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栏目主持人陈臻按3月28日，自然资源部网站发布了由自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室、国家能源局综合司印发的《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》(自然资办发〔2023〕12号
，下称“12号文”)，支持光伏发电产业发展并规范用地管理。文件指出，应做好光伏发电产业发展规划与国土空间规划衔接，鼓励利用未利用地和存量建设用地发展光伏发电产业，并将光伏发电项目用地实行分类管理。4月

以上人民政府草原行政主管部门审核同意。在12号文出台之前，占用草原建设光伏复合项目是否可以类比“林光互补”用地模式仍具有不确定性，在没有地方政策明确支持下可能面临一定的违法用地风险。按照12号文规定
栏目主持人桂少华按：2017年9月25日，原国土资源部、原国务院扶贫办和国家能源局联合发布《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号，以下简称“8号文”)，首次明确

4月11日，河南省人民政府网站发布《黄河河道管理条例》，条例指出：在黄河河道管理范围内，禁止在黄河滩区建设光伏发电项目，如果违反条例建设光伏发电项目，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取
，倾倒或者弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等;(三)在黄河滩区建设光伏发电项目、黏土墙材企业、污染工矿企业、化工厂，设置尾矿库、永久渣场;(四)建设蹦极塔、滑索、玻璃栈道等设施;(五)违法利用、占用河道

山西省人民政府关于印发美丽山西建设规划纲要(2023-2035年)的通知，通知指出，统筹考虑电网条件和资源环境承载能力，打造生态友好的大型风电光伏基地，实施“可再生能源+采煤沉陷区”等综合治理。坚持
生态优先原则，有序推进抽水蓄能等可再生能源存储调节设施建设。通知还指出，发展新能源和清洁能源。加快建设一批大型风电光伏基地和多能互补的综合可再生能源发电基地，因地制宜推进分布式光伏发电项目，提升风电

依据，综合考虑地类来源的合理性、合法性，科学合理明确林地管理边界，规范林地管理。日前，自然资源部、国家林业和草原局办公室、国家能源局综合司印发《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》。要求
光伏发电项目用地实行分类管理。明确指出，光伏方阵用地涉及使用林地的，须采用林光互补模式，可使用年降水量400毫米以下区域的灌木林地以及其他区域覆盖度低于50%的灌木林地，不得采伐林木、割灌及破坏原有

光伏建筑一体化应用，鼓励在城市路灯照明、城市景观以及通讯基站、交通信号灯等领域推广分布式光伏电源。推进国家机关办公建筑、医院、学校等现有公共建筑屋顶光伏改造应用。推进绿色建筑、超低能耗建筑与近零能耗建筑

，慢慢地“民声”变成了“民怨”甚者“民愤”。如此情景，不禁让人想起同是光伏发电项目，2022年5月19日在河北省行唐县出现的企业和村民之间的冲突，最终，企业违法施工，负责人被刑拘，多名官员被处分
刚结束的2023年“两会”，自然资源部部长王广华再次强调：牢牢守住18亿亩耕地红线。近日，自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室、国家能源局综合司发布《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作

社会资本投资光伏项目建设。鼓励金融机构对农村户用分布式光伏发电项目提供小额贷款等金融服务，加强资金用途审查和流向管理，防范信贷资金被挪用风险，避免侵害百姓利益的违法行为发生。六、高标准管理(一)规范

要将光伏发电项目用地纳入日常督察执法，及时发现和严肃查处违法违规用地行为。　　五、稳妥处置历史遗留问题　　本通知自发布之日起施行。施行之前已按照《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》（国土资

风电光伏基地建设。着力保障产业链供应链安全稳定，加大力度推动国内铁矿等资源开发项目建设，加强废旧资源回收利用。深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程，打造保持产业链供应链安全稳定重要载体。健全
》《关于跟进监督国家发展改革委推动长江经济带发展工作情况的报告》等。分类处置中央巡视移交问题线索，及时研究处置意见并优先办理，对存在的违纪违法问题予以严肃查处。四是重点领域和关键岗位监管不断加强。深化

”成果正式启用。但是，很多在“二调”中可以占用的土地(例如“二调”的结果是坑塘水面)，在“三调”中已经变为耕地(部分省份禁止光伏项目占用耕地)，甚至变为“基本农田”，这就导致了很多项目在2022年4月
、人工牧草地和其他草地;但《第三次全国国土调查技术规程》(TD/T1055-2019)已经不存在有“沼泽草地”这一分类。又如争议讨论比较多的“宜林地”可否在“三调”后继续开发光伏项目问题，其根源在于

