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予以鼓励。问：领跑基地与一般光伏项目是什么关系?其组织形式有何不同?答：光伏发电是一个市场化程度较高的能源行业，一般光伏项目是按市场规则由企业自主决策、自担风险开展投资建设和运行管理。政府在其中主要

领跑基地规模分别不超过650万千瓦和150万千瓦。每个基地每期建设规模50万千瓦，应用领跑基地每个项目规模不小于10万千瓦，技术领跑基地每个项目规模为25万千瓦。为保持各地区光伏发电平稳有序发展，每个省

近日，国家能源局印发《关于推进光伏发电领跑者计划实施和2017年领跑基地建设有关要求的通知》(国能发新能54号，以下简称《通知》)，组织开展2017年光伏发电领跑基地项目建设。 光伏发电领跑

近日，国家能源局印发了《关于推进光伏发电领跑者计划实施和2017年领跑基地建设有关要求的通知》(国能发新能〔2017〕54号，以下简称《通知》)。为此，国家能源局新能源和可再生能源司负责同志就此接受

，强调已明确投资主体和设备制造企业的项目不得申报领跑基地，地方政府在企业竞争优选中不得预先指向、指定或变相指定投资主体和设备制造企业，须按照《通知》发布的优选标准和相关要求充分竞争优选，使光伏发电这一

予以鼓励。问：领跑基地与一般光伏项目是什么关系?其组织形式有何不同?答：光伏发电是一个市场化程度较高的能源行业，一般光伏项目是按市场规则由企业自主决策、自担风险开展投资建设和运行管理。政府在其中主要

50万千瓦，应用领跑基地每个项目规模不小于10万千瓦，技术领跑基地每个项目规模为25万千瓦，每个基地均明确其中一个项目承担所在基地综合技术监测平台建设;为保持各地区光伏发电平稳有序发展，每个省每期最多

平台建设；为保持各地区光伏发电平稳有序发展，每个省每期最多可申报2个应用领跑基地和1个技术领跑基地。加强基地建设和运行监测监管，长期监测评价基地情况，实时发布相关数据和报告，建立激励惩戒机制，对实施

太阳能光热、光电利用覆盖面，加快太阳能工业化利用。大力发展分布式发电，对太阳能集热系统在化工、食品加工、纺织等工业领域的应用工程示范项目予以奖励。 2.大力推广空气能和地热能。大力开发应用能满足环保和
、德州、临沂等市要将成熟做法固化为制度加以推广，其他市可选择有突破性的支撑项目优先实施，形成各具特色、竞相发展的局面。要坚持一事一议，实行一线工作法，对重点工作、重大项目和急办事宜，采取特事特办的方法

工程示范项目予以奖励。 2.大力推广空气能和地热能。大力开发应用能满足环保和水资源保护要求的地热供暖、供热水技术，积极研发推广地源热泵技术，开发无机超导热管、地热测评等产品和技术。研发应用超低温空气源热泵
策、一事一议、一炉一册等措施精准治理。淄博市要重点向产业提升、行业转调、巩固成果转换，泰安、德州、临沂等市要将成熟做法固化为制度加以推广，其他市可选择有突破性的支撑项目优先实施，形成各具特色、竞相发展

发展自用为主、余电上网的分布式光伏发电。鼓励各类园区统一规划、布局建设分布式光伏发电系统。结合建筑节能推进光伏建筑一体化建设。把分布式光伏发电作为新能源试点示范的重要考核指标，引导和激励试点地区重点

、沛县、宝应等光伏领跑者示范基地建设，打造35个50万千瓦以上的光伏电站基地。积极促进光热多形式利用。组织开展光热发电示范工程建设，推进光热发电、储能材料协同发展，培育形成自主化技术体系和产业化发展能力

，严格控制新上高耗能项目;以能效提升为核心，加大节能改造力度，实施能效领跑者制度，全面提升用能水平。 3.培育市场、创新机制。建立健全用能权、用煤权市场交易制度，通过市场化手段推动约束性资源有序流动和
高效配置;健全节能法规标准，落实有利于节能的价格、财税、金融等经济政策，形成有效的激励和约束机制，构建节能降耗长效机制。 4.突出重点，全面推进。着力推进重点领域、重点区域、重点用能单位节能，有效

相差近0.3元，极大影响了光伏发电企业的合理收益。朱共山今年再次建言理顺光伏项目用地审批管理：由国土资源管理部门牵头，协调林业、农业、规划等相关部门，准确界定土地性质，建立联合数据库并向社会公开；光伏项目用地

土地使用税，各地征收标准从0.6-12元/平方米不等，按照二类光照地区10MW光伏并网项目计算，相当于不同征收尺度下的同等电站每度电的成本相差近0.3元，极大影响了光伏发电企业的合理收益。朱共山今年
、土地管理部门大有可为，像宁夏回族自治区政府出台的《关于规范新能源产业用地的通知》等文件，在落实鼓励和支持光伏发电项目用地方面给予灵活处理，值得全国范围内推广示范。提案三：绿色智慧能源应成为特色小镇的共同