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审批制度改革力度加大，下放部分水电、热电、天然气加气站、电网、煤炭开发、分布式光伏等项目审批权限，能源监管方式不断创新，能源发展环境持续优化。七、一批能源重大项目建成投产十二五时期，全区加大投资
的支持机制。积极落实资源税费改革及有关节能环保的所得税、增值税等优惠政策。价格政策。落实国家差别电价和惩罚性电价政策，继续对水泥、电解铝等高耗能行业和产能过剩行业实行阶梯电价政策，对电动汽车

能源资源开发,完善政府对基础性、战略性、前沿性科学研究和关键共性技术研究的支持机制。积极落实资源税费改革及有关节能环保的所得税、增值税等优惠政策。价格政策。落实国家差别电价和惩罚性电价政策,继续对水泥
气量15.7亿立方米。光伏扶贫试点加快推进。五、能源区域合作更加广泛加强与中广核、中石油、中石化、华能、大唐、华电、国家电投、国电、南方电网等大型央企合作,布局建成一批重大能源项目。深化与云南、贵州

改革成为明年经济工作的主线。从全球看，美国奥巴马政府极力推动“制造业回国美国”，德国推出“工业4．0”，特朗普欲加码减税优惠吸引制造业回归。落实中央经济会议提出的振兴实体经济目标，必须认识“去工业化”对
发展的机遇，与改革开放的过程和发达国家完成工业化后的制造业向外迁移的过程不无关系。然而，中国还不是个制造业强国。下一页现阶段

、美国能源部提供1800万美元支持光储项目2016年1月，美国能源部(DOE)公布了＂储能和ink"光伏的可持续、一体化并网计划＂，(Sustainable and Holistic Integration
of Energy Storage and Solar PV)，简称SHINES计划，提供1800万美元支持6个光储项目，用于能够增强电网灵活性的技术示范，促进更多的光伏电力并入电网，推动可再生能源在

解决常规能源与可再生能源的利益冲突问题，扩大新能源消纳市场，从而促进太阳能发电等可再生能源的大规模发展。随着售电侧改革的推进，分布式发电将会以更灵活、更多元的方式发展，通过市场机制创新解决困扰分布式光伏
土地租金、税费等成本不断上升，屋顶分布式光伏的场地租金也有上涨压力，融资成本降幅有限甚至民营企业融资成本不降反升问题突出。光伏发电技术进步、降低成本和非技术成本降低必须同时发力，才能加速光伏发电成本和

与可再生能源的利益冲突问题,扩大新能源消纳市场,从而促进太阳能发电等可再生能源的大规模发展。随着售电侧改革的推进,分布式发电将会以更灵活、更多元的方式发展,通过市场机制创新解决困扰分布式光伏发展所面临
租金、税费等成本不断上升,屋顶分布式光伏的场地租金也有上涨压力,融资成本降幅有限甚至民营企业融资成本不降反升问题突出。光伏发电技术进步、降低成本和非技术成本降低必须同时发力,才能加速光伏发电成本和电价降低

大规模发展。随着售电侧改革的推进，分布式发电将会以更灵活、更多元的方式发展，通过市场机制创新解决困扰分布式光伏发展所面临的问题，推动太阳能发电全面市场化发展。全球能源转型为太阳能提供了广阔市场空间。当前
仍然偏高，在十三五时期对国家补贴依赖程度依然较高，光伏发电的非技术成本有增加趋势，地面光伏电站的土地租金、税费等成本不断上升，屋顶分布式光伏的场地租金也有上涨压力，融资成本降幅有限甚至民营企业融资成本

常规能源与可再生能源的利益冲突问题，扩大新能源消纳市场，从而促进太阳能发电等可再生能源的大规模发展。随着售电侧改革的推进，分布式发电将会以更灵活、更多元的方式发展，通过市场机制创新解决困扰分布式光伏
租金、税费等成本不断上升，屋顶分布式光伏的场地租金也有上涨压力，融资成本降幅有限甚至民营企业融资成本不降反升问题突出。光伏发电技术进步、降低成本和非技术成本降低必须同时发力，才能加速光伏发电成本和电价

太阳能发电等可再生能源的大规模发展。随着售电侧改革的推进，分布式发电将会以更灵活、更多元的方式发展，通过市场机制创新解决困扰分布式光伏发展所面临的问题，推动太阳能发电全面市场化发展。全球能源转型为太阳能提供了
与燃煤发电价格相比仍然偏高，在十三五时期对国家补贴依赖程度依然较高，光伏发电的非技术成本有增加趋势，地面光伏电站的土地租金、税费等成本不断上升，屋顶分布式光伏的场地租金也有上涨压力，融资成本降幅有限

有关部门修改配套法规，明确征收可再生能源电价附加是可再生能源补贴的唯一来源，由国家发展改革委统一审核监管。另外，目前的土地政策也是制约光伏行业发展一大因素。例如，目前东部地区现还有很多荒地或没有栽树的宜林地
财政收入薄弱地区倾向于扩大范围征收，加重了企业的负担。土地税费等问题引发了非技术成本的显著提升。参照国家对常规火力发电基于《国家税务局关于电力行业征免土地使用税问题的规定》等相关政策，对光伏电站用地可以免征土地使用税，进一步鼓励光伏等新能源产业的发展。助推光伏早日实现平价上网。

