。鼓励各省(区、市)能源主管部门制定本地区更高的可再生能源利用目标。
2、《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》
发文单位：国家发展改革委
文 号：发改能源625号
发文时间：2016年3月24日
主要内容：电网企业(含电力调度机构)根据国家确定的上网标杆电价和保障性收购利用小时数，全额收购规划范围内的可再生能源发电项目的上网电量。
可再生能源并网发电
，这些措施的实施存在不确定性，并且即使实施，十三五期间对化石能源成本提升的幅度可能也很有限，但尽早确立相应的机制是基础，将对2020年后保障光伏等可再生能源持续发展起到重要作用。
从解决近期光伏发电
期间光伏发电将达到每年约2000万千瓦的新增装机规模。要逐步解决上述问题，就需要在现有的政策上有突破，进行政策和机制创新，以保障国家目标实现，且满足光伏发电发展需要以及推进电力市场化进程。
本文针对
碳交易外，这些措施的实施存在不确定性，并且即使实施，十三五期间对化石能源成本提升的幅度可能也很有限，但尽早确立相应的机制是基础，将对2020年后保障光伏等可再生能源持续发展起到重要作用。
从解决近期
)》提出的目标，十三五期间光伏发电将达到每年约2000万千瓦的新增装机规模。要逐步解决上述问题，就需要在现有的政策上有突破，进行政策和机制创新，以保障国家目标实现，且满足光伏发电发展需要以及推进电力市场
可再生能源电价附加水平、尽快推进绿色证书交易等方式解决。此外还可考虑通过环境税、碳交易、化石能源的税费形式提升化石能源的成本，虽然除了碳交易外，这些措施的实施存在不确定性，并且即使实施，十三五期间对
化石能源成本提升的幅度可能也很有限，但尽早确立相应的机制是基础，将对2020年后保障光伏等可再生能源持续发展起到重要作用。从解决近期光伏发电补贴问题的措施看，首先是项目获得补贴资格的认定问题，2015年
。落实七补一贷等扶持高校毕业生创业政策。创新科技人员自主创业激励政策。完善农民工返乡创业扶持政策和农村劳动力转移就业措施。（牵头单位：省人力资源社会保障厅）60.深化收入分配制度改革。健全科学的工资水平
，明确各项改革的目标任务和时间节点，圆满完成各项改革任务。七、保障措施（一）统一思想，增强定力。各级领导干部要自觉用四个全面战略布局来统一思想，牢固树立改革全局观，自觉在四个全面战略布局下谋划和推进
、保障措施（一）加强领导，健全机构。市政府成立宜昌市光伏扶贫工作领导小组及其办公室，负责全市光伏扶贫的组织领导和统筹协调工作。各县市区要成立相应领导小组和工作专班，负责制定本地光伏扶贫工作方案，落实
政策措施。市发改委（能源办）负责争取光伏电站规模指标，支持光伏扶贫企业，落实上网电价支持政策。市财政局负责补助资金纳入预算、审核和拨付，并进行监管。市税务部门负责落实光伏扶贫项目增值税即征即返和暂免征收部分
〔2014〕41号）。用户实际享受电价合计：1.48元/度（含税）。如国家、省、市政策有调整，则按新政策执行。 七、保障措施 （一）加强领导，健全机构。 市政府成立宜昌市光伏扶贫工作领导小组及其
新政策执行。七、保障措施（一）加强领导，健全机构。市政府成立宜昌市光伏扶贫工作领导小组及其办公室，负责全市光伏扶贫的组织领导和统筹协调工作。各县市区要成立相应领导小组和工作专班，负责制
光伏扶贫的具体政策措施。市发改委（能源办）负责争取光伏电站规模指标，支持光伏扶贫企业，落实上网电价支持政策。市财政局负责补助资金纳入预算、审核和拨付，并进行监管。市税务部门负责落实光伏扶贫项目增值税即征即返
、扶贫、开发企业三方签订的光伏扶贫开发协议及保障措施等。
三、有关要求
（一）高度重视。实施光伏扶贫是贯彻落实市委、市政府脱贫攻坚行动的重要举措，各级各有关部门要坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略
/年（不低于3000元/户年、持续获益20年），对应XkW/户（建议按每户25kW左右进行计算，年利用小时数1300小时以下，可适度扩大每户规模，但不应超过30kW）。
三、组织实施和保障措施
、市政策有调整，则按新政策执行。七、保障措施(一)加强领导，健全机构。市政府成立宜昌市光伏扶贫工作领导小组及其办公室，负责全市光伏扶贫的组织领导和统筹协调工作。各县市区要成立相应领导小组和工作专班，负责制
劳动力、无资源、无稳定收入来源)贫困户。(四)规范实施，保障质量。坚持公开公平公正，实施项目的贫困村、贫困户要在当地进行公示。采取招投标形式选择项目建设单位和光伏产品，规范项目建设和验收，建立健全建、管
