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着失去了上市平台的优势。新能源行业属于重资产行业，股市中股权融资受限，对一家新能源企业的发展来说是极大挑战。进入2020年，我国平价上网进入新台阶。在2019年，《关于积极推进风电、光伏发电
%、3.99%、24.33%及86%。 2016年-2019年，受平价上网政策影响，华电福新清洁能源各大板块平均上网电价均出现下滑，其中风电平均上网电价(不含税)由459.5元╱兆瓦时下

件，电量分档和电价标准为居民用户每月用电量划分为三档，电价实行分档递增。第一档：电量每户每月210度及以下，电价不变，执行每度0.5469元(含税，下同); 第二档：电量每户每月210-400度
，每个月仅有1000元的收入，这收入在中等城市租房都难。不要小看每月几十上百元的电费支出，那也是很多老百姓不小的一笔开支。省电赚钱的光伏发电 根据山东省有关居民阶梯电价的规定，二档阶梯电价贵了

依据实际支出的利息费用按贷款服务6%的税率比例计算可以抵扣的进项，实现利息成本进项税额可计算抵扣。正泰电器南存辉呼吁，建议相关部门延续光伏发电增值税即征即退50%的优惠政策并形成长效机制，让
政策扶持力度并落到实处，降低装备制造业企业过高的融资成本，消除实体经济的税外收费，要增强装备制造业的创新活力。天能集团张天任建议，将铅蓄电池纳入到工业固体废物资源综合利用产品目录，并考虑免征环境保护

、储能产业发展，推动智能汽车创新发展战略实施。着力保障能源安全方面：着力推动煤电改造升级，积极稳妥发展水电，安全发展先进核电，保持风电光伏发电合理发展，推动非化石能源成为增量主体。健全可再生能源
。图表：关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告(图2) 新华社发四是支持实体经济降成本力度加大。制造业等行业增值税税率从16%降至13%，交通运输业

5月28日，惠州博罗观音阁镇100MW光伏发电项目接入系统工程等3项工程招标公告，据公告显示，该项目分为三个标段。一标段为惠州博罗观音阁镇100兆瓦光伏发电项目接入系统工程：规划从用户升压站新建
约12.8公里。计划2021年6月建成。项目已纳入2020年前期工作计划。惠州博罗观音阁镇100兆瓦光伏发电项目接入系统工程等3项工程可研和勘察设计招标招标公告 (招标编号

作为一名电力行业的基层代表，我注意到报告中提到，保障能源安全，继续着力推动煤电改造升级，保持风电光伏发电合理发展，推动非化石能源成为新增主体。5月24日，全国人大代表、宁夏电投银川热电有限公司热工控
》及可再生能源价格退坡相关政策，这些项目不能按期建设并网，电价补贴会受到影响。为实现可再生能源企业可持续发展，方敏建议财政部门实行特殊政策，把权责发生制改为收付实现制，对电价补贴没到，补贴税先交这一特殊情况进行改善。可以收到电价补贴的时间作为纳税的时间，减轻企业负担。

六一儿童节当天，国家能源局、国家发改委、财政部三部委联合制发的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(以下简称《通知》)正式下发，因这一红头文件的制发日期为5月31日，业内俗称5.31光伏新政
。 5.31光伏新政规定，2018年暂不安排普通光伏电站建设规模，并将分布式光伏补贴标准由0.42元/千瓦时(含税)下调至0.32元/千瓦时(含税)。这一文件的突然下发，让全体光伏人错愕不已，焦虑

光伏发电税费负担、降低非技术成本仍是两会代表关心的热点。以企业税费为例，我国光伏产业链上、中、下游各环节都被全额征收各项税费，主要包括25%的企业所得税、16%的增值税及其附加，还有海域使用费
、土地使用税、印花税、房产税等多种税费，如再考虑社保因素，税费将更加惊人。仅从光伏发电端来看，每度电负担的税费就已经达到1毛3分到1毛7分。刘汉元：参照小型水力发电项目的增值税缴纳政策，将光伏发电

