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日，合肥市人民政府印发《合肥市人民政府关于进一步促进光伏产业持续健康发展的意见》(合政〔2018〕101号)，文件称为分布式光伏项提供0.15元/千瓦时补贴，连补5年。 12月13日，山东电网公司
(20182022年)》对中东部地区市场的发展也将是一个巨大的促进和拉动。虎视华南除了中东部市场之外，华南光伏市场的增长潜力也获得各方关注。从上市公司分布情况来看，华南也是光伏发展的重要区域，该地区汇聚

陆续倒闭。 2012年7月国家能源局发布《太阳能发电发展十二五规划》，并陆续启动了分布式光伏发电示范区等措施，国内光伏市场开始陆续启动。 2013年7月，国务院发布《关于促进
制定和出台，但该《通知》已被普遍解读为为国内光伏、风电企业加快平价上网的进程创造出有利条件。-界面 ▌光伏平价上网是什么？光伏发电项目一般可按照项目规模分为集中式与分布式电站两种形式，前者通常

潜移默化的影响与启发。众所周知，减轻税收负担，将在一定程度上，转化成购买力。再联系到当下相对宽松的财政、货币及鼓励光伏发展政策，在经济增速换挡的关键时期，政府层面大力发展光伏是一个坚定不移的大方向
)》上进行了具体描述。在此背景和契机下，相信未来的广阔农村一定会大可为。同时，光伏发电、光伏扶贫纳入相关《规划》，成为圆满完成脱贫攻坚，农民致富奔小康的抓手之一，也将会给分布式光伏带来新的发展机会

分布式市场化交易项目，执行风电、光伏发电项目接网及消纳所涉及电压等级的配电网输配电价。 1月9日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知
》（以下简称《通知》）指出，为促进可再生能源高质量发展，正式开展风电、光伏发电平价上网项目和低价上网试点项目建设，省级电网企业通过签订长期固定电价购售电合同承担这两类项目的电量收购责任，期限不少于20年

伏电站自建的输电设施，即便国家有关部门出台了回购政策，回购比率仍在个位数。这就需要政府有关部门机构真正从为光伏发展营造良好营商环境的高度出发，构建健康的市场化竞争机制，努力促进非技术成本的降低，给
。 531节点早焉，晚焉？花开两朵，各表一枝。先说光伏发展的必然。党的十九大提出了推进绿色发展和生态文明建设，做出发展清洁能源产业的战略部署。这也决定了新时代的能源工作具有的两个明显特点：既是

2019年，光伏发展的非补贴元年，开启光伏平价时代的一年。过去的2018年，算得上中国光伏行业发展最为跌宕起伏的一年。1月9日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴
平价上网有关工作的通知》，为促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的市场竞争力，其中要求促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展。 1月9日下午，由亚洲光伏行业协会、保利协鑫能源联合主办

风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目需保障优先发电和全额保障性收购。省级电网企业通过签订长期固定电价购售电合同承担收购这两类项目的电量收购责任，期限不少于20年。国家试点分布式
》）指出，为促进可再生能源高质量发展，正式开展风电、光伏发电平价上网项目和低价上网试点项目建设，省级电网企业通过签订长期固定电价购售电合同承担这两类项目的电量收购责任，期限不少于20年。这一文件的出台

2019年，光伏发展的非补贴元年，开启光伏平价时代的一年过去的2018年，算得上中国光伏行业发展最为跌宕起伏的一年。1月9日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴
平价上网有关工作的通知》，为促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的市场竞争力，其中要求促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展。 1月9日下午，由亚洲光伏行业协会、保利协鑫能源联合主办的

来，美国双反对我国光伏企业的影响十分有限。 分布式光伏实现弯道超车如果说2017年我国分布式光伏发展驶上了高速路，2018年则是实现了对集中式光伏的弯道超车。 2018年第一季度，国内新增地面光伏
：光伏行业迎来成人礼 2018年6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，自5月31日起，普通地面电站与自发自用、余电上网的分布式电站电价双双下调0.05元

发展(比如配电网、储能等)，我相信这是2020年前所有光伏企业值得关注的重点。三，阻碍光伏发展的主要外部因素时光即将进入光伏平价上网的最后冲刺阶段，还有什么极大妨碍光伏发展的外部因素呢? 1
，分布式市场化交易胎死腹中成为严重阻碍平价光伏项目落地的瓶颈。应该说，531以后虽然平价项目有了发展，但是如果分布式市场化交易得到完全落实，用户侧平价的项目将会有更大的规模。我相信，低成本的

报告书，截至2017年，供电可靠率、电压合格率、智能电表覆盖率等指标已提前达成目标，配网自动化率等指标也在着力提升。未来，预计配电网依然面临巨大挑战和升级改造压力。首先，分布式电源迅猛增长，2017
年分布式光伏新增装机规模19.44GW，同比增长3.7倍，2018前三季度分布式光伏新增装机17.14GW，同比增长约12%;其次，电动汽车快速发展，未来用户侧储能也有望兴起，也对配网提出了新的需求

