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可再生能源开发利用，科学评估各地区可再生能源发展状况，根据可再生能源法和《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》（国能新能〔2016〕54号）、《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购
百分点；全国非水电可再生能源电力消纳量为8562亿千瓦时，占全社会用电量比重为11．4％，同比增长1．2个百分点。 2020年，在规定风电最低保障收购年利用小时数的地区中，甘肃III类资源区、宁夏

可再生能源法，出台了固定电价制度、可再生能源电价附加制度、全额保障性收购制度、税费优惠制度等系列支持政策，通过法律保障、规划引导、财政支持等措施，有力推动可再生能源实现快速发展、规模化发展，为全球能源

提高效率的原则，加快办理接网手续，加快相关规划输变电工程建设，保证项目尽早并网、优先发电和全额保障性收购。附件：2021年光伏发电平价上网项目（2019年平价备选）表河北省发展和改革委员会 2021年6月28日附件 2021年光伏发电平价上网项目（2019年平价备选）表单位：万千瓦

规划输变电工程建设，保证项目尽早并网、优先发电和全额保障性收购。附件：2021年光伏发电平价上网项目(2019年平价备选)表河北省发展和改革委员会 2021年6月28日附件下载：冀发改能源864号附件.docx

可再生能源的批复上网价格全额保障性收购，省内新能源发电企业能够按照预期目标回收投资成本并开展经营。本次可再生能源交易品种的落地，不仅使得发、售电企业能够在原有收入的基础上还可以增加一部分绿色能源价值收入
可再生电力市场化交易，拉开了广东省可再生能源交易序幕，让广东电力市场2万余家用电企业在购电方面有了全新的绿色选择，也为全省风光产业能源发电企业投资经营提供了重要保障，为构建新能源为主体的新型电力系统奠定

每个可再生能源的批复上网价格全额保障性收购，省内新能源发电企业能够按照预期目标回收投资成本并开展经营。本次可再生能源交易品种的落地，不仅使得发、售电企业能够在原有收入的基础上还可以增加一部分绿色能源
开展可再生电力市场化交易，拉开了广东省可再生能源交易序幕，让广东电力市场2万余家用电企业在购电方面有了全新的绿色选择，也为全省风光产业能源发电企业投资经营提供了重要保障，为构建新能源为主体的新型电力

缺失，制约了绿电生产和消费的积极性。武钢认为，要实现2030年风电、太阳能发电总装机达到12亿千瓦以上目标，须进一步加快风电开发建设步伐。对于如何落实可再生能源保障性收购和优先上网政策，通威集团
资源丰富，是四川风电项目集中地，A股一家从事新能源发电上市公司的风电项目就位于凉山州。公司风电项目负责人张恒告诉中国证券报记者：四川风电规模较小，目前电网全额消纳。但四川在光伏和风电的消纳过程中需要弃水

电价与全额保障性收购是对于投资商来说，是最为重要的两大政策。从电价来看，目前2022年的指导电价尚不清楚。不过，从今年电价政策的征求意见稿中可以看到的是，2021年上网指导价与燃煤基准价差别并不大
，全国平均仅为3厘左右;另一方面，关于全额保障性收购，尽管政策中对于这一条做了明确规定，但从实际执行情况来看，随着风、光伏占比的快速增长，各地新能源参与电力市场交易的比例也会随之升高，全额保障性收购的

灵活的交易和价格机制，可再生能源发电全额保障性收购制度难以落实。发电侧零和游戏的电力辅助服务市场，使煤电处于付出与回报、责任与获利不对等的困境中，调峰能力得不到充分调用。财政补贴资金来源不足，补贴发放
、可操作性。在市场机制方面，英国的双向付费差价合约制度通过合同价格信号引导低碳电力投资，保障可再生能源发电企业收益。在财政激励政策方面，德国在可再生能源发展的不同阶段，灵活制定包括固定上网电价、溢价补贴

可再生能源的激励机制。三是完善可再生能源全额保障性收购制度，做好与市场化交易衔接，鼓励可再生能源有序参与市场实现充分消纳。四是完善可再生能源价格形成机制，稳定投资预期，调动各方开发建设可再生能源的
责任共担原则，通过消纳责任权重引导各地加强可再生能源开发利用，推动跨省区可再生能源电力交易。二是完善能源双控制度，建立鼓励利用、优先利用可再生能源的激励机制。三是完善可再生能源全额保障性收购

可再生能源的激励机制。三是完善可再生能源全额保障性收购制度，做好与市场化交易衔接，鼓励可再生能源有序参与市场实现充分消纳。四是完善可再生能源价格形成机制，稳定投资预期，调动各方开发建设可再生能源的
2021年4月29日，国家能源局召开二季度网上新闻发布会，发言人发布2021年一季度能源形势、可再生能源发展情况，全国50个主要城市供电企业用户供电可靠性指标，以及庆祝中国共产党成立100周年

平价上网清单中移除则意味着不再享受优先发电和全额保障性收购，按项目核准(备案)时国家规定的当地燃煤标杆上网电价与风电、光伏发电平价上网项目单位签订长期固定电价购售电合同(不少于20年)等优惠政策
文件仅指出了保障性并网项目由各省级能源主管部门通过竞争性配置统一组织。由此也可以看到，国家能源局充分考虑到各省新能源发展水平的差异，未来电价仍将是竞争配置的重要规则，但各省主管部门可以根据地区发展水平

、2020年公示的两批平价示范项目来说，2021年是最后的并网截止期限。从平价上网清单中移除则意味着不再享受优先发电和全额保障性收购，按项目核准(备案)时国家规定的当地燃煤标杆上网电价与风电、光伏发电
。自治区有关部门要落实归口协调责任，做好服务保障，强化系统指导，形成工作合力。二、明确推进责任。各地、各部门要按照职责权限，对本地区、本领域的项目强化推进措施，明确各项目时间表、路线图，细化

数以外的发电量(直接参与市场交易形成上网电价)。文件对于保障性收购小时数也进行了明确，按照2016年国家发改委、国家能源局联合公布的《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作有关要求的通知》中对于风

企业严格落实国家清洁能源政策，监督检查清洁能源消纳目标任务和可再生能源电力消纳责任权重完成情况;督促电网企业优化清洁能源并网接入和调度运行，实现清洁能源优先上网和全额保障性收购，推动电网企业进一步提升
消纳，推动清洁能源行业高质量发展。二、监管依据 1.《中华人民共和国可再生能源法》 2.《电力监管条例》 3.国家发展改革委关于印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的通知(发改能源

政治站位，积极组织开展自查，认真梳理近年来清洁能源消纳工作开展情况，严格落实可再生能源发电全额保障性收购制度，合理评估电网清洁能源消纳能力，加强清洁能源接网服务管理，加大信息公开力度，及时整改存在问题
清洁能源消纳情况综合监管工作提出要求。一要高度重视清洁能源消纳情况综合监管工作。高效开发利用清洁能源是实现碳达峰、碳中和的重大战略性举措，开展此次综合监管主要目的就是发挥监管利剑作用，努力解决清洁能源