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全球气候和生态挑战，绿色发展理念逐渐深入人心，大力发展清洁能源已成为必然趋势。光伏发电作为一种技术成熟、产业化程度高的清洁能源，受到各国的高度重视，纷纷出台扶持政策措施，引导和鼓励光伏发电快速、规模化

（发改委征询意见稿内容）。政策一出，一石激起千层浪，市场舆论哗然，相关行业人员反映此意见与【2015】3044号文件中2016年1月1日以后备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目，执行2016年光伏发电上网
标杆电价。以及近期下发的《关于调整新能源标杆电价的征求意见函》中2017年1月1日以前备案并纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目，但于2017年9月30日以前仍未投运的，执行2017年上网标杆电价

出台扶持政策措施，引导和鼓励光伏发电快速、规模化发展。当前我国光伏发电装机容量达到 4300 万千瓦左右，居世界首位，初步规划到 2020 年全国光伏发电装机突破 1.5 亿千瓦，发展空间十分广阔

快速增长。数据显示，受2016年初风电上网电价调整预期影响，2015年基建新增并网风电装机再创新高，年底全国并网风电装机容量1.3亿千瓦。近几年国家密集出台了一系列扶持政策，极大促进了太阳能发电规模化
，同样要适当控制具有明显随机性、间歇性、波动性的风电和光伏发电的开发节奏，以避免过快发展造成发电能力过剩加剧、行业资产利用效率下降、国家财政补贴能力不足加剧和可再生能源电价附加上调压力加剧。据中电联从

未来世界最理想的能源之一，在各国中长期能源战略中占有重要地位。太阳能发电包括太阳能光伏发电和太阳能光热发电。目前，太阳能光伏发电技术日趋成熟，达到了商业使用所要求的能级。其优点是设备简单易行，但也
有着电能难以储存，太阳光不稳定对电网产生冲击的缺点，这也是单一的光伏发电，甚至水力发电、风力发电等其他常规可再生能源发电共同面临的发展瓶颈。而太阳能光热发电可与储热系统或火力发电结合，从而实现连续发电

世界最理想的能源之一，在各国中长期能源战略中占有重要地位。太阳能发电包括太阳能光伏发电和太阳能光热发电。目前，太阳能光伏发电技术日趋成熟，达到了商业使用所要求的能级。其优点是设备简单易行，但也有着电能
难以储存，太阳光不稳定对电网产生冲击的缺点，这也是单一的光伏发电，甚至水力发电、风力发电等其他常规可再生能源发电共同面临的发展瓶颈。而太阳能光热发电可与储热系统或火力发电结合，从而实现连续发电，并且

、0.55元(发改委征询意见稿内容)。政策一出，一石激起千层浪，市场舆论哗然，相关行业人员反映此意见与【2015】3044号文件中2016年1月1日以后备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目，执行2016
年光伏发电上网标杆电价。以及近期下发的《关于调整新能源标杆电价的征求意见函》中2017年1月1日以前备案并纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目，但于2017年9月30日以前仍未投运的，执行2017年

加快脱贫致富提供了强有力保障。商州区为了确保11.42万贫困人口如期脱贫，帮助贫困户建立稳定、长久的增收渠道，积极探索建立光伏扶贫长效机制，制定出台光伏产业系列扶持政策，成立光伏产业合作社124个，在
和3.5兆瓦。已动工筹建光伏发电站点27个，建成并发电的电站4个，总发电机组300千瓦，日均为贫困户增收10元。预计全区124个光伏电站全部建成后，将实现总装机100兆瓦目标，实现贫困户增收1亿元。

、0.55元（发改委征询意见稿内容）。政策一出，一石激起千层浪，市场舆论哗然，相关行业人员反映此意见与【2015】3044号文件中2016年1月1日以后备案并纳入年度规模管理的ink"光伏发电项目，执行
2016年光伏发电上网标杆电价。以及近期下发的《关于调整新能源标杆电价的征求意见函》中2017年1月1日以前备案并纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目，但于2017年9月30日以前仍未投运的，执行

，太阳能无疑是未来世界最理想的能源之一，在各国中长期能源战略中占有重要地位。太阳能发电包括太阳能光伏发电和太阳能光热发电。目前，太阳能光伏发电技术日趋成熟，达到了商业使用所要求的能级。其优点是设备简单易行
，但也有着电能难以储存，太阳光不稳定对电网产生冲击的缺点，这也是单一的光伏发电，甚至水力发电、风力发电等其他常规可再生能源发电共同面临的发展瓶颈。而太阳能光热发电可与储热系统或火力发电结合，从而实现