方敏：让可再生能源发电企业健康发展为实现可再生能源企业可持续发展，建议：一是对电价补贴没到，补贴税先交这一特殊情况，建议财政部门实行特殊政策，把权责发生制改为收付实现制，也就是以收到电价补贴的时间
作为纳税的时间，以减轻企业负担;二是根据疫情影响，相关部门对《关于完善风电上网电价政策通知》中关于陆上风电2020年底投产，海上风电 2021年底投产要求时限延期，对竞价光伏发电适当放宽投产时限要求

全面实现平价上网的最主要因素。他进一步呼吁，当前经济形势下，进一步减轻光伏发电企业负担，助力全面平价上网时代早日到来。他建议，参照小型水力发电项目的增值税缴纳政策，将光伏发电项目纳入按照3
拖欠、理清并优化光伏发电行业管理方式等方面提出建议。刘汉元表示，税费负担成为了制约我国光伏发电全面实现平价上网的最主要因素。为此，他呼吁进一步减轻光伏发电企业负担，助力全面平价上网时代早日到来

、关键词：税费减免刘汉元建议减免可再生能源税费，并建议将光伏发电项目纳入按照3%征收率简易征收范围，对光伏发电增值税即征即退50%的政策尽快予以延续，暂不设定政策终止期。此外，刘汉元建议在实行增量留

电站上网电价为每千瓦时4元(含税)。从那时起至今，中国光伏标杆上网电价经历了如下调整：两次批复电价，两次特许权招标，八次发布标杆电价(指导电价)，十个电价文件，十二次电价调整，中国光伏发电上网电价由
项目光伏上网电价：每千瓦时4元(含税) 2008年7月21日，国家发改委发改价格〔2008〕1868号文件中核定内蒙古鄂尔多斯伊泰集团205千瓦太阳能聚光光伏电站和上海崇明前卫村太阳能光伏

缴纳。但部分地区已经开始要求光伏+项目缴纳相关税费。为此，南存辉建议：国家统一出台办法，对农林光互补项目等综合利用土地具有生态效益的光伏发电项目，给予减免或按点征收耕地占用税等税费。
降低，影响市场稳定。 03落实全额保障性收购制度《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作有关要求的通知》(发改能源1150号)明确规定，未经国家发改委、国家能源局同意，不得随意设定最低

根据国家发展改革委2016年末发布的《可再生能源发展十三五规划》，到2020年底，全国太阳能发电并网装机确保实现1.1亿千瓦以上。但截至2019年底，全国光伏发电累计装机达到20430万千瓦，比之前
规划超出85.7%。再加上2020年新增装机，可以预见，十三五全国光伏发电装机将比规划目标超出一倍以上。全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤指出，之前的可再生能源发展规划严重低估了行业变革进步的速度

实际性能;去年实际并网的192吉瓦新装机数量比2018年增加了7%。 2019年可再生能源的增长以太阳能光伏发电为主，新增装机容量再创历史新高，达到110吉瓦，略低于IEA估计的114吉瓦。由于政策
，预计全球新增数量将在2020年创纪录，然后在2021年下降，这一趋势是由主要市场的政策驱动型发展导致的：在美国，陆上风能的增加预计将在2020年达到顶峰，然后随着生产税抵免(PTC)的逐步淘汰而开始

委员、正泰集团董事长南存辉相信，危中有机，把握好了，可能就是逆势发展的机会。今年是南存辉参加两会的第23个年头。记者发现，今年两会，南存辉准备了十余件提案，涉及四个方面，主要涉及降税减费、混合所有制
进一步深化减税降费政策方面仍有很大空间。比如，贷款利息缴纳税费一直未纳入进项税抵扣范围，企业隐性融资成本负担较重;多档增值税率并存，增加了企业区分不同业务判断适用税率难度;拥有大面积土地、厂房等不动产的