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2021年全国6000千瓦及以上火电厂供电煤耗为301.5克标准煤/千瓦时，较2015年下降13.5克标准煤/千瓦时;全国单位火电发电量二氧化碳排放约828克/千瓦时，较2015年下降22克/千瓦时。
碳达峰之前，应侧重于提高能效，加快实现原煤应选尽选，积极推进煤炭清洁高效利用，对标先进，进一步降低供电煤耗，加强燃煤发电对新型电力系统发展的支撑，解决调峰低负荷工况下的安全性、经济性和环保性问题。

煤电机组供电煤耗下降到每千瓦时305克标准煤以下，全市燃煤发电机组力争完成灵活性改造300万千瓦，增加系统调节能力60~80万千瓦。——能源创新变革。
加快500千伏、220千伏电网向末端延伸，推进汇集大规模新能源的局域电网建设，着力解决局部供电不足问题，提升局部电网自我保障能力，形成局部自我平衡、分区相互救济、上下相互支援的多层次供电体系。

大力推进“光伏＋”模式，建设一批农光互补、牧光互补、渔光互补等集中式光伏电站，推进“千家万户沐光行动”，建设一批屋顶分布式光伏项目，提升乡村就地绿色供电能力。
大力推进“光伏＋”模式，建设一批农光互补、牧光互补、渔光互补等集中式光伏电站，推进“千家万户沐光行动”，建设一批屋顶分布式光伏项目，提升乡村就地绿色供电能力。

百万千瓦空冷发电机组、大型循环流化床发电技术世界领先，多台超超临界二次再热煤电机组相继投产，供电煤耗降至270克标准煤/千瓦时以下。电网总体装备和运维水平处于国际前列。
2021年全国6000千瓦及以上火电厂供电标准煤耗301.5克/千瓦时，较2012年下降22.5克/千瓦时，与世界主要煤电国家相比，在不考虑负荷因素影响下，我国煤电效率与日本基本持平，总体上优于德国、美国

全面梳理煤电机组供电煤耗水平，结合不同煤耗水平煤电机组实际情况，探索多种技术改造方式，分类提出改造实施方案。
对供电煤耗在300克标准煤/千瓦时以上的煤电机组，加快创造条件实施节能改造，对无法改造的机组逐步淘汰关停或视情况将具备条件的转为应急备用电源。

到2025年，全省平均供电煤耗降至300克/千瓦时以下，电网综合线损率降至6.5%左右；到2030年，供电煤耗和电网综合线损率进一步降低。
力争“十四五”期间实施节能改造机组42台，改造后供电煤耗下降约5.7克/千瓦时，节约标煤量约33万吨/年。2、燃煤发电机组供热改造行动。

全面梳理煤电机组供电煤耗水平，结合不同煤耗水平煤电机组实际情况，探索多种技术改造方式，分类提出改造实施方案。
对供电煤耗在300克标准煤/千瓦时以上的煤电机组，加快创造条件实施节能改造，对无法改造的机组逐步淘汰关停或视情况将具备条件的转为应急备用电源。

推进煤电机组节能减排升级改造和电网节能降耗，推广应用高效节能电力设备，进一步降低供电煤耗，减少电网传输损耗。
完成2台燃煤机组节能改造、装机容量132万千瓦，全市平均供电煤耗从2015年290.19克标煤/千瓦时降至287.08克标煤/千瓦时，比全省平均水平低10.92克标煤/千瓦时。

持续降低煤电企业特别是燃煤自备电厂发电煤耗，加大能耗高、污染重的煤电机组整改力度，有序淘汰煤电落后产能。严格规范燃煤自备电厂运行管理，除国家政策允许的领域外，禁止新（扩）建燃煤自备电厂。
以自治区级及以上工业园区为重点，推进供热、供电、污水处理、中水回用等公共基础设施共建共享，对进水浓度异常的污水处理厂开展片区管网系统化整治，加强一般固体废物、危险废物集中贮存和处置，推动挥发性有机物、电镀废水及特征污染物集中治理等

优化煤电项目建设布局，优先建设大容量、高参数、超低排放的煤电机组，推进现役煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，持续推动煤电机组超低排放改造，燃煤发电机组平均供电煤耗力争不高于318克标准煤
以省级以上工业园区为重点，搭建统一规范的公共基础设施服务平台，推进供热、供气、供电、污水处理、中水回用等公共基础设施共建共享，对进水浓度异常的污水处理厂开展片区管网系统化整治，产生工业固体废物的工业园区应当建设工业固体废物集中贮存

科学评估存量煤电清洁低碳转型路径，对落后产能加大关停退出力度，对存量机组实施节能改造，降低供电煤耗。在确保安全的前提下符合条件的机组退而不拆，转为应急备用电源，并给予合理资金疏导。
完善民生需求的供热供冷供电供气保障体制机制，促进城镇清洁供暖，提升对农业生产农村生活的清洁能源供应保障能力。

科学评估存量煤电清洁低碳转型路径，对落后产能加大关停退出力度，对存量机组实施节能改造，降低供电煤耗。在确保安全的前提下符合条件的机组退而不拆，转为应急备用电源，并给予合理资金疏导。
完善民生需求的供热供冷供电供气保障体制机制，促进城镇清洁供暖，提升对农业生产农村生活的清洁能源供应保障能力。（自治区能源局、工业和信息化厅按职责分工负责）（三）建立支撑新型电力系统建设的配套机制1.

优化本地煤电机组运行，强化能源电力保供风险管控，合理管控机组煤耗。有序推动自备燃煤机组改燃关停。推进现役煤电机组节能升级和灵活性改造，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。
落实行业主管部门责任，加强新型基础设施用能管理，优化用能结构，鼓励采用直流供电、分布式储能、“光伏+储能”等模式，探索多样化能源供应方式，倡导使用可再生能源，鼓励数据中心就地消纳可再生能源，推行用能指标市场化交易

单位地区生产总值能耗降低率达到国家要求，火电平均供电煤耗力争降低到300克标准煤/千瓦时以下，电网线损率保持全国领先水平。——民生目标。
指标方面的标杆示范作用，针对不同用户类型分类施策，全面推广居民用户和低压小微企业用电报装“零上门、零审批、零投资”服务、高压用户用电报装“省力、省时、省钱”服务，进一步压减办电时间、提高办电便利度、降低办电成本、提升供电能力和供电可靠性

新增煤电机组煤耗标准达到国际先进水平，持续推动供电煤耗在300克标准煤/千瓦时以上具备条件的煤电机组开展超低排放和节能升级改造。
统调燃煤电厂全面实现超低排放，完成21台煤电机组共1112万千瓦超低排放和节能改造，6000千瓦及以上火电机组平均供电煤耗降至311克标准煤/千瓦时，较2015年下降8克标准煤/千瓦时。

2.严格控制煤炭消费“十四五”期间，推动煤电机组节能减排升级改造，采取节能管理、技术改造、调停检修、运行优化调整等手段，控制供电煤耗，建立煤炭消费减量化硬目标。
单位GDP能耗持续下降，完成省下达的能耗强度降低目标任务，形成占年度最大用电负荷5%左右的需求侧响应能力，力争煤电供电煤耗降至295克标煤/千瓦时，综合线损率降到3.02%。民生保障目标。