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在能源结构调整工程方面，太阳能发电领域，积极推进光伏、光热发电项目建设，计划安排新开工建设规模2000万千瓦，新增装机规模1800万千瓦。有序推进部分地区项目前期工作，项目规模2000万千瓦。
其中，让太阳能电池效率翻倍的太阳能热光伏电池技术(Hot Solar Cells)成为了业界焦点。这项新设计可能会催生出在日落后依然可以工作的廉价太阳能发电技术，是一项可以让太阳能电池效率翻倍的技术。

作为一项重要的清洁能源，光伏产业仍属于成长期的朝阳行业，而中国的光伏制造业尽管牢牢占据着全球首位，但在发展过程中遇到的种种问题也不容忽视，杨怀进就提出了用地瓶颈、融资较难、地方保护等问题，这些新老问题的解决将影响着国内光伏企业的发展

太阳能发电领域，积极推进光伏、光热发电项目建设，计划安排新开工建设规模2000万千瓦，新增装机规模1800万千瓦。有序推进部分地区项目前期工作，项目规模2000万千瓦。
继续实施光伏发电领跑者行动，对弃光率超过5%的省份暂停安排新建光伏发电规模。稳步推进太阳能热发电首批示范项目。在加强能源行业管理上，《指导意见》指出，要推进能源法治建设。

另外，国家能源局近期印发的《能源技术创新十三五规划》也重点提及光热发电，其中示范试验类共48项，第20项提及大型太阳能热发电关键技术研究与示范。
据了解，首批光热发电示范项目初始投资在每千瓦3万元至4万元，而光伏发电初始投资目前已步入每千瓦万元以下，风力发电初始投资大概也在每千瓦1万元以内。

同时，在223号文件内也公示了示范项目的项目名称、项目投资企业、技术路线、技术来源与系统集成企业，系统转换效率（企业承诺）5项主要内容。
王霁雪：国家能源局组织太阳能热发电示范项目的目标是扩大光热发电产业规模和打造系统集成能力，223号文件发布后各示范项目普遍积极的开展了各项工作，应该说也取得了较好的成果。

但对于光热发电示范项目是否应严格遵循上述两项规定，此次发布的通知并未明确，其也并未明确如果未严格按示范项目申报方案实施，将带来哪些后果。
索比光伏网讯:2月13日，国家能源局向青海省、甘肃省、河北省、内蒙古自治区、新疆自治区发改委（能源局）及水电水利规划设计总院下发《关于报送太阳能热发电示范项目建设情况的通知》（以下简称通知），要求各省（