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决定。首要的，我觉得还是以用户的需求为主。作为投资者，你要考虑用户的实际需求量是多少。当然，现有分布式光伏政策当中，可能还缺少对于这种鼓励用户自建项目的导向性的政策倾斜。于金辉：也就是说，现在还是
了，当你的组件和系统发生故障时，必须具有切除功能。但是国内，无论从建筑口，还是在配电的电力系统方面，暂时都没有这方面的要求。电力改革主要是人的思维变化的问题于金辉：分布式光伏要针对客户进行贴身

以用户的需求为主。作为投资者，你要考虑用户的实际需求量是多少。当然，现有分布式光伏政策当中，可能还缺少对于这种鼓励用户自建项目的导向性的政策倾斜。于金辉：也就是说，现在还是从发电侧考虑去建分布式电源。在
功能。但是国内，无论从建筑口，还是在配电的电力系统方面，暂时都没有这方面的要求。电力改革主要是人的思维变化的问题于金辉：分布式光伏要针对客户进行贴身服务，因地制宜、根据客户去定制化服务，从电能质量

东嵘：还是由用户来决定。首要的，我觉得还是以用户的需求为主。作为投资者，你要考虑用户的实际需求量是多少。当然，现有分布式光伏政策当中，可能还缺少对于这种鼓励用户自建项目的导向性的政策倾斜。于金辉
提到了，当你的组件和系统发生故障时，必须具有切除功能。但是国内，无论从建筑口，还是在配电的电力系统方面，暂时都没有这方面的要求。电力改革主要是人的思维变化的问题于金辉：分布式光伏要针对客户进行贴身服务

光伏政策 1.根据《长沙市人民政府办公厅关于加快分布式光伏发电应用的实施意见》(长政办发〔2015〕24号)和长沙市能源局、长沙市财政局《长沙市分布式光伏发电补贴方案》(长能源
。这一年中，受国内光伏抢装推动，多晶硅行业整体运行良好，主要呈现三增长、双改善、一变化的特点。 2016年多晶硅行业运行特点和2017年市场关注点 3.中国的光伏技术领先全球，我们可以把目光放长远一些

本次论坛上的发言实录：今天主要分享我们能源研究所作为政府政策的咨询部门和行业的服务部门，近期在光伏政策研究方面的一些主要工作和得出的主要结论，也借论坛的机会跟大家做探讨。首先，简要回顾一下今年我国
“十一五”和“十二五”期间的迅速发展。2006年《可再生能源法》实施以后，我国对可再生能源发电定价采取的原则是成本加合理利润，方式是政府定价或者是政府指导价。到目前为止，方式和原则还没有发生变化。但是，近期

以下是时璟丽女士在本次论坛上的发言实录：今天主要分享我们能源研究所作为政府政策的咨询部门和行业的服务部门，近期在光伏政策研究方面的一些主要工作和得出的主要结论，也借论坛的机会跟大家做探讨
利润，方式是政府定价或者是政府指导价。到目前为止，方式和原则还没有发生变化。但是，近期的形势发生了一些变化。 2014年和2015年，我国连续几次较大幅度地下调了煤电标杆电价，这使

时璟丽女士在本次论坛上的发言实录：今天主要分享我们能源研究所作为政府政策的咨询部门和行业的服务部门，近期在光伏政策研究方面的一些主要工作和得出的主要结论，也借论坛的机会跟大家做探讨。首先，简要回顾一下
迅速发展。2006年《可再生能源法》实施以后，我国对可再生能源发电定价采取的原则是成本加合理利润，方式是政府定价或者是政府指导价。到目前为止，方式和原则还没有发生变化。但是，近期的形势发生了一些变化

2242.75 h~2947.85 h之间（最低值和最高值分别出现在2003年和1965年），近50年呈显著下降趋势，如下图所示。图 1 山西省近50年日照时数变化曲线山西省
太阳能资源“较丰富带”地区；2）太原市月总辐射量最高的月份为5月，达到174 kWh/m2；最低的月份为12月，仅为52kWh/m2；两者比值为0.34，月际变化属于一般稳定地区；3）一年之中，太阳能总

收取，中介服务性收费按标准下限的20%收取。荆门市荆门出台光伏政策：补贴标准为0.25元/KWh，补贴期限五年。山西省太原市对来并投资或扩大生产规模的光伏企业，优先安排土地指标和必备配套服务设施用地。对
：2014年投产的光伏电站(含自发自用和上网电站)省级补贴0.2元/度，补贴10年。2015-2017年投产的项目根据成本变化适时调整。长沙市分布式：在长注册企业投资新建并于2014年至2020年期间建成

。图 1 山西省近50年日照时数变化曲线山西省各地级市的年平均日照时数在2261.4 h~2785.1 h之间(最小值和最大值分别出现在临汾和运城盆地平原地区和晋北黄土丘陵低山地区)。 3
，仅为52kWh/m2;两者比值为0.34，月际变化属于一般稳定地区; 3)一年之中，太阳能总辐射量主要集中在3~9月，总辐射量占全年的73%。 4)全年平均直射比为0.53，属于直射比相对较高的

