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优惠政策;加大信贷对光伏产业海外投资的支持力度，必要时由财政提供担保;建立国家级走出去投融资综合服务平台(如设立光伏海外投资基金)，完善海外投资保险产品。引导光伏企业抱团出海。充分发挥行业组织
光伏发电项目用地耕地占用税和土地使用税，以进一步推动光伏产业技术进步，降低光伏发电成本，让清洁能源进入千万户，造福百姓生活，改善人类生存环境。进一步落实可再生能源优先发展战略开展区域间能源供需

优惠政策；加大信贷对光伏产业海外投资的支持力度，必要时由财政提供担保；建立国家级走出去投融资综合服务平台(如设立光伏海外投资基金)，完善海外投资保险产品。引导光伏企业抱团出海。充分发挥行业组织
进一步推动光伏产业技术进步，降低光伏发电成本，让清洁能源进入千万户，造福百姓生活，改善人类生存环境。进一步落实可再生能源优先发展战略开展区域间能源供需协调互补的试点。推动构建全国统一的电力市场

心存疑虑。光伏产业海外投资分散，同行之间以及上中下游企业之间缺乏联动性和协同性。对海外投资环境不熟悉，由于准备不充分，风险防范措施不全面、不系统等，容易出现盲目投资，风险很大。我国海外投资制度不完善
，管理部门相对较多，政策分散。记者：对此，你有何政策建议？靳保芳：首先是加大光伏企业走出去资金政策支持。将光伏行业优先纳入中外产能合作重点支持的项目，并为光伏企业提供财政奖励、税收优惠政策。加大信贷对光伏产业

融资难问题。大部分国内银行体系把光伏贷款划分到受限制区域，并且受欧美双反、补贴持续下降等因素影响，对光伏未来发展信心不足，对光伏海外项目心存疑虑。光伏产业海外投资分散，同行之间以及上中下游企业之间缺乏
? 靳保芳：首先是加大光伏企业走出去资金政策支持。将光伏行业优先纳入中外产能合作重点支持的项目，并为光伏企业提供财政奖励、税收优惠政策。加大信贷对光伏产业海外投资的支持力度，必要时由财政提供担保。建立

伏未来发展信心不足，对光伏海外项目心存疑虑。光伏产业海外投资分散，同行之间以及上中下游企业之间缺乏联动性和协同性。对海外投资环境不熟悉，由于准备不充分，风险防范措施不全面、不系统等，容易出现盲目投资
提供财政奖励、税收优惠政策。加大信贷对光伏产业海外投资的支持力度，必要时由财政提供担保。建立国家级“走出去”投融资综合服务平台（如设立光伏海外投资基金），完善海外投资保险产品。其次是引导光伏企业抱团

进程中，遇到了哪些问题？靳保芳：海外建设融资难问题。大部分国内银行体系把光伏贷款划分到受限制区域，并且受欧美双反、补贴持续下降等因素影响，对光伏未来发展信心不足，对光伏海外项目心存疑虑。光伏产业海外投资
。记者：对此，你有何政策建议？靳保芳：首先是加大光伏企业走出去资金政策支持。将光伏行业优先纳入中外产能合作重点支持的项目，并为光伏企业提供财政奖励、税收优惠政策。加大信贷对光伏产业海外投资的支持力

持续下降等因素影响，对光伏未来发展信心不足，对光伏海外项目心存疑虑。光伏产业海外投资分散，同行之间以及上中下游企业之间缺乏联动性和协同性。对海外投资环境不熟悉，由于准备不充分，风险防范措施不全面、不
重点支持的项目，并为光伏企业提供财政奖励、税收优惠政策。加大信贷对光伏产业海外投资的支持力度，必要时由财政提供担保。建立国家级走出去投融资综合服务平台(如设立光伏海外投资基金)，完善海外投资保险产品

受到了严重冲击，有的企业已资金链断裂，不少企业也到了资金链快断裂的边缘。从表面上看，补贴发放的对象看似光伏电站环节，实则在为整个光伏产业链回血。实际上不仅导致整个光伏产业处于资金吃紧的状况，还将严重冲击
投资者对光伏产业投入的信心和决心，甚至可能导致光伏行业面临更大、灾难性的断崖式下滑，影响我国经济总体运行。对此，刘汉元委员建议：1、强化政府诚信建设，完善基本支付规则;2、尽量简化补贴资金征收和拨付

在今年的全国两会上，全国人大代表、晶龙实业集团、晶澳太阳能董事长靳保芳针对光伏企业走出去难题，提议行业组织、政府机构发挥引导作用，鼓励光伏上下游企业抱团出海。工信部日前发布《2016年我国光伏产业
下降等因素影响，国内企业对光伏未来发展信心不足，对光伏海外项目心存疑虑。与此同时，光伏产业海外投资分散，同行之间以及上中下游企业之间缺乏联动性和协同性;企业对海外投资环境不熟悉，风险防范措施不全