了强有力保障。商州区为了确保11.42万贫困人口如期脱贫，帮助贫困户建立稳定、长久的增收渠道，积极探索建立光伏扶贫长效机制，制定出台光伏产业系列扶持政策，成立光伏产业合作社124个，在商洛市率先
3.5兆瓦。已动工筹建光伏发电站点27个，建成并发电的电站4个，总发电机组300千瓦，日均为贫困户增收10元。预计全区124个光伏电站全部建成后，将实现总装机100兆瓦目标，实现贫困户增收1亿元。

日益加大。一方面，随着全球经济发展，能源危机和环境污染正在日益引发关注，以光伏发电为代表的新能源在能源体系中占据越来越重要的地位。虽然2012年后欧美等部分国家由于财政状况恶化，对光伏行业补贴力度有所
下降，但从全球范围看，全球光伏产业发展趋势良好。另一方面，在光伏产业相关扶持政策出台之后，国内商业银行对于光伏行业的贷款逐渐松绑。由于该产业涉及绿色金融和节能减排，且市场空间巨大，银行对光伏产业的兴趣

-2018年投产发电的新能源项目。往年结转项目继续执行原扶持政策。第三条(资金来源)在市节能减排专项资金中安排资金，用于扶持新能源发展。第四条(支持范围)(一)风电1、陆上风电项目2、海上风电
项目 (二)光伏1、光伏电站(全额上网)2、分布式光伏项目(自发自用、余电上网，包含个人ink"光伏发电)3、光伏项目须纳入国家年度规模计划，已享受光电建筑补贴的项目不再奖励。(三)市政府确定的其他新能源推广

，制定本办法。第二条（实施年限）本办法适用于本市2016年-2018年投产发电的新能源项目。往年结转项目继续执行原扶持政策。第三条（资金来源）在市节能减排专项资金中安排资金，用于扶持新能源发展。第四条
（支持范围）(一)风电1、陆上风电项目2、海上风电项目(二)光伏1、光伏电站（全额上网）2、分布式光伏项目（自发自用、余电上网，包含个人光伏发电）3、光伏项目须纳入国家年度规模计划，已享受光电建筑补贴的

本市2016年-2018年投产发电的新能源项目。往年结转项目继续执行原扶持政策。第三条(资金来源) 在市节能减排专项资金中安排资金，用于扶持新能源发展。第四条(支持范围) (一)风电 1
、陆上风电项目 2、海上风电项目 (二)光伏 1、光伏电站(全额上网) 2、分布式光伏项目(自发自用、余电上网，包含个人光伏发电) 3、光伏项目须纳入国家年度规模计划，已享受光电建筑补贴的项目

新能源项目。往年结转项目继续执行原扶持政策。第三条(资金来源)在市节能减排专项资金中安排资金，用于扶持新能源发展。第四条(支持范围)(一)风电1、陆上风电项目2、海上风电项目(二)光伏1、光伏电站(全额上网
)2、分布式光伏项目(自发自用、余电上网，包含个人ink"光伏发电)3、光伏项目须纳入国家年度规模计划，已享受光电建筑补贴的项目不再奖励。(三)市政府确定的其他新能源推广工程及示范项目第五条(支持方式

新能源项目。往年结转项目继续执行原扶持政策。第三条(资金来源)在市节能减排专项资金中安排资金，用于扶持新能源发展。第四条(支持范围)(一)风电1、陆上风电项目2、海上风电项目(二)光伏1、光伏电站
(全额上网)2、分布式光伏项目(自发自用、余电上网，包含个人光伏发电)3、光伏项目须纳入国家年度规模计划，已享受光电建筑补贴的项目不再奖励。(三)市政府确定的其他新能源推广工程及示范项目第五条(支持方式

光伏发电等新能源标杆上网电价，引发业界热议。专家表示，可再生能源若想不断扩大市场占比，必须正视与成本低廉的火电等传统能源的竞争，如果要按期完成我国向国际社会承诺的2030年非化石能源占能源消费总量比例
。工信部电子信息司电子基础处处长王威伟透露，随着产业规模的扩大，投资成本持续降低，比如，从十二五初期到现在，光伏发电的硬件成本下降了70%。此前，华电、昌盛日电更以每千瓦时0.52元的上网电价