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、补贴进一步下调等政策的多项变动，都会对行业产生重大的影响，其中0.05元的补贴下降恰恰是影响最小的一项变动。犹记得，2017年12月发布的2018年光伏补贴调整政策一经出炉，业内一片喜气洋洋。的确
野蛮生长的光伏产业浇了一盆凉水。正如先前所言，新政的所有政策变动之中，0.05元的补贴下降恰恰是影响最小的一项变动。为什么?因为这0.05元的补贴下降本该包含在2017年12月发布的标杆电价调整政策中

是核心。围绕这个核心，通知强调，需要动用国家补贴的普通电站，2018年一律停建;分布式光伏，严格控制规模，今年只安排1000万千瓦左右规模;逐步降低光伏补贴标准，从5月31日起，新投运的光伏电站标杆
上网电价每千瓦时下调0.05元等，加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度;地方政府如果要建光伏电站，支持光伏产业发展，可以，但国家不给补贴。这个光伏新政，普遍被业内视为光伏产业政策的根本转向，会带来全行

政策让行业人心惶惶，各种小道消息让行业人顿时迷失方向，特别是原本刚见起色的家用光伏，瞬间被带入阴沟。对于家庭光伏外界更是充满着各式质疑之声。 531新政下发两个星期了，关于光伏补贴，光伏市场增速
7300度，采用自发自用，余电上网模式，自发自用比例1：1，脱硫电价0.4元/度)。补贴收益：0.32(元/度)x7300(度)=2336(元) 节约电费收益：3650(度)x0.4(元/度

河北省能源局《关于请对所有光伏扶贫电站项目给予省内电价补贴的函》，再次确定2018年12月31日前并网的村级扶贫电站与集中扶贫电站享受0.2元连续3年的补贴，并取消必须使用省内组件才能拿到补贴的限制!

为财政部解套。笔者查阅了相关资料，发现2010年以前，光伏补贴发放工作由国家发改委来执行，从来没出现过拖欠，2010年移交给财政部之后出现了问题，而且逐步加剧，5、6年一直没有解决。业内人士认为财政部
《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》中指出： 1、根据光伏发电发展需要，调整可再生能源电价附加征收标准，扩大可再生能源发展基金规模。光伏发电规模与国家可再生能源发展基金规模相协调。 2、严格

、分布式光伏项目规模10GW、补贴进一步下调等政策的多项变动，都会对行业产生重大的影响，其中0.05元的补贴下降恰恰是影响最小的一项变动。犹记得，2017年12月发布的2018年光伏补贴调整政策一经出炉
在2017年12月发布的标杆电价调整政策中，但因为种种原因，最终2018年的电价只下调了0.1元(普通电站)、0.05元(分布式)，下调幅度低于预期。而根据近年来光伏产业技术的发展速度及成本的下降速度

，光伏新政有利于缓解财政补贴压力。为何主管部门和光伏企业都把目光聚焦在补贴上? 从主管部门角度看，光伏补贴来源有限，主要从电费里收一个固定份额。但用电量增长有限，电价又面临压着局面。相比光伏产业
了什么呢? 回应行业关切，针对行业误读，进行释疑解惑核心是什么?还是补贴。从6月1日发布的《通知》内容看，此次光伏新政针对的是光伏补贴，行业焦虑的也是国家补贴。而此次答记者问开宗明义第一条就是

5月31号国家发改委、财政部、能源局三部委联合发出通知【发改能源〔2018〕823号】，通知指出:对光伏补贴进行大调整，新投运的、采用自发自用、余电上网模式的分布式光伏发电项目，全电量
类似海市蜃楼虚幻不存在的东西，谁也拿不到了，因为指标已经大概率在5月31日前就用尽了，而到了明年，说不定度电补贴电价已经变成了每千瓦时0.25元或者0.2元甚至更低。不过，事实上，2018年6月以后

解读》指出：之前的630政策没有变化。也就是已经纳入2017年及以前建设规模补贴范围的项目在今年6月30日前并网投运的，继续执行2017年标杆电价。今后光伏调价周期将更快? 从2013年开始
，国家发改委施行光伏标杆上网电价制度，并原则上以年度为单位进行调价。国家能源局《611解读》指出：历次价格调整都是根据技术进步、成本下降情况进行的，并没有固定调价周期。若留缓冲期会带来抢装问题，对

