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亿元，共完成固定资产进项税抵扣3.3亿元。二、光伏电行业存在的涉税问题（一）实现税收收入周期长。目前光伏企业在增值税、所得税等方面均享受国家规定的税收优惠政策。新能源行业虽然能大幅增加GDP，但因限电
近期，国家十三五ink"光伏发电发展规划思路出炉，到2020年ink"光伏发电规模将上调50%，十三五期间将加快推进西部地区光伏电站规模化发展，并且光伏补贴未来8至10年不会停，这对内蒙古尤其是

希望发债成功的银行间债券市场，在2012年8月交易商协会进行针对光伏产业的专项调查之后，也曾一度停止了对光伏企业的融资服务。 (三)政策风险不利于产业融资首先，补贴政策存在不确定性。虽然国家发布
第四季度起，银行逐渐收紧对光伏行业的信贷，并对光伏企业持谨慎态度，一直到2013年一季度，光伏仍是银行警示的九大类贷款风险限制类行业。目前光伏企业基本都是在电站建成后，以土地作为抵押，向银行取得贷款，但

难题开出全额上网电站享受标杆电价、增加发电配额、允许直接售电给用户、提供优惠贷款、按月发放补贴等一系列新政。 2014年12月24日，在国家能源局《关于推进分布式光伏发电应用示范区建设的通知》中
，其中绝大多数是太阳能电池板制造企业。就国内而言，中国拟采取综合措施推动光伏企业兼并重组工作有序开展，提升光伏产业集中度和核心竞争力。据台湾《科技新报》今年4月2日报道，阿里巴巴集团旗下的阿里云1日与

最有希望发债成功的银行间债券市场，在2012年8月交易商协会进行针对光伏产业的专项调查之后，也曾一度停止了对光伏企业的融资服务。（三）政策风险不利于产业融资首先，补贴政策存在不确定性。虽然国家发布《关于
2011年第四季度起，银行逐渐收紧对光伏行业的信贷，并对光伏企业持谨慎态度，一直到2013年一季度，光伏仍是银行警示的九大类贷款风险限制类行业。目前光伏企业基本都是在电站建成后，以土地作为抵押，向银行

是太阳能电池板制造企业。就国内而言，中国拟采取综合措施推动光伏企业兼并重组工作有序开展，提升光伏产业集中度和核心竞争力。据台湾《科技新报》今年4月2日报道，阿里巴巴集团旗下的阿里云1日与太阳能光伏公司阳光电源
政府层面态度积极，市场热情高涨，但中国光伏市场的发展并未取得德国一样的补贴效应。在2013年、2014年的能源工作报告中，能源局均提出当年能源工作的主要目标，对于光伏行业来说，每年光伏发电装机规划是

《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，明确政府对分布式光伏的长期支持态度，并针对分布式各种难题开出全额上网电站享受标杆电价、增加发电配额、允许直接售电给用户、提供优惠贷款、按月发放补贴等一系列
是太阳能电池板制造企业。就国内而言，中国拟采取综合措施推动光伏企业兼并重组工作有序开展，提升光伏产业集中度和核心竞争力。今年4月2日，阿里巴巴集团旗下的阿里云1日与太阳能光伏公司阳光电源达成战略合作协议，推出

继续保持全球前十名。图表19：2014年全球光伏企业组件出货量前十名 (三)中国光伏行业主要的问题集中来看，我国光伏产业目前存在的问题体现在以下几个方面： 1、对政府补贴
优惠政策不仅对太阳能光伏发电企业补贴力度大，而且非常科学合理。 2012年是我国第十二个五年计划的起始之年，2012年发布和制定的主要光伏政策如下：图表20：2012年国家光伏政策汇总来源

2011年以来，国家发改委、国家能源局、国家财政部相继出台一系列支持、鼓励太阳能光伏发电的政策，这些优惠政策不仅对太阳能光伏发电企业补贴力度大，而且非常科学合理。2012年是我国第十二个五年计划的起始
。光伏电池组件总产量超过3300万千瓦，同比增长17%，出口占比约68%，多数企业产能利用率提高，前10家企业的平均产能利用率在87%以上。3、光伏企业盈利情况经历了几年的持续低迷后，在国内政策利好

纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策；对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加等针对电量征收的政府性基金；光伏企业研发费用符合有关条件的，可按税法规定在计算
发展专项资金。光伏产业发展专项资金主要用于光伏产业发展规划的编制、重大项目建设的评审论证、公共技术服务平台的搭建、光伏产业新技术、新产品的研发、重大科技成果的奖励、人才培训和可研经费的补贴、光伏产品

不做讨论。日前电网停止垫付补贴的全额上网项目大多数也是类分布式。目前国内市场，无论是从输配能力、土地还是能源调节等方面，地面光伏电站都受到质疑，但恰恰是地面项目受到企业追捧。而一直被认为是解决光伏
反映了分布式光伏的困境。要我们投资分布式，至少要20万平米以上的混凝土屋顶。一位并不看好分布式的国内光伏企业老总说，分布式从理论上收益会更高，但实际上不可控的因素太多。笔者粗略总结了分布式的几点问题：1

