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主管机关被痛苦选择。《关于2018年光伏建设的有关规定》的出台，明显是仓促、不符合光伏管理者水平的，那是因为虽然光伏人一直在创造奇迹，但是谁都想不到会创造出让光伏发电成本每年30%速度下降的奇迹。于是
》文中充满：严格规范补贴项目竞争配置、优化建设投资营商环境。新的政策环境，让政策和市场完美结合，让光伏投资不再是赌政策而是算风险。 531让光伏管理部门，从被动市场化到主动市场化。金融资本更加

的竞争配置工作。二是严格规范补贴项目竞争配置，需要国家补贴的项目均必须经过严格规范的竞争配置方式选择，而且上网电价是重要竞争条件，优先建设补贴强度低、退坡力度大的项目。三是全面落实电力送出和消纳条件，新增
地方保护。 (六)如何对待存量在建风电项目? 为保障企业合理利益和规范市场竞争，《风电工作方案》明确，对已核准风电项目建立项目信息管理台账，进行分类指导。考虑已核准存量风电项目已开展前期工作且有

项目中，以合同能源管理方式建设的项目超过了44.53%。第三方资金的介入负责与资金杠杆的使用，一方面解决了分布式光伏建设的资金来源问题，促进了分布式光伏项目的快速发展。另一方面也给工业园区产业集聚区等企业
家庭屋顶光光伏电源接入电网归电网技术规范，家庭屋顶分布式光伏发电项目服务，对户用光伏的并网接入方式、设备规格、接线盒标识、直流电压要求以及光伏设备安装运维企业的资质要求和服务行为，都将给出了具体的规定。

为贯彻落实国家能源局2019年风电、光伏发电建设管理工作方案征求意见反馈会会议要求，5月14日，江苏能源监管办、江苏省能源局、江苏省电力公司召开会议，研究江苏省2019年风电、光伏建设相关工作。会议
等重点环节的监管措施，结合电力调度交易与市场秩序专项监管，重点对江苏省2019年风电、光伏发电送出消纳方案进行监管评估，以确保2019年风电、光伏发电规范有序开展。

从华东能源监管局了解到，近期，按照国家能源局相关部署要求，华东能源监管局对辖区内安徽省分布式光伏发展情况组织开展监管调研，并向国家能源局提交专题报告，对进一步完善分布式光伏建设管理相关政策建言献策
发电发展和政策落实方面的突出共性问题，华东能源监管局对进一步明确和完善分布式光伏定义标准、制定差异化的政策措施鼓励优先发展分布式光伏、加快推进落实分布式光伏发电项目市场化交易试点工作以及加大政策的培训宣贯力度，强化政策执行全过程监管等提出了具体政策建议，旨在促进分布式光伏更加规范有序发展。

能源监管局在近期对辖区内安徽省分布式光伏发展情况组织开展监管调研的基础上，向国家能源局提交专题报告，对进一步完善分布式光伏建设管理相关政策建言献策。针对调研发现的当前分布式光伏发电发展和政策落实
执行全过程监管等提出了具体政策建议，旨在促进分布式光伏更加规范有序发展。今后，华东能源监管局将进一步提高政治站位，随着能源领域放管服改革和市场化改革的深入推进，针对能源监管的新任务新要求，准确把握形势，找准工作重点，创新工作方法，积极履行能源政策制定的谏言官职责。

为进一步规范风电、光伏等新能源发展，合理安排2019年风电、光伏发电建设管理工作，5月8日，国家能源局组织召开2019年风电、光伏建设管理工作方案征求意见反馈会。国家能源局綦成元副局长出席会议并
讲话。各省市能源主管部门、华东能源监管局等部分能源监管派出机构参会。会上，国家能源局新能源司反馈了前阶段各部门、各单位对《关于2019年风电、光伏建设管理有关要求的通知(征求意见稿

为进一步规范风电、光伏等新能源发展，合理安排2019年风电、光伏发电建设管理工作，5月8日，国家能源局组织召开2019年风电、光伏建设管理工作方案征求意见反馈会。国家能源局綦成元副局长出席会议并讲话
。各省市能源主管部门、华东能源监管局等部分能源监管派出机构参会。会上，国家能源局新能源司反馈了前阶段各部门、各单位对《关于2019年风电、光伏建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》提出的意见