及地方做过商量，编者注) 接下来说下“断奶”的原因，就是光伏补贴近1000亿元。这个新闻一出来，行业外的群众把光伏企业骂得不行。特别是看到你们一边哭穷，一边说利润高，一边又拿国家补贴时，网友们好不
，脱硫煤电价浙江地区0.4153+0.1省补=0.5153元 5500*0.5153=2576.5元，投资25000元年回报2576元，近十年回本?换了你，你会不会做? 杠精们又说，终端价格是3元

面临一些困难和挑战。补贴缺口持续扩大。国家能源局有关负责人介绍，截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%)，且呈逐年扩大趋势，目前已
长远讲是有利于产业发展的。该负责人说。降低电价主要基于技术进步、成本下降等考虑《通知》明确，普通光伏电站标杆电价统一降低0.05元，一类至三类资源区分别为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元

/千瓦时的补贴，如果按照我家平时用的三档电量电价0.79元/千瓦时计算，每发1度电差不多有1.21元收益。董强说，再考虑余电上网按照每度电0.39元至0.4元浮动价格，董强每年综合收益超过3400元
上，国网能源研究院新能源统计与研究所主任黄碧斌预计，到2020年，分布式电源装机规模有望超过1.6亿千瓦，接近全国发电总装机量的10%。专家们认为，各地工业用电价格普遍超过1元/千瓦时，在大型厂区屋顶及

，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%)，且呈逐年扩大趋势，目前已超过1200亿元，直接影响光伏行业健康有序发展，如果这种超常增长继续下去，财政补贴缺口将持续扩大。该负责人进一步表示。去年以来
作用。国家能源局相关负责人介绍。针对上述问题，《通知》明确，普通光伏电站标杆电价统一降低0.05元，一类至三类资源区分别为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元，自发自用、余量上网模式的分布式光伏

平价时代。但531新政的不期而至将光伏平价时间节点进一步前移半年，让缺乏心理准备的行业有些猝不及防。 531新政之所以让国内光伏人陷入集体恐慌,与德国同行的前车之鉴有密切关系。自2012年取消光伏补贴
、晶片、电池片、组件等产业链各环节持续发力，以科技创新推动了度电成本加速降低。在光伏产业链上游的多晶硅领域，以协鑫集团为代表的企业正在新疆、内蒙古等低电价地区建设工艺水平更高的低成本产能。协鑫今年

中国光伏有序发展，从规模扩张走向质量进步。但是，如降低光伏补贴标准、暂不安排普通光伏电站建设规模、分布式今年只安排10GW规模等具体措施，则是在实实在在的踩下急刹车! 于是，在儿童节，中国光伏迎来了成人礼
，国家能源局还为扶贫留下另外一份大礼：上网电价不下调! 823号文明确：为积极支持光伏扶贫，维持符合国家政策的村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价不变，即一类资源区每千瓦时0.65元、二类资源

，上千家企业，光股市上就几个跌停板，市值蒸发了几百亿。我以为，我这种五六个人的小公司发一个与下面人有关的通知，也会先商量下再发下去的，没想到某些领导是这样雷厉风行的。接下来说断奶的原因，就是光伏补贴
给光伏企业的，而是给终端用户的。你们可以按照当年的家电下乡一样去理解，理论上比家电下乡还要好。因为家电下乡有可能国家补贴被销售商拿了，但光伏补贴只有业主方才可以拿到，而且国家承诺的是二十年。所以愤怒的

，编者注) 接下来说下断奶的原因，就是光伏补贴近1000亿元。这个新闻一出来，行业外的群众把光伏企业骂得不行。特别是看到你们一边哭穷，一边说利润高，一边又拿国家补贴时，网友们好不热闹。我只能说，不明真相的
。在目前没有补贴的情况下，组件目前市场价还是在2元以上，那么终端价格我就按照5元计算，5000W*5元=25000元，每年发电量5000*1.1=5500度电，脱硫煤电价浙江地区0.4153+0.1省补