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电网企业优化电力运行方式，促进水电、核电、风电、光伏发电等清洁能源发电多发满发。第三，强化大电网余缺互济。充分发挥我国大电网的大范围资源配置优势，加强跨省跨区电力运行统筹协调，在局部地区电力供应偏紧的时候
赵秘书长已经介绍了，原来实行标杆电价，2019年改成基准价+上下浮动的市场化电价形成机制，当时规定的幅度是上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，燃煤发电上网电价大部分已经市场化了。这次改革的

煤电标杆电价的部分也不变。但对于自发自用、余电上网项目而言，由于企业用电成本上升，电价打折的基数可能增加，收取的电费相应增长。对于尚未安装屋顶分布式光伏的工商业业主而言，他们将面临一个新的选择：是
尽快安装光伏发电、享受更低电价，实现更高利润，还是继续通过电网购买高价的市场化电力。特别是国家发展改革委《完善能源消费强度和总量双控制度方案》(发改环资〔2021〕1310号)明确规定，对超额完成激励

发布的《全球能源行业2050净零排放路线图》指出，到2050年，全球近90%的发电将来自可再生能源，风能和太阳能光伏发电合计占近70%，其余大部分来自核电。届时，风能、太阳能、生物能、地热能和水能将占
能源供应总量的2/3。那么，2030年之前风电和光伏发电哪个更有前途呢?我们从一下几个方面展开：一、风电与光伏发电比较分析二、我国与美国风电光伏发展现状从我国来看，从

上网电价一直延续到2015年。直到2015年底，国家发改委下发《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》，开始实施电价退坡政策，光伏电价正式开始进入下行轨道。光伏电价逐年
2021年，对于中国光伏行业来说，是史诗级转变的关键一年。今年，不仅是我国十四五开局之年，也是风电、光伏发电平价上网的第一年。同时，在3060的目标要求下，以光伏为代表的清洁能源正逐步成为碳中和主力

浮动进行不当干预，让价格合理反映电力供需和成本变化。此外，广西、广东、湖南、内蒙古、宁夏、上海等地区在此前就已经陆续开启涨电价的调整，允许煤电市场交易电价在标杆电价基础上向上浮动，煤电价格上涨潮来了
工作领导小组办公室文件印发的《关于调整C级有序用电方案的通知》有光伏圈刷屏，通知明确：轮到停用的企业当天0点到24点全部停止生产用电，但企业屋顶光伏发电不在控制范围。安装光伏

标杆上网电价一直延续到2015年。直到2015年底，国家发改委下发《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》，开始实施电价退坡政策，光伏电价正式开始进入下行轨道。光伏电价逐年
2021年，对于中国光伏行业来说，是史诗级转变的关键一年。今年，不仅是我国十四五开局之年，也是风电、光伏发电平价上网的第一年。同时，在3060的目标要求下，以光伏为代表的清洁能源正逐步成为碳中和主力

风电项目(下称新建项目)，中央财政不再补贴，实行平价上网。国家发改委有关负责人解读称，截至2020年底，中国风电、光伏发电装机达到约5.3亿千瓦，是10年前的18倍。随着产业技术进步、效率提升
，近年来新建光伏发电、风电项目成本不断下降，当前已经具备平价上网条件，行业对平价上网也形成高度共识。在此背景下，国家发改委出台2021年新能源上网电价政策，明确2021年起对新备案集中式光伏电站、工商业

表现还是可圈可点的。除了光伏产量达到全球领先水平外，大量光伏企业也如雨后春笋般冒出。按照官方的规划来看，2021年至2025年这段时间里，光伏发电将进入一个新的阶段。同时呈现出4大特征，分别是大规模、高
太阳电池产量这方面的进步还是非常快的，因为到2008年的时候产量就达到2600MW了。在整个行业得到快速发展的背景下，对于下一步的发展，官方其实也给出了方向。主要从4个方向入手，努力让光伏发电进入新的

7月27日上午，丹凤县人民政府与华能新能源股份有限公司陕西分公司在丹凤举行农光互补及分布式光伏发电项目签约仪式，标志华能集团新能源公司农光互补及分布式光伏发电项目正式落户丹凤。县委副书记、县长徐秀全
华能项目落户丹凤表示热烈欢迎，同时就项目落地建设做了具体要求。徐秀全与丁为成功签订了总投资约15亿元的农光互补及分布式光伏发电项目投资合作框架协议书。在签约仪式上，徐秀全指出，为积极响应国家节能减排

