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出台；期待着2019年光伏扶贫和领跑者计划专项规模的出台；期待着可再生能源电力配额制的出台；期待着分布式光伏管理办法的出台；期待着政府部门和电网继续搬移5座大山：补贴拖欠、电网接入、土地成本、弃
光限电和融资难。王斯成提出了三项建议，对于光伏市场环境橙色区域，按照相关文件规定的年度规划指导规模的50%安排平价项目；放开光伏－逆变器容配比，并将全国三类资源区的光伏保障性收购小时数分别提高到1800

规模的出台；期待着可再生能源电力配额制的出合；期待着分布式光伏管理办法＂的出台；期待着政府部门和电网继续搬移5座大山：补贴拖欠、电网接入、土地成本、弃光限电和融资难
三类资源区的光伏保障性收购小时数分别提高到1800，1500和1200小时；建议全面放开自发自用，余电上网的平价市场。

对于补贴市场，2019年普通光伏电站分区电价水平和自发自用项目固定电价水平的出台;期待着2019年光伏扶贫和领跑者计划专项规模的出台;期待着可再生能源电力配额制的出台;期待着分布式光伏管理办法的出台
光伏-逆变器容配比，并将全国三类资源区的光伏保障性收购小时数分别提高到1800小时、1500小时和1200小时;全面放开自发自用，余电上网的平价市场。世界银行集团国际金融公司亚太区首席投资官李耀表示

国家能源局自己也发布前景看好性解读。《通知》从平价项目的组织、建设、运行和监管等方面，对地方能源主管部门、电网企业等提出相应的要求，同时明确平价试点项目的优先上网、全额保障性收购等支持政策，为行业提供了
光伏市场翻红，有较大帮助。预计2019年和2020年的光伏新增容量，在45GW/年甚至更高。发展绿色能源大势所趋从今年1月1日起，《土壤污染防治法》、《环境影响评价公众参与办法》等近10项

超过最低保障性收购小时数;西北电网光伏利用率达到91.5%，其中甘肃利用小时数明显提高，接近二类地区最低保障性收购小时数，青海、宁夏利用率都超过95%，新疆光伏利用率则为84.5%。冀北、山西、蒙西的
利用小时数有所下滑，开始低于保障性收购要求。从需求来看，中东部仍是负荷中心，占全社会用电量60%以上。考虑到新增煤电建设受到严格控制，且2020年后东部地区煤电机组开始进入退役期，对我国能源转型而言

和自发自用项目固定电价水平的出台; 3、期待着2019年光伏扶贫和领跑者计划专项规模的出台; 4、期待着可再生能源电力配额制的出合 5、期待着分布式光伏管理办法"的出台 6、期待着政府部门和电网
光伏-逆变器容配比，并将全国三类资源区的光伏保障性收购小时数分别提高到1800，1500和1200小时 9、建议全面放开自发自用，余电上网的平价市场。 2019年补贴市场+专项+平价光伏电站+平价自发自用+黑户=45-50GW! 以下为王老师PPT原文!

方能源主管部门、电网企业等提出相应的要求，同时明确平价试点项目的优先上网、全额保障性收购等支持政策，为行业提供了稳定预期，开启了增量市场新空间，对于助推风电、光伏发电从补充能源向主流能源转变也具有重要的
发展绿色能源绝对是大事 2019年1月1日起，《土壤污染防治法》、《环境影响评价公众参与办法》等近10项环保法正式实施，意味着环境保护正式进入有法可依的阶段。过去几年，众多行业经历了史上最严环保

形式的出让费用，不得将在本地投资建厂、要求或变相要求采购本地设备作为项目建设的捆绑条件，切实降低项目的非技术成本。第二个需要落实的就是消纳，包括优先发电权和全额保障性收购，刚开始也是这么讲的，但是
决定，这一条是在以前所有的跟可再生能源相关的政策中没有出现的，在过去的政策中一直是通过政策的压力促进电网能够实现全额的保障性收购。伴随着可再生能源总量占比越来越大，特别是单一地区如果项目非常集中的情况下

