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”电力发展规划》的通知。《通知》提出，新能源装机规模达1.35亿千瓦以上。其中，风电装机8900万千瓦左右，光伏发电装机4500万千瓦左右，光热发电装机60万千瓦左右，生物质发电装机80万千瓦左右
”新增光伏装机500万千瓦具体目标：2022年1月25日，海南省发展和改革委员会能源处(能源局)处长王远松在《海南省建立健全生态产品价值实现机制实施方案》政策解读新闻发布会上表示，“十四五”期间新增

，比例在5%-30%不等，所在区域新能源较多，配储比例要求较高。(保障性并网占比可能在40%)海上项目竞配：仍以电价作为重点考核标准。与陆上考核侧重点不同的原因在于，陆上价格机制基本形成，设备和造价可变
要素少，但海上风电可变要素仍然很多，例如离岸距离、装机结构等，行业仍处于价格机制探索期。注：以下是我们整理的保障性并网和市场化并网的链接，可供参考：各省(区、市)完成年度非水电最低消纳责任权重所必需的

“双保险”责任制，落实“五个一”项目帮扶工作机制，重点项目加快建设，形成了梯次推进、持续发展的良好格局。2016-2020年，张掖市晋昌源煤业公司20万吨中温煤焦油加氢、张掖市大弓农化公司年产3000吨甲基
工业园区建设，重点实施山丹日昌升年产500万吨新型环保优质骨料生产、浩地建材年产150万吨机制砂生产等建设项目。（2）金属新材料——钨钼金属材料。抓好肃南祁青钨钼原料基地建设，重点开展小柳沟及周边地区钨钼

清洁能源装机总量达8900万千瓦，力争占比超过90.6%。到2030年，全省清洁能源装机占比达到全国领先水平。推进市场化机制建设。积极融入全国碳排放权交易市场，强化碳排放数据质量管理，为全国碳市场稳定运行
。鼓励清洁能源发电企业通过出售绿证等方式，促进资金和资源在不同区域间融通，助力完成消纳责任权重考核，实现清洁电力的绿色价值。加大电力、天然气市场化改革力度，完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制

优势产业，培育厚植新兴产业，坚持先立后破，在清洁能源、特色产业、生态增汇、体制机制等方面精准发力、大胆创新，推动重点领域、重点行业和有条件的地区率先达峰，为全国能源结构转型、降碳减排作出更多青海贡献。创新
资源配置中的决定性作用，推进科技制度创新发展，完善碳交易、用能权交易等各类市场化机制，形成有效激励约束。大力倡导社会各界深入践行绿色生活、扩大绿色消费，形成共建共享、全民参与、协同推进的碳达峰工作整体合力

制造：光伏发电、光热发电、地热发电、潮汐发电、波浪发电、垃圾发电、沼气发生与发电；大尺寸异质结基体材料制造（二十四）废弃资源综合利用业：395.退役风电叶片及废弃光伏组件回收处理中西部
加工设备生产制造148.亚微米级超细粉碎机制造149.400吨及以上轮式、履带式起重机械制造150.工作压力≥35MPa高压柱塞泵及马达、工作压力≥35MPa低速大扭矩马达的设计与制造151.工作压力

完善电力辅助服务补偿（市场）机制工作方案的通知》（国能发监管〔2017〕67号）和《国家发展改革委国家能源局关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》（发改体改〔2022〕118 号）等有关文件
、水电、核电、风电、光伏发电、光热发电、抽水蓄能、自备电厂等发电侧并网主体，电化学、压缩空气、飞轮等新型储能，传统高载能工业负荷、工商业可中断负荷、电动汽车充电网络等能够响应电力调度指令的可调节负荷（含

海漂浮式风力发电机组，延伸发展超长低风速叶片、发电机、齿轮箱、轴承、控制系统、变桨系统、偏航系统等关键部件及系统，促进风电上下游产业链条集聚发展。鼓励企业从单纯设备制造商向综合服务商转型，支持风机制
翼型叶片，攻关发电机组水下密封、低流速启动、冷却、防腐、模块设计与制造等关键技术。地热能领域，发展水热型地热开发利用装备，研制阻垢剂加注工艺及设备、大型地热压缩式热泵余热回收供热装置等。光热发电领域

延链条、育产业、聚集群，推进新能源产业发展再次驶入“快车道”。持续优化营商环境。不断简化审批程序，加快推进项目代办服务，开展签约项目“落地清零”行动，落实“不来即享”政策机制，对重大招商项目靠前服务
瓦调峰火电、敦煌首航节能110兆瓦光热发电、玉门30兆瓦生物质发电和瓜州、玉门2个60兆瓦储能电站等项目，开工建设常乐电厂二期200万千瓦调峰火电，有效缓解调峰困难局面。2021年全市发电量达477.6