天然气发电装机900万千瓦;到2030年，力争天然气发电装机达到1200万千瓦。4. 加快发展新能源。加大力度推进太阳能开发利用，加快黄埔、花都、从化整区屋顶分布式光伏开发试点建设，积极推动公共机构
建筑、工业园区、企业厂房、物流仓储基地等建筑物屋顶建设光伏项目。统筹规划生活垃圾焚烧发电设施布局，积极推进福山电厂二期等生物质电厂建设，提高生物柴油的生产能力，加快生物质能在农业生产和日常照明、炊事、制冷中

配建新能源项目。对符合战略性新兴产业发展定位、产业链配套的重大示范项目，光伏治沙、采煤沉陷区治理、矿区治理等生态保护修复项目，国家试点示范及乡村振兴等项目，支持建设一定规模的保障性新能源项目。对纳入示范
电力(集团)公司、国网蒙东电力公司，各盟行政公署、市人民政府〕31.对符合战略性新兴产业发展定位、产业链配套的重大示范项目，光伏治沙、采煤沉陷区治理、矿区治理等生态保护修复项目，国家试点示范及乡村振兴等

遏制地方垄断、非法转让、非法参股等违法违规行为。另外，在风电项目核准后，一年内开工建设，两年内并网发电;光伏发电项目备案后，半年内开工建设，一年半内并网发电。在规定期限内未开工建设的项目，需提前向省
，坚持规模化、基地化发展。提高资源开发利用效率，降低开发成本，避免资源开发碎片化、低效化。坚持以规模化、基地化开发为导向，鼓励资源要素优先向大型风电、光伏发电项目配置，鼓励一家或多家企业联合规划开发百万千

3月9日，平高集团电力工程公司发布2023年度光伏组件框架公开招标采购招标公告。本次招标规模2GW，其中包括单面单玻540/545W及以上1GW、双面双玻540/545W及以上1GW。据悉，本次招标
入围协议签订后2年，涵盖平高集团电力工程公司在国内光伏建设项目的光伏组件。投标人须满足如下通用资格要求：(1)本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人组织，须具备相应项目的实施

招标项目所在地区：陕西省西安市一、招标条件本西安西电新能源有限公司2023年单晶光伏组件框架采购(招标项目编号：OTXA-2310220012)，已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他
西安西电新能源有限公司2023年单晶光伏组件框架采购三、投标人资格要求001 西安西电新能源有限公司2023年单晶光伏组件框架采购：1.投标人须为具有独立承担法律责任订立合同和履行合同能力的企业法人单位

3月9日，中国华能集团有限公司电子商务平台发布华能贵州分公司2023-2024年光伏组件招标公告，招标公告显示，采购总容量1GW。招标文件明确，最高投标价格(招标人项目现场交货价)不得超过1.55元
招标条件本华能贵州分公司2023-2024年光伏组件采购已由项目审批机关批准，项目资金为企业自筹,招标人为华能国际电力股份有限公司贵州分公司。本项目已具备招标条件，现对华能贵州分公司

行业如何深入践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，建设绿色低碳高质量发展先行区。核心提要● 建立油气管道保护分级管理制度。● 在全国率先探索海上光伏规模化开发。● 全面启动鲁西南采煤沉陷区“光伏+”基地
风光基地项目，开工华能滨州沾化、辉阳东营利津等新增国家大型风光基地项目。到2023年底，基地在运在建新能源装机达到700万千瓦。全面启动鲁西南采煤沉陷区“光伏+”基地建设。因地制宜创新采煤塌陷地产业治理

完善。在2023版修订文件中，不改变原用地性质的光伏用地是指不改变原用地性质的光伏、风电用地。使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用地建设光伏、风力发电项目，其中不占压土地、不改变地表形态的用地图斑或地块。相较

3月2日，广东省人民政府前印发《2023年广东金融支持经济高质量发展行动方案》，方案指出，综合运用绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险等方式，支持海上风电、光伏发电、核电和气电等新能源、清洁低碳
能源产业发展。推动政策性开发性金融更好应用于国家储备林建设，推广“光伏贷”“林链贷”等绿色金融产品，推动绿色龙头企业上市和并购重组。原文见下：2023年广东金融支持经济高质量发展行动方案为贯彻落实党的