看上去很美的政策。新政策 2021年3月，国家发改委、财政部、央行、银保监会、能源局五部委联合发布《关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》，建议金融机构充分认识风电和
光伏发电等行业健康有序发展的重要意义，针对部分发电企业的现金流紧张问题，按照市场化、法治化原则，提出纾困措施，合力渡过难关，支持行业健康有序发展。具体落地方式包括存量贷款和新增确权贷款两个方面：针对

《可再生能源中长期发展规划》，进一步助力新能源产业发展迈上新台阶。2009年、2011年，业界呼唤已久的陆上风电、光伏标杆电价相继出台，2012年，风光发展专项规划等利好政策密集出台。政策护航、市场活跃
全球首位。规模上升的同时，成本实现大幅下降：2020年，陆上风电价格降至0.290.47元/千瓦时之间;20082020年，经过两次批复电价、两次特许权招标、八次发布标杆电价调整后，光伏上网

发展规划》，进一步助力新能源产业发展迈上新台阶。2009年、2011年，业界呼唤已久的陆上风电、光伏标杆电价相继出台，2012年，风光发展专项规划等利好政策密集出台。政策护航、市场活跃、全产业链乘势而上
。规模上升的同时，成本实现大幅下降：2020年，陆上风电价格降至0.290.47元/千瓦时之间；20082020年，经过两次批复电价、两次特许权招标、八次发布标杆电价调整后，光伏上网电价已从4元/千瓦时

主管部门对风电和光伏发电陆续制定了分资源区陆上风电、分资源区光伏电站、分布式光伏、海上风电的标杆电价或固定度电补贴政策，并根据风光成本下降情况实施电价补贴退坡机制。稳定的电价机制、定期调整的电价水平对
，按当地燃煤发电基准价执行;新建项目可自愿通过参与市场化交易形成上网电价，以更好地体现光伏发电、风电的绿色电力价值。国家发改委有关负责人解读称，截至2020年底，中国风电、光伏发电装机达到约5.3

光伏项目在海外不断出现2美分/度以内的价格，在国内出现0.1476元/度的中标电价，成为最便宜的发电形式! 目前占全球经济总量70%的国家和地区已经提出碳中和的目标。光伏发电作为最便宜的绿色电源
水电平均交易价格! 然而，就在十年前2011年，我国出台了第一个地面光伏电站的标杆电价政策， 7月1日前备案、12月31日之前并网项目，上网为 1.15元/kWh

投资要点 ● 需求端：政策支持发展，2021年新增光伏项目电价从指导价上调至燃煤标杆电价，直接推升项目收益率，刺激光伏项目加快开发进度。全球迈入低碳发展时代，十四五央企新能源开发
)，到各省可再生能源电力消纳责任权重得到明确，到2021年新建项目执行当地燃煤发电基准价(此前预期为指导电价，略低于燃煤标杆电价)。国内外需求刚性，存量项目无延期可能，新增光伏装机国内60GW、全球

调整上网电价水平、招标定价等可再生能源定价原则。其后，国家价格主管部门对风电和光伏发电陆续制定了分资源区陆上风电、分资源区光伏电站、分布式光伏、海上风电的标杆电价或固定度电补贴政策，并根据风光成本下降情况
实施电价补贴退坡机制。稳定的电价机制、定期调整的电价水平对风光市场规模扩大和发展起到了至关重要的作用，有效促进了技术进步、产业升级、成本下降，使陆上风电、光伏发电具备去补贴的能力和条件。二

加快构建以新能源为主体的新型电力系统，促进我国如期实现2030前碳达峰2060前碳中和目标具有十分重要的意义。一、风电、光伏发电的新起点 2009年以来，国务院价格主管部门通过标杆电价、电价退坡
扶持政策，支持新能源发展。二、执行燃煤发电基准价，坚定投资者信心前期，行业预期风电、光伏发电的上网综合指导价将结合市场化交易电价确定，较燃煤发电基准价略低。本次通知明确将上网电价确定为燃煤发电