基地建设有关技术标准，加快制定海上风电开发及多种能源综合利用技术标准，推动分散式风电、分布式光伏、户用光伏等就近开发利用相关标准制修订，建立完善光伏发电、光热发电标准体系。制定风电机组、光伏组件退役回收与
研制。服务建立国家碳市场机制需求，加快能源企业碳交易、抵消机制等关键标准研制。围绕能源领域二氧化碳捕集利用与封存(CCUS)有关技术研发和项目建设需求，加快推进相关标准管理体系和标准体系完善，推进

系统发展需要的市场机制，持续挖掘电网调节潜力，鼓励新型储能等调节资源应用发展，推进用户参与辅助服务市场共享分摊，根据《国家发展改革委国家能源局关于印发电力辅助服务管理办法的通知》(国能发监管规
电力市场有序运营，促进源网荷储协调发展，建立“谁提供，谁获利;谁受益，谁分担”的电力辅助服务分担共享机制，依据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及其相关配套

林草局，各市州政府)(四)推进光热发电多元化布局。研究出台支持光热发电项目发展的政策。加快在建光热项目建设，推进光热与光伏一体化友好型融合电站发展，提高储能配比率。(省能源局，海南州、海西州政府)(五
、太阳能装备制造业技术创新发展，依托黄河公司晶硅光伏组件回收中试线，研究规模化组件回收技术与机制，探索构建组件回收产业链。(省工业和信息化厅、省科技厅，相关企业)加快实施亚洲硅业电子级多晶硅、高景50GW

发挥行业影响力和行业优势，整合科研和高精尖创造产业链优势，建立专利技术共享机制，加大科研投入，打造科技一流、优质高效的一流电站，打造光热发电博乐模式，打造光热发电项目技术和管理的“博乐”高地，开创
电站10万千瓦，地面集中式光伏发电站90万千瓦及相关附属设施，总投资65亿元。项目的开工建设，尤其是熔盐塔式光热发电项目的建设，是博乐市和新华发电公司在新能源高科技领域的重要实践，新华水力发电有限公司将

，有效扩大用户侧光电应用。稳步推进集中式平价风电项目建设和分散风能资源开发，加快老旧风电项目技改升级，推广高塔筒、大功率、长叶片风机及先进技术，积极发展低风速风电。积极发展太阳能光热发电，推动光热发电与
优化和能源结构调整为重点，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进重点领域、重点行业和有条件的地区尽早达峰。——政府引导、市场发力。加强政策引领，更好发挥政府作用，充分发挥市场机制作用，健全经济政策和

，加强顶层设计，完善支持可再生能源产业发展的体制机制，优化产业发展环境，努力推动可再生能源产业大规模、高比例、高质量跃升发展。据悉，2021年我国新增可再生能源发电装机容量1.34亿千瓦，可再生能源
从跟跑、并跑到创新、主导，带动产业进步和竞争力提升，激扬能源发展动力变革;可再生能源政策供给与机制创新持续推进，抽水蓄能价格形成机制、新能源上网电价政策不断完善，重点领域和关键环节市场化改革继续深化

据外媒报道，美国能源部日前宣布将为19个光伏项目(9个光热发电系统，10个光伏发电系统)提供资助，总资金为600万美元。这些项目是通过美国光伏技术办公室(SETO)实施的光伏小型创新项目(SIPS
光伏项目主要集中在光伏发电和光热发电这两个研究领域。这些光伏项目将提高光伏技术的功率转换效率、能量输出、再利用和回收过程、使用寿命和可制造性。以下机构或组织的项目被选中获得光伏发电系统的SIPS资助

，电网需要适应更大范围的功率、频率、电压波动，系统内的存量调节能力难以满足需求，需要源网荷储各主体充分释放调节能力。四是新能源消纳机制需要适应完善。跨区送受电方面，目前在运直流输电线路受到短期供需
形势、地方利益、价格水平等因素影响，高峰不给、低谷不要情况时有发生，通道利用率不高、送端弃电、受端缺电问题并存。新能源本地消纳方面，电源辅助调节机制、省间调峰补偿机制、本地及跨省需求侧响应支援机制等均需

。受风能太阳能资源固有特性影响，新能源电力消纳需要火电水电等支撑调节电源、储能、坚强输配电网、以及相适应的体制机制等提供系统支持。为此，《规划》坚持系统观念，统筹电源与电网、可再生能源与传统化
等波动型电量型电源，也有水电、抽水蓄能、光热等支撑型调节型电源，《规划》明确将加快推进抽水蓄能电站建设、发挥大型水电长周期储能调节作用、积极推进水电增容扩机、有序推进长时储热型光热发电发展作为促进

具体举措。在电源侧，推进煤电灵活性改造和调峰气电、抽水蓄能电站、储热型光热发电等调峰电源建设，提高电源灵活调节能力。在电网侧，积极发展智能配电网、主动配电网、智能微电网、柔性直流电网等，创新电网结构
等分布式光伏和分散式风电建设，因地制宜开发利用生物质能和地热能，推动形成新能源富民产业。　　八、能源绿色低碳转型对体制机制带来的挑战与对策　　近年来，我国以电力、油气领域为重点，持续推进能源体制机制改革