上网电价政策，大于10kW光伏系统上网电价为40日元/度，补贴20年;不足10kW的光伏系统上网电价为42日元/度，补贴10年，此后的上网电价每年调整。由于其高额的补贴，促进了其国内的光伏装机市场的
分类 分布式：以中小型企业和户用为主主要应用于电力自产自消，或者和市场电价持平的中小型企业和家庭用户/社区，其中户用光伏市场占到了市场总量的80%-90%。这部分的市场一般是根据政府补贴导向，预计

200GW大关。超百倍的预期和现实之间的差距，就是我国光伏行业如巨龙腾飞一样的最好证明。在各方共同努力下，中国光伏发展取得了举世瞩目的成就。我国光伏发电新增装机连续6年全球第一，累计装机规模连续4年位居
上来。光伏政策的指引和扶持作用是其支撑中国光伏产业巨龙腾飞的关键力量。2018年是中国光伏政策密集发布的一年。年内两次电价调整，领跑者项目招标，清洁能源消纳计划，分布式市场化交易试点开展，配额制三次

的上网电量、鼓励竞价、鼓励非补贴电站等。同时，针对未来大于0.6万千瓦但不超过2万千瓦的分布式光伏项目，如果采用全部自用的上网模式，一方面可以促进电力就近消纳和市场化交易，避免弃光限电现象发生
;另一方面也能减轻国家补贴压力。此外，在一定程度上也限制了工商业分布式光伏大规模发展。鉴于此，今后弃光问题严重的西北地区光伏发展将会受到一定遏制，而电力消纳能力较强的中东部地区的分布式光伏发展将会保持

的分布式四面开花、风生水起，整个产业链处处洋溢着繁花似锦、欣欣向荣的景象，热闹非凡。直到上海SNEC展举行，这个繁荣达到了高潮的顶点。随之而来的531新政，使大家亢奋的心情，瞬时跌入低谷。一时间各种
、优胜劣汰的进程。 2018年将成为光伏发展的分水岭。中国光伏产业从此步入一个健康、有序发展的新时代。行业终将回归于理性，回归于市场。高速增长、高毛利时代宣告结束，去补贴、挤泡沫，技术创新速度加快

编者按：陶光远先生是最早对中国光伏发展补贴问题提出预警的人，我是今年年初提出预警的人，但531发生了，对行业产生了巨大冲击。前不久去欧洲访学，又了解到捷克、希腊、西班牙都曾有过类似光伏531
，中国政府给光伏发电的补贴断崖式削减后，中国的光伏发电如何面向未来发展?在能源界一直是个热门话题。6月份，我就此写了一篇文章《中国的光伏发电补贴总共需要多少钱?》，分析了过去光伏发展已经产生的和还要产生的巨额

中国光伏发展十大功勋企业家 l 中国光伏年度品牌奖 l 中国光伏技术领跑者奖 l 中国光伏分布式运维企业奖 l 中国光伏优秀组件企业奖 l 中国光伏组串逆变器企业Top5 l 中国光伏优秀
主产业链，带动了大型光伏电站和分布式光伏快速增长。市场变化万千，政策支持 2018年对于光伏产业来说是个极不平常的一年，简单来说，光伏产业政策年内经历了一次U型反转。国家一直大力支持新能源产业的

思考，更将推进户用分布式光伏发展政策体系化、行政审批、电费结算系统化等问题推向了前台。补贴拖欠、电网接入难、融资难、土地乱收费和弃光限电是压在中国光伏产业头上的五座大山。国家发改委能源研究员原
12398热线共收到有效信息8153件，环比减少1.19%，同比增加13.17%。能源新闻网查阅《通报》发现，随着近年户用分布式光伏的发展，新能源和可再生能源领域投诉举报问题开始抬升。据国家能源局

市场规模。今后，户用分布式一定是未来之光，分布式的贡献比重将会越来越高，它将为我国能源结构优化带来巨大的变革。高效技术成分布式光伏发展新引擎事实上，中国的行业发展呈现劣币驱逐良币的问题，整个行业的痛

在国家政策支持和各方共同努力下，我国光伏发展取得了瞩目成就，与此同时，也遇到了补贴缺口扩大、弃光率高、产能过剩等一系列困难和问题。在此情况下，引导光伏行业从扩大规模转向提质增效，促进光伏行业
，包括产品设计和运维以及业务模式等一整套理念。记者将林建伟的发言编辑如下(内容有删减，标题为编者所加)，以供读者阅读：行业现状和痛点国内的分布式光伏发展很快，数据显示，2016年分布式仅占