从表面上看，虽然光伏电站投资是收益可以预期的能源投资形式，且稳定安全，比较容易受资金方的追捧。但实际上，光伏领域其实是非常缺投资的。为什么银行和投资机构的钱进不来或者进来得不够多?天合光能
有限公司销售总监曾义表示，这其中有政策层面的问题待解决。首要问题是补贴的发放不合理。一方面补贴发放不及时、不到位，另一方面光伏发电量成倍增长，使得需要补贴的项目越来越多，补贴资金的缺口越来越大。据媒体记者

法规，明确征收可再生能源电价附加是可再生能源补贴的唯一来源，由国家发展改革委统一审核监管。另外，目前的土地政策也是制约光伏行业发展一大因素。例如，目前东部地区现还有很多荒地或没有栽树的宜林地，但
地区倾向于扩大范围征收，加重了企业的负担。土地税费等问题引发了非技术成本的显著提升。参照国家对常规火力发电基于《国家税务局关于电力行业征免土地使用税问题的规定》等相关政策，对光伏电站用地可以

中国光伏行业协会秘书长王勃华在12月6日召开的2016新能源发展高峰论坛上表示，随着技术的不断进步，在近八年的时间里，光伏组件、系统、逆变器、电价分别下降90%、88.3%、91.5%、77.5
%，未来几年光伏行业技术创新速度将加快，生产成本还将继续下降。在光伏补贴逐渐下调的情况下，光伏如何继续降本增效，加快平价上网步伐?业内人士告诉记者，要想加快实现平价上网，最关键的还是要靠技术创新

纲要摘要：新能源：坚持产品制造与开发利用并重，以技术突破提升产品竞争力，以关键零部件规模化生产促进产业集聚，加快突破薄弱环节和瓶颈制约，大力开展示范应用推广，重点培育ink"光伏、光热、新能源装备等
制造与开发利用并重，以技术突破提升产品竞争力，以关键零部件规模化生产促进产业集聚，加快突破薄弱环节和瓶颈制约，大力开展示范应用推广，重点培育光伏、光热、新能源装备等产业集群。生物医药：围绕现代中药、兽

索比光伏网讯:为贯彻落实《中国制造2025》，深入实施《中国制造2025河南行动纲要》，加快洛阳市制造业创新转型、提质增效，打造具有重要影响力的制造强市、智造名城，2016年11月16日，市政府印发
开发利用并重，以技术突破提升产品竞争力，以关键零部件规模化生产促进产业集聚，加快突破薄弱环节和瓶颈制约，大力开展示范应用推广，重点培育光伏、光热、新能源装备等产业集群。生物医药：围绕现代中药、兽用疫苗

：坚持产品制造与开发利用并重，以技术突破提升产品竞争力，以关键零部件规模化生产促进产业集聚，加快突破薄弱环节和瓶颈制约，大力开展示范应用推广，重点培育光伏、光热、新能源装备等产业集群。生物医药：围绕
引进和培育，以开放促发展、促改革、促创新。五指五项保障措施，即健全组织实施机制、构建人才保障体系、完善财政扶持政策、强化金融支撑力度、优化提升市场环境等。同时，为确保任务和保障措施的实施，《行动

，以技术突破提升产品竞争力，以关键零部件规模化生产促进产业集聚，加快突破薄弱环节和瓶颈制约，大力开展示范应用推广，重点培育光伏、光热、新能源装备等产业集群。生物医药：围绕现代中药、兽用疫苗、化学合成
培育，以开放促发展、促改革、促创新。五指五项保障措施，即健全组织实施机制、构建人才保障体系、完善财政扶持政策、强化金融支撑力度、优化提升市场环境等。同时，为确保任务和保障措施的实施，《行动纲要》提出

履约，不能流通到其他试点地区。第二类是自愿减排（CCER）碳交易。2012年6月，国家发展改革委颁布了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》。自愿减排项目产生的减排量即是中国核证减排量（CCER），此类
发展进入我国，但在我国开展的时间不长，国内还没有与之相关的法律，税费减免、利息补贴、担保等相应的配套政策也不完善，对于金融机构而言，缺少足够的激励。此外，碳资产对大多数金融机构而言尚属新鲜事物，不能

，新能源税收相关条例中，也有特朗普政府可以直接快速进行改革的部分。例如风能生产税减免的政策中，5% 安全港政策（即风电，地热，生物燃料等项目以完成5% 投资的日期为享受税费减免的动工日期，是一种为
特朗普作为下一任总统，将在能源政策上推动多项改革。但对于新能源市场来说，改革的具体方向会是什么？途径是什么？时间表又是什么样的？本文将简略分析一些可以预见的政策变动，及这些政策变动对美国新能源市场及