、气候温度条件山西地形多样，高差悬殊，因而既有纬度地带性气候，又有明显的垂直变化。山西地处中纬度，距海不远，但因山脉阻隔，夏季风影响不大，属温带大陆性季风气候。年平均气温3°─14°C，昼夜温差大，南北
区。2、日照时数山西省北部地区光照和南部地区光照资源区别较大，具体可参照如下光照时数：二、山西省光伏政策概述1、电价补贴政策山西省没有省级光伏电站补贴政策，目前只有太原市和晋城市有针对光伏电站的市级补贴

。 1、气候温度条件山西地形多样，高差悬殊，因而既有纬度地带性气候，又有明显的垂直变化。山西地处中纬度，距海不远，但因山脉阻隔，夏季风影响不大，属温带大陆性季风气候。年平均气温3─14C，昼夜温差
、日照时数山西省北部地区光照和南部地区光照资源区别较大，具体可参照如下光照时数：二、山西省光伏政策概述 1、电价补贴政策山西省没有省级光伏电站补贴政策，目前只有太原市和晋城市

千瓦时分别下调0.15元、0.13元、0.13元，同时明确今后光伏标杆电价根据成本变化情况每年调整一次。分析人士认为，此次方案对分布式光伏发电补贴标准不作调整，政策鼓励分布式光伏发展，分布式光伏
至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元。通知同时明确，今后光伏标杆电价根据成本变化情况每年调整一次。为继续鼓励分布式光伏和海上风电发展

千瓦时分别下调0.15元、0.13元、0.13元，同时明确今后光伏标杆电价根据成本变化情况每年调整一次。分析人士认为，此次方案对分布式光伏发电补贴标准不作调整，政策鼓励分布式光伏发展，分布式光伏
三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元。通知同时明确，今后光伏标杆电价根据成本变化情况每年调整一次。为继续鼓励分布式光伏和海上风电发展，分布式光伏

编者按：国家发改委近日发布ink"光伏电站标杆上网电价调整通知，行业分析人士认为，此次方案对分布式光伏发电补贴标准不作调整，政策鼓励分布式光伏发展，利好光伏政策消息有利于分布式光伏快速增长
元、 0.85元，比2016年电价每千瓦时分别下调0.15元、0.13元、0.13元，同时明确今后光伏标杆电价根据成本变化情况每年调整一次。分析人士认为，此次方案对分布式光伏发电补贴标准不作调整，政策

每千瓦时0.65 元、0.75 元、0.85 元，比2016 年电价每千瓦时下调0.15 元、0.13 元、0.13 元。同时明确，今后光伏标杆电价根据成本变化情况每年调整一次。2018 年1 月1
标杆电价根据成本变化情况每年调整一次，并鼓励竞价方式的价格形成机制，将倒逼企业通过技术创新等方式实现成本不断下降，促进光伏发电早日走向平价上网。2、价格带动光伏东进，分布式光伏进入发展快车道光伏标杆上网电价

了法律基础。2007年6月，中国政府发布《中国应对气候变化国家方案》，2007年9月，又发布了《中国可再生能源中长期发展规划》，提出了国家可再生能源发展目标将风能、太阳能、生物质能等纳入其中。而
市场供求变化，提高价格灵活性。6、光伏扶贫被国务院列入《全国农业现代化规划(20162020年)》2016年10月17日，国务院印发了《全国农业现代化规划(20162020年)》，国发〔2016〕58号

,分布式是未来布局的重点,光伏扶贫是重心。我们建议关注下游分布式光伏服务行业及向下游布局的组件龙头,同时,部分价格压缩较少的配件生产商仍然值得关注。积极关注光伏政策变化,尤其是标杆电价变动及潜在变动范围。风险提示行业政策改变;产业升级进程不及预期;光伏扶贫受实地条件影响不及预期。

危机感和对技术研发的紧迫感。朱战军直言，市场的选择、政策的支持方向是充满变化的，企业必须有足够的技术和人才储备去支撑转型升级，以往重资产、高负债的发展方式已不能适应当今的竞争形势。我们对多晶产能的升级改造
完全市场化的产业，相关光伏政策都应基于此来扶持光伏产业的发展，并为产业发展提供相对平稳的政策预期。 FR：中国能源报钟银燕

超高效单晶市场，择机进行扩产。”朱战军表示。“作为重资产的制造业，我们始终保持着对未来发展的危机感和对技术研发的紧迫感。”朱战军直言，“市场的选择、政策的支持方向是充满变化的，企业必须有足够的技术和人才
。”朱战军说。朱战军进一步表示，“应该看到，光伏补贴是过渡性的，最终的目标是要取消补贴，使光伏成为完全市场化的产业，相关光伏政策都应基于此来扶持光伏产业的发展，并为产业发展提供相对平稳的政策预期。”