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、更加注重清洁低碳和节能降耗。加快清洁低碳能源供应能力建设，提高天然气调峰和应急保障能力，提升电网对可再生能源的消纳能力，全面落实可再生能源发电全额保障性收购制度。加强煤炭质量管理，进一步提高煤炭清洁
经济社会发展重要约束性指标，建立分解落实机制。十三五期间，能源消费增量控制在2500万吨标准煤以内。 2、推动煤炭清洁高效利用。落实《商品煤质量管理暂行办法》要求，强化商品煤全过程质量管理。提高终端用煤

。风电、光伏发电富集地区，在按有关规定完成保障性收购的前提下，鼓励电蓄热、储能用户和企业与风电、光伏发电企业开展直接交易，建立长期稳定且价格较低的供用电关系。通知原文如下：各市(含定州、辛集市)发展改革
可再生能源就近优先直接消纳。风电、光伏发电富集地区，在按有关规定完成保障性收购的前提下，鼓励电蓄热、储能用户和企业与风电、光伏发电企业开展直接交易，建立长期稳定且价格较低的供用电关系。二是合理制定

富集地区，在按有关规定完成保障性收购的前提下，鼓励电蓄热、储能用户和企业与风电、光伏发电企业开展直接交易，建立长期稳定且价格较低的供用电关系通知原文如下：各市(含定州、辛集市)发展改革委(物价局
优先直接消纳。风电、光伏发电富集地区，在按有关规定完成保障性收购的前提下，鼓励电蓄热、储能用户和企业与风电、光伏发电企业开展直接交易，建立长期稳定且价格较低的供用电关系。二是合理制定电采暖输配电价。参加

富集地区，在按有关规定完成保障性收购的前提下，鼓励电蓄热、储能用户和企业与风电、光伏发电企业开展直接交易，建立长期稳定且价格较低的供用电关系。通知原文如下：各市(含定州、辛集市)发展改革委
。一是积极推动可再生能源就近优先直接消纳。风电、光伏发电富集地区，在按有关规定完成保障性收购的前提下，鼓励电蓄热、储能用户和企业与风电、光伏发电企业开展直接交易，建立长期稳定且价格较低的供用电关系

能力将作为年度规模确定及分配项目的依据和前提；对于后者，则主要通过项目竞标的方式来体现。另外，指标的分配也很大程度上促进了分布式光伏以及光伏扶扶贫的发展，财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法
》2017年7月，财政部对外公布了新的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号，以下简称“87号令”），提出了一系列针对性措施，以解决政府采购项目中质次价高、恶性竞争、效率低下等饱受社会诟病

，以确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电，确保维护电网调峰调频和安全运行，确保可再生能源发电依照规划保障性收购。为贯彻落实党中央、国务院关于电力体制改革的有关精神，我委制定电力体制改革配套文件
管理一系列办法，进一步明确编制的原则、实施保障措施、工作流程、目标责任考核等内容，形成全面、规范的管理监督政策体系。办法已征求相关部门、地方和电力企业意见，拟修改完善后出台。二、规范电力市场主体行为

居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电，确保维护电网调峰调频和安全运行，确保可再生能源发电依照规划保障性收购。为贯彻落实党中央、国务院关于电力体制改革的有关精神，我委制定电力体制改革配套文件，加快
管理一系列办法，进一步明确编制的原则、实施保障措施、工作流程、目标责任考核等内容，形成全面、规范的管理监督政策体系。办法已征求相关部门、地方和电力企业意见，拟修改完善后出台。二、规范电力市场

电力消纳研究，对于具备接入低电压等级和保障就近消纳条件的项目方可出具电力接入系统审查意见和办理接网手续，严格按照国家《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》（发改能源1150号）收购分布式光伏电站项目所发电力,保障分布式光伏发电项目健康持续发展。此通知内蒙古自治区发展和改革委员会2017年9月22日

指标规模管理的分布式光伏电站项目要做好电网接入和电力消纳研究，对于具备接入低电压等级和保障就近消纳条件的项目方可出具电力接入系统审查意见和办理接网手续，严格按照国家《可再生能源发电全额保障性收购
管理办法》(发改能源1150号)收购分布式光伏电站项目所发电力,保障分布式光伏发电项目健康持续发展。此通知内蒙古自治区发展和改革委员会2017年9月22日

可再生能源发电全额保障性收购管理办法，把解决可再生能源保障性收购、新能源和可再生能源发电无歧视无障碍上网问题作为十三五可再生能源发展的重要目标，实施可再生能源优先发电制度，优先在发电计划中预留可再生能源发电

推进市场化交易机制鼓励清洁供暖用电电量积极参与电力市场交易，在缓解弃风弃光扩大用电的同时，降低电采暖用电成本。一是推动可再生能源就近直接消纳。鼓励北方风电、光伏发电富集地区，在按有关规定完成保障性收购的
价格。 (三)加强供热企业成本监审和价格监管。有权限的价格主管部门，根据成本监审办法的要求，加强对属于网络型自然垄断环节的热力管道输送环节成本监审，剔除不合理成本，逐步推行成本公开，强化社会监督，合理

电力市场交易，在缓解弃风弃光扩大用电的同时，降低电采暖用电成本。一是推动可再生能源就近直接消纳。鼓励北方风电、光伏发电富集地区，在按有关规定完成保障性收购的前提下，鼓励电蓄热、储能企业与风电、光伏发电
办法的要求，加强对属于网络型自然垄断环节的热力管道输送环节成本监审，剔除不合理成本，逐步推行成本公开，强化社会监督，合理制定热力输送价格。五、统筹协调相关支持政策清洁供暖是一项系统工程，在实行

可再生能源就近直接消纳。鼓励北方风电、ink"光伏发电富集地区，在按有关规定完成保障性收购的前提下，鼓励电蓄热、储能企业与风电、光伏发电企业开展直接交易，建立长期稳定且价格较低的供用电关系。二是促进跨省跨区
范围内自行确定价格。三)加强供热企业成本监审和价格监管。有权限的价格主管部门，根据成本监审办法的要求，加强对属于网络型自然垄断环节的热力管道输送环节成本监审，剔除不合理成本，逐步推行成本公开，强化社会监督

可再生能源就近直接消纳。鼓励北方风电、光伏发电富集地区，在按有关规定完成保障性收购的前提下，鼓励电蓄热、储能企业与风电、ink"光伏发电企业开展直接交易，建立长期稳定且价格较低的供用电关系。二是促进跨省跨区
范围内自行确定价格。三)加强供热企业成本监审和价格监管。有权限的价格主管部门，根据成本监审办法的要求，加强对属于网络型自然垄断环节的热力管道输送环节成本监审，剔除不合理成本，逐步推行成本公开，强化社会监督