为进一步规范风电、光伏等新能源发展，合理安排2019年风电、光伏发电建设管理工作，5月8日，国家能源局组织召开2019年风电、光伏建设管理工作方案征求意见反馈会。国家能源局綦成元副局长出席会议并讲话
。各省市能源主管部门、华东能源监管局等部分能源监管派出机构参会。会上，国家能源局新能源司反馈了前阶段各部门、各单位对《关于2019年风电、光伏建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》提出的意见采纳

陈康平，以及正泰集团董事长南存辉。回顾2017年两会，光伏领域共计提出下调光伏建设用地的收费标准、降低光伏发电成本、光伏企业需要抱团出海、解决融资难问题、简化补贴资金征收和拨付程序
投资开发规范，以及关于深化分布式发电市场化交易试点。近几年来，我国光伏产业发展取得了举世瞩目的成就。国家能源局数据显示，到2017年底，全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括

迈进2019年，光伏市场将从配额制走向竞价制，光伏企业无疑将迎来更多机遇与挑战。新的光伏建设和管理政策将对光伏企业产生什么样的影响?光伏技术与市场未来可能有哪些方向?新能源里有那些潜力股待挖掘?针对
这些问题，《中国能源报》记者专访了全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团股份有限公司董事长南存辉。问：目前有消息称，2019年的光伏建设和管理将以市场为导向，通过竞价确定规模指标和补贴额度。这样

光伏发电上网电价政策、2019年光伏建设指标、可再生能源配额制终版、2019年光伏扶贫指标、2018年领跑者基地建设指标等四大关键文件仍未发布，但市场信心已得到有效恢复，配套政策出台仅是时间问题而已
明确2018年5月31日(含)之前已备案、开工，且在2018年6月30日(含)之前并网投运的合法合规的用户自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规范管理范围，标杆上网电价和度电补贴标准保持不变。中东

远不止这些。 2017年年底，三峡集团提出，要力争把该项目建成世界上规模最大、技术最先进、智能化水平最高的水面光伏精品工程，总结出一套可复制的水面光伏建设经验和技术规范标准。伴随着淮南项目全部
西北地区向东部地区转移。在人口稠密地区，土地资源成为制约光伏项目投资的最大难题。而水面光伏不占土地的特性，十分适合水资源丰富、土地资源匮乏的中东部地区。此外，水面光伏电站还具有技术优势。虽然水面光伏建设

新政提出，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，仅安排10GW的分布式光伏建设规模，进一步降低光伏发电的补贴力度。 531新政规定，自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05
持续增长。从数据方面来看，国家能源局近日公布的2018年前三季度光伏建设运行情况的数据显示，前三季度我国光伏发电新增装机34.54GW，其中分布式光伏17.14GW，同比增长12%。数据显示，在

光伏发电建设规模管理的通知》及《分布式光伏发电项目管理办法》两个文件征求意见。彼时，业内普遍认为，这两个文件是对光伏行业进行规范管理的长效机制，管理层对光伏电站和分布式光伏项目的管理办法将会发生重大的
的分布式光伏建设规模，进一步下调光伏标杆上网电价，降低补贴强度。这一变化曾令业界哗然，数据亦显示，2018年前三季度，我国光伏发电新增装机3454.4万千瓦，同比下降19.7%。其中，虽然

并购热潮，业内人士表示，证监会已经放开了并购重组的审核。在加强上市公司治理，规范信息披露和提高透明度，创造条件鼓励上市公司开展回购和并购重组政策的背景下，并购重组有望迎来政策春天。这将助推优质企业利用
;二是十三五光伏建设规模将大幅提高，认为210GW不够，可以更积极;三是认可户用光伏单独管理;四是未来一个月内加速出台2019年行业政策，稳定市场预期。一个月前，国家能源局召开了关于太阳能发展

： (一)5-31新政提出降规模减补贴 5月31日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布《2018中国市场光伏发电有关事项的通知》，业内俗称5-31新政，通知宣布下调2018年光伏建设规模指标
户用光伏指标，且从目前光伏产业布局来看，户用光伏项目已有装机量尚小，发展空间巨大。建议国家能源局授权或组织成立户用光伏专业标准化技术委员会，积极研究制定出台户用光伏系统及设备规范、标准及体系，规范