、河北、内蒙等很多地方也都在这一点上模糊不清。除了土地使用税，2019年1月1日新下发的耕地占用税对农光、渔光互补项目如何征收? 土地费用问题不解决，平价上网项目收益就没办法算! 2)限电问题
。 2018年国家能源局华北监管局发布了《京津冀绿色电力市场化交易规则(试行)》，规定准入的电力用户与并网可再生能源发电企业，对保障性收购年利用小时数以外的电量，通过协商、挂牌等市场化方式进行的中长期

(试行)》的通知。这是首个区域型绿色电力市场化交易的规则。重点：此次规则主要是指准入的电力用户与并网可再生能源发电企业，对保障性收购年利用小时数以外的电量，通过协商、挂牌等市场化方式进行的中长期电量
交易。明确了，保障性收购年利用小时数以内的电量电价：火电标杆电价+补贴，保障性收购年利用小时数以外的电量：应参与绿色电力交易并以市场交易价格结算，国家和相关补贴仍按相关规定执行。参与京津冀

若干意见》(中发〔2015〕9 号)及其配套文件、《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》(发改高技〔2015〕1714 号)、《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》(发改能源〔2016〕625 号
国家能源局华北监管局近日发布了《京津冀绿色电力市场化交易规则(试行)》，根据文件，绿色电力市场化交易，主要是指准入的电力用户与并网可再生能源发电企业，对保障性收购年利用小时数以外的电量，通过

实施方案》，提出将实行配额制作为一项解决三弃问题的重要制度性措施。目前，《可再生能源电力配额及考核办法》已完成第一次征求意见，预计将于2018年底前出台。配额制是可再生能源行业一项重大、复杂、涉及面广的政策
推动可再生能源全额保障性收购政策有效落实。我国已出台可再生能源全额保障性收购政策，但尚缺乏相关配套政策支持。配额制的出台可为可再生能源全额保障性收购政策的实施提供有力抓手，保障可再生能源优先发电

、国家发展改革委办公厅名义向有关方面发函征求了《可再生能源电力配额及考核办法》的意见。在研究论证各方面意见基础上，我们对《可再生能源电力配额及考核办法》进行了修改，在保持配额机制和政策基本一致的前提下
、配额完成监测评价以及对各承担配额义务的市场主体考核的基本方法。该办法先作为试行版本执行，在配额制实施过程中不断总结完善，视情况发布后续版本。一、配额指标测算方法一)基本原则 1. 规划

技术进步降低成本，光伏平价上网即将到来。配额制即将落地，或将助力平价上网加速。2018年9月，发改委下发《可再生能源电力配额及考核办法(第二次征求意见稿)》，提出建立可再生能源约束性消纳机制，规划各省
级行政区2018、2020年可再生能源电力消费比例，对保障小时数以内的集中式风电、光伏电量以及其他非水可再生能源发电量施行全额保障性收购(考虑技术等限制因素最多限电5%)。配额制若能落地，必将提高光伏电站年利用小时数，进一步降低度电成本，助力平价上网加速。近期光伏政策一览表如下：

近日，国家发改委公布《可再生能源电力配额及考核办法(第二次征求意见稿)》，继3月下旬首次征求意见后，时隔半年再度征求意见，可再生能源配额制落地在即，掀起了业内新一轮讨论热潮，普遍认为强化地方政府
考核办法(征求意见稿)》，明确设定了各省2018、2020年需要实现的可再生能源电力总量配额指标和非水电配额指标，表明国家计划推动可再生能源电力消费占比从一般性政策引导走向省级约束性指标。 2018年

可再生能源配额制正在加速落地中。近日，国家发改委下发了《可再生能源电力配额及考核办法(第二次征求意见稿)》(下称《办法》)。相较于今年3月发布的第一版征求意见稿，本次发布的《办法》针对
、参与电力直接交易的电力用户和拥有自备电厂的企业等被要求共同完成可再生能源电力消纳任务，具有一定约束力。本次《办法》明确，可再生能源电力配额义务主体包括六种类型：一为国家电网、南方电网所属省级电力公司