企业走出去难题，提议行业组织、政府机构发挥引导作用，鼓励光伏上下游企业抱团出海。工信部日前发布《2016年我国光伏产业运行情况》显示，在一带一路战略指引下，我国已有多家光伏企业在境外设厂，遍布全世界
个月。在美国，新一届政府贸易保护气氛也较为浓郁，同样增加了中美光伏双反和解难度。靳保芳称，受欧美双反、补贴持续下降等因素影响，国内企业对光伏未来发展信心不足，对光伏海外项目心存疑虑。与此同时，光伏产业

国家减排承担战略重任，另一方面是补贴拖欠、有电难送、地方政策随意性大等困扰，矛盾并未随着中国光伏产业的高速发展而自然化解，并且在平价上网的压力之下有凸显之势。朱共山此次在京参政议政期间建议修订
税费标准众所周知，协鑫集团等中国光伏龙头企业近年来正在大举实施以科技创新为主要驱动力的光伏平价上网行动，争取早日摆脱光伏产业的补贴依赖，然而企业技术升级、增效降本所做的种种努力，体现在每度电的成本上

，对光伏海外项目心存疑虑;光伏产业海外投资分散，同行之间以及上中下游企业之间缺乏联动性和协同性;对海外投资环境不熟悉，由于准备不充分，风险防范措施不全面、不系统等，容易出现盲目投资，风险很大;我国海外投资
制度不完善，管理部门相对较多，政策分散。对此，他建议，首先加大光伏企业走出去资金政策支持。将光伏行业优先纳入中外产能合作重点支持的项目，并为光伏企业提供财政奖励、税收优惠政策;加大信贷对光伏产业

优惠政策；加大信贷对光伏产业海外投资的支持力度，必要时由财政提供担保；建立国家级走出去投融资综合服务平台（如设立光伏海外投资基金），完善海外投资保险产品。同时，引导光伏企业抱团出海。靳保芳认为，要充分发挥
影响，对光伏未来发展信心不足，对光伏海外项目心存疑虑；光伏产业海外投资分散，同行之间以及上中下游企业之间缺乏联动性和协同性；对海外投资环境不熟悉，由于准备不充分，风险防范措施不全面、不系统等，容易出现

、地方政策随意性大等困扰，矛盾并未随着中国光伏产业的高速发展而自然化解，并且在平价上网的压力之下有凸显之势。朱共山此次在京参政议政期间建议修订可再生能源法，让可再生能源发展的优先地位更明确、更具强制力
大举实施以科技创新为主要驱动力的光伏平价上网行动，争取早日摆脱光伏产业的补贴依赖，然而企业技术升级、增效降本所做的种种努力，体现在每度电的成本上往往还不足以抵消政策矛盾带来的不合理支出。比如光伏电站的

对光伏产业海外投资的支持力度，必要时由财政提供担保;建立国家级走出去光伏投融资综合服务平台(如设立光伏海外投资基金)，完善海外投资保险产品。同时，引导光伏企业抱团出海。靳保芳认为，要充分发挥行业组织
发展信心不足，对光伏海外项目心存疑虑;光伏产业海外投资分散，同行之间以及上中下游企业之间缺乏联动性和协同性;对海外投资环境不熟悉，由于准备不充分，风险防范措施不全面、不系统等，容易出现盲目投资，风险

，加快太阳能发电的产业化、协调化发展。这其中，光伏+模式和领跑者计划等新的商业模式将是主要亮点。一是光伏+模式将促进光伏产业的多元化融合发展，如光伏与扶贫、农业、环境、气候结合等;二是区域光伏规划可以与
。核电技术已经成为我国最具备国际竞争力的技术之一，在国家力推核电出海的背景下，我国核电企业走出去的步伐也将进一步加快。十三五新能源产业发展面临的风险银行是经营风险的部门。商业银行的经营根本是在做好风险防

太阳能发电的产业化、协调化发展。这其中，光伏+模式和领跑者计划等新的商业模式将是主要亮点。一是光伏+模式将促进光伏产业的多元化融合发展，如光伏与扶贫、农业、环境、气候结合等;二是区域光伏规划可以与
。核电技术已经成为我国最具备国际竞争力的技术之一，在国家力推核电出海的背景下，我国核电企业走出去的步伐也将进一步加快。十三五新能源产业发展面临的风险银行是经营风险的部门。商业银行的经营根本是在做好风险防控

领跑者计划等新的商业模式将是主要亮点。一是光伏+模式将促进光伏产业的多元化融合发展，如光伏与扶贫、农业、环境、气候结合等;二是区域光伏规划可以与区域经济发展规划形成较强的协同效应，进而实现区域经济和
之一，在国家力推核电出海的背景下，我国核电企业走出去的步伐也将进一步加快。十三五新能源产业发展面临的风险银行是经营风险的部门。商业银行的经营根本是在做好风险防控的基础上，追求信贷收益最大化

中国光伏行业协会(CPIA)发表了中国光伏产业的2016年发展状况与2017年趋势预期。作为全球最大生产国与最大需求国，中国光伏产业在技术与市场格局方面均有所进展而2017年如光伏扶贫、领跑者等
更丰富的应用市场会有更多的机会。 2016年产业链概况中国光伏产业从多晶硅、硅片、电池到组件等各部分产能均为全球最高。多晶硅2016产能约19.4万吨，硅片63GW，电池49GW以上