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水平正逐步接近并部分超过国际公认的平均合理水平。因此，为引导社会舆论正面关注清洁能源开发利用工作，促进产业高质量发展，《行动计划》更加突出清洁能源的利用率，将风电利用率、光伏利用率和水能利用率作为清洁能源

2018年10月30日，发改委、能源局印发了《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》，其中提出，自2018年起，清洁能源消纳要取得显著成效，光伏发电利用率高于95%，弃光率低于5%，确保弃风
、弃光电量比2017年进一步下降;到2020年，基本解决清洁能源消纳问题，光伏发电利用率高于95%，弃光率低于5%。从2018年数据来看，光伏利用率达97.0%，弃光率3.0%，同比下降2.8个

水平正逐步接近并部分超过国际公认的平均合理水平。因此，为引导社会舆论正面关注清洁能源开发利用工作，促进产业高质量发展，《行动计划》更加突出清洁能源的利用率，将风电利用率、光伏利用率和水能利用率作为清洁能源

，由中国三峡集团建设的国内首个大型平价上网项目在青海格尔木正式并网发电。该电站平均电价0.316元/千瓦时，低于青海省火电脱硫标杆上网电价0.3247元/千瓦时。尽管国家能源局已明确2020年前光伏
300多亿方，冬季取暖期供应量与去年同期相比，日均增加约1亿方。预计2019年，天然气供应量将继续稳步增加，但随着治理大气污染、煤改气的继续推进，天然气供需仍将处于紧平衡状态。光伏步入平价时代

竞争格局:过剩背景下的寡头市场，规模壁垒初步形成光伏产业总体处于产能过剩的状态，硅片环节的过剩尤为突出。根据PVInfolink的统计数据，截至2018年2季度末，全球硅片总产能超过160GW
，年化产能利用率仅有74.6%，低于上下游的多晶硅和电池片环节。尽管面临过剩，由于新产能的生产成本较既有产能有明显优势，2018年硅片的产能仍在大举扩张，其中单晶硅片从46GW增加至73GW，同比

第一部鼓励发展可再生能源的法规，规定电网经营者须优先购买风电;到了2000年，《可再生能源法》出台，成功启动德国光伏市场，继而拉开了可再生能源产业高速发展的大幕。此后近20年的时间，德国的可再生能源
《可再生能源法》等相关政策法规，实现了可再生能源的低成本持续快速扩张。规模效应带动了生产成本的快速下降，目前德国的光伏和风电已经基本实现平价上网。相关的市场机制也由最初的可再生能源固定电价补贴向溢价补贴

2018年12月29日，由中国三峡集团建设的国内首个大型平价上网光伏项目在青海格尔木正式并网发电。这座建在世界屋脊上的光伏电站项目平均电价0.316元/千瓦时，低于青海省火电脱硫标杆上网电价
下降了20%以上。中国光伏行业协会2018年12月也撰文指出，企业只有维持足够的产能利用率，足够的出货量，才能实现规模经济效应，才能维持研发和技改支出。如果只寄希望于海外市场规模，显然是不足的

项目平均电价0.316元/千瓦时，低于青海省火电脱硫标杆上网电价(0.3247元/千瓦时)。其实，在今年下半年，国内出现了多个超大型的光伏平价上网项目。今年11月底，西安隆基清洁能源有限公司在
，我国的新能源产业迎来了快速发展时期，光伏、风电等清洁能源迅速占领市场份额。据能源局最新数据显示，2018年，我国清洁能源发展质量和水平明显提升，光伏发电的利用率大幅提高，全国可再生能源装机突破7亿千

下探;国内市场整体萎缩，产能利用率低下，光伏企业减产潮、停产潮来袭。规模控制、补贴退坡的脚步比最乐观的预期更早、更急。第一时间的焦虑与惶恐过后，光伏行业更要思考长远的发展路径，产业发展从粗放式向精细化的

和3个百分点，水能利用率95%左右。清洁取暖方面，预计2018年，北方地区新增清洁取暖面积约15.5亿平方米，清洁取暖率达到46%左右。能源扶贫工作力度持续加大，光伏扶贫惠及贫困人口预计达280
2018年清洁能源产业稳步壮大，全国可再生能源装机突破7亿千瓦，其中水电、风电、光伏发电装机分别达到3.5亿千瓦、1.8亿千瓦和1.7亿千瓦。三弃状况好转，预计全年弃风率、弃光率同比分别下降4.3

年分布式光伏新增装机规模19.44GW，同比增长3.7倍，2018前三季度分布式光伏新增装机17.14GW，同比增长约12%;其次，电动汽车快速发展，未来用户侧储能也有望兴起，也对配网提出了新的需求
正在改善，2019年推进速度有望加快。 2.2019年国内光伏政策：保量、控补贴强度或是基调在531新政影响下，国内光伏发展势头急转直下。据数据统计，2018年前三季度光伏发电新增装机3454

利用率达95%左右。会议提出，2019年要切实抓好筹划组织，大力推动能源高质量发展迈出新步伐。非化石能源消费比重提高到14.6%左右，全国平均弃风率低于10%，弃光率和弃水率均低于5%。着眼补短板、增
党中央和国务院决策部署，认真履职尽责，奋发有为工作，能源领域各项工作取得了新进展新成效。记者从会上了解到，2018年清洁能源产业稳步壮大，全国可再生能源装机突破7亿千瓦，其中水电、风电、光伏

▌竞争格局:过剩背景下的寡头市场，规模壁垒初步形成光伏产业总体处于产能过剩的状态，硅片环节的过剩尤为突出。根据PVInfolink的统计数据，截至2018年2季度末，全球硅片总产能超过
160GW，年化产能利用率仅有74.6%，低于上下游的多晶硅和电池片环节。尽管面临过剩，由于新产能的生产成本较既有产能有明显优势，2018年硅片的产能仍在大举扩张，其中单晶硅片从46GW增加至73GW

1.中华人民共和国(借款人名称)已获得国际复兴开发银行(以下简称世界银行)一笔贷款用于北京市节能减排示范项目的建设，并计划将一部分信贷用于北京太阳能光伏发电规模化项目北京汽车股份有限公司北京分公司
9MW分布式光伏项目(合同号：SS-G2018-06)，太阳能光伏发电用户侧并网系统合同项下的合格支付。本合同包装机总容量约为9MWp，工期100天。合同内容包括但不限于：负责收集施工图设计所