利益不受限制，征收保障税是没用的。而在经济特区之外，可利用的制造产能甚至不达1吉瓦。这些公司在接下来的财年里能否有能力将产能扩大至500兆瓦?。即使在征收保障措施后，中国企业降低了原材料(多晶硅、硅片

限制。 二是多重措施保障平价上网项目收益，包括: 1.省级电网企业与光伏发电项目单位签订长期固定电价购售电合同(不少于20年); 2.鼓励平价上网项目通过绿证交易获得合理收益补偿
积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)，提出推进风电、光伏发电无补贴平价上网的有关要求和相关支持政策措施，从而促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的

成本下降形成了非常大的阻碍，并且业内人士在这些领域几乎没有话语权，很大程度上要依赖国家政策的调整。 ① 土地成本 土地成本主要包括土地租金或出让金，以及各类相关税费如土地使用税、耕地占用税、草场补偿费
、国家能源局就联合发布了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)(以下简称《通知》)，推出了一些风电、光伏发电无补贴平价上网的要求和支持政策措施。其中包括开展

的第一个视线落点：个税税制迎来根本性变革，社保由分征变成由税务部门统征；光伏纳入8省的乡村振兴战略规划；澳大利亚零关税政策正式实施;过渡期平价上网新政下发;多项环保法实施，环境保护正式进入有法可依阶段
。 税收减负 购买力增强 从2019年1月1日起，个税新规正式实施：一方面，起征点由每月3500提高至5000元/月;另一方面，一大波专项扣除将助攻个税减负。这是该税法自1980年出台

各方面都在想办法，也取得了一些成绩，预计在今年会出台一些新的措施，在一定程度上减轻补贴拖欠的压力。 王世江表示，过去几年中，对平价上网的推进，领跑基地功不可没，光伏像一个小孩，不可能永远在政府补贴
全部由旗政府投资建设完成，220潜伏汇集送出工程由内蒙古电力集团公司投资建设完成，实现了公共基础设施配套工程和公共电力送出工程的两个零分摊。基地采用林光互补基地模式建设，免征土地使用税，不占用耕地，免征

传统需求大国的依赖程度有所下降。 2018年1~9月，以新兴市场为主多点开花的局面继续扩大。 由于受到商品与服务税(GST)及保障性关税影响，中国对印度组件出口额同比下降21%，占比下降11个
2017年12月，印度太阳能制造商协会(ISMA)提出申请对进口的光伏电池(无论是否封装成组件)实施保障性关税，印度财政部下属保障措施总局(DGS)发起调查。 此后，印度对保障性关税的征收决策多有

： 个税税制迎来根本性变革，社保由分征变成由税务部门统征; 光伏纳入8省的乡村振兴战略规划; 澳大利亚零关税政策正式实施; 过渡期平价上网新政下发; 多项环保法实施，环境保护正式进入有法可依
阶段; 01光伏人，手头宽裕了一点 从2019年1月1日起，个税新规正式实施：一方面，起征点由每月3500提高至5000元/月;另一方面，一大波专项扣除将助攻个税减负。 这是该税法自1980年出台

。考虑到补贴缺口的核心矛盾仍未有改善，我们倾向于认为2019年在度电补贴标准和指标规模方面难有惊喜，但其他促进平价上网目标实现的政策力度有望加大，如长协电价、税收优惠、消纳保障、示范基地等，同时关注补贴资金
度电补贴标准和补贴项目指标规模方面难有惊喜，但其他促进平价上网目标实现的政策力度将加大，如长协电价、税收优惠、消纳保障、平价上网示范基地等。 2)平价上网对应的成本目标已提前2年实现，平价项目或提供超额

增长 2017 年 12 月，印度太阳能制造商协会(ISMA)提出申请对进口的光伏电池(无论是否封装成组件)实施保障性关税，印度财政部下属保障措施总局(DGS)发起调查。此后，印度对保障性关税的

机制、出台补贴措施等方式保障普遍服务目标实现。 地区经济发展不平衡，资金问题掣肘中西部偏远地区长期可持续发展。2002年电力体制改革以来，电力普遍服务资金主要通过交叉补贴来解决。一方面是工商业用户
通过东西帮扶等措施，且没有专门保障中西部发展的普遍服务基金，仅靠中西部地区自身谋求发展，无形中将对偏远地区的投资能力造成巨大压力。同时，在现行输配电价核定机制下，当地电网企业的巨额投资都将计入电网输配成