，在此不做讨论。日前电网停止垫付补贴的全额上网项目大多数也是类分布式。目前国内市场，无论是从输配能力、土地还是能源调节等方面，地面光伏电站都受到质疑，但恰恰是地面项目受到企业追捧。而一直被认为是
有硬性规定。这也从侧面反映了分布式光伏的困境。要我们投资分布式，至少要20万平米以上的混凝土屋顶。一位并不看好分布式的国内光伏企业老总说，分布式从理论上收益会更高，但实际上不可控的因素太多

补贴、退税、电价、项目管理、并网以及融资等问题陆续出台配套政策，共同促进我国光伏终端应用的快速健康发展。其中，针对光伏企业融资难问题，特别提出了要鼓励金融机构采取措施缓解光伏制造企业融资困难的建议
难也是一个很重要的原因。虽然多家商业银行为光伏企业投融资提供了很多便利，但投资多集中于龙头企业，配套的中小企业融资较难。资金短缺仍是制约产业集群式发展的主要瓶颈。上海是中国的经济金融中心，发展光伏产业

、促进经济和社会可持续发展的重要发力点。国务院总理李克强多次召开国务院常务会议，研究部署促进光伏产业快速发展的措施。2013年7月，国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，随后各相关部委就补贴
、退税、电价、项目管理、并网以及融资等问题陆续出台配套政策，共同促进我国光伏终端应用的快速健康发展。其中，针对光伏企业融资难问题，特别提出了要鼓励金融机构采取措施缓解光伏制造企业融资困难的建议。上海市

，在此不做讨论。日前电网停止垫付补贴的全额上网项目大多数也是类分布式。目前国内市场，无论是从输配能力、土地还是能源调节等方面，地面光伏电站都受到质疑，但恰恰是地面项目受到企业追捧。而一直被认为是解决
侧面反映了分布式光伏的困境。要我们投资分布式，至少要20万平米以上的混凝土屋顶。一位并不看好分布式的国内光伏企业老总说，分布式从理论上收益会更高，但实际上不可控的因素太多。总结分布式的几点问题：1、屋顶

部委就补贴、退税、电价、项目管理、并网以及融资等问题陆续出台配套政策，共同促进我国光伏终端应用的快速健康发展。其中，针对光伏企业融资难问题，特别提出了要鼓励金融机构采取措施缓解光伏制造企业融资困难的建议
一个很重要的原因。虽然多家商业银行为光伏企业投融资提供了很多便利，但投资多集中于龙头企业，配套的中小企业融资较难。资金短缺仍是制约产业集群式发展的主要瓶颈。上海是中国的经济金融中心，发展光伏产业具有

兆瓦;力争2017年全县完成光伏发电装机容量达到200兆瓦。4、萍乡市在国家和省级度电补贴外，我市给予建成的光伏发电应用项目以下优惠政策(实施办法另行制定)：一是将年度实际利用分布式光伏电量超过总
元/千瓦时，个人用户、学校等享受优惠电价用户为0.4元/千瓦时，期限为5年。2014年度上海市新增享受国家补贴资金的分布式光伏发电规模为200兆瓦光伏电站：0.3元/千瓦时，奖励时间为连续5年。七

。鼓励县区出台配套补贴政策。　　六、上海市摘要：分布式光伏的度电补贴金额为工商业用户0.25元/千瓦时，个人用户、学校等享受优惠电价用户为0.4元/千瓦时，期限为5年。2014年度上海市新增享受
的补贴，自并网发电之月起连续补贴5年，补贴期限暂定为2014-2015年。（1）杭州市萧山区摘要：1）屋顶业主使用部分光伏发电量，按用电价格给予15%的优惠2）已列入区级以上太阳能应用（示范）计划的

并网发电。春江水暖鸭先知。在经历了几年的低迷之后，光伏行业自2014年以来逐渐回暖，这一《通知》的发布，更坚定了众多光伏企业对中国市场的信心。英利集团公共关系部部长王志新表示，增加装机目标对行业来说
满负荷，但是晶科将平衡全球供给，满足中国市场的旺盛需求，同时还将加大在中国各省特别是调增省份的光伏电站开发力度。不过，尽管光伏产业看似花团锦簇、欣欣向荣，但其巨额补贴到位难、光伏发电并网难等致命

的政策密集出台，各类金融、检测、保险等机构也快速进入光伏行业。在国家、地方、光伏企业、各类机构的一齐努力下，如今这几座大山基本被移走。因此，笔者认为，2015年将会是分布式光伏的元年。 1.高额补贴
保障项目收益分布式光伏项目电价为基础电价+补贴。其中，国家级补贴0.42元/度电;很多有实力的省、市、县，在国家补贴的基础上又出台了地方补贴。目前，全国共8个省(山东省、江苏省、江西省、河北省