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、崇明线、机场联络线等轨道交通线，推进沪苏湖铁路上海段、沪渝蓉铁路上海段、北横通道东段等重要基础设施建设。启动建设原水西环线，推进杨树浦、长桥等水厂深度处理改造。低效建设用地减量15平方公里。全力稳住

。扩大“险资入赣”规模，积极发展地方特色农业保险。出台深化开发区改革创新实施方案，健全亩产效益综合评价标准体系，加大力度处置闲置、低效和“僵尸企业”用地，探索“零增地”技改等节约集约用地模式。加快内陆

的激励约束机制，推广先进高效产品设备，加快淘汰落后低效设备。加强重点用能设备节能审查和日常监管，实施电机、风机、泵、空压机、变压器、工业锅炉等通用设备能效提升工程，全面提升重点用能设备能效水平。鼓励
企业对低效运行的电机系统开展匹配性节能改造和运行控制优化。推广特大功率高压变频变压器、可控热管式节能热处理炉、三角形立体卷铁芯结构变压器、稀土永磁无铁芯电机、变频无极变速风机、磁悬浮离心风机、电缸抽油机

节能。加快先进成熟绿色低碳技术装备推广应用，退出落后或低效的工艺技术和生产装置，实施技术装备迭代升级改造，实现整体能效水平提升。按照能源梯级利用、系统优化原则，通过能量系统优化设计与控制、工业流程优化
电价政策挂钩。能效水平低于全省行业平均水平的低效产能要纳入负荷管控企业名单。高耗能企业参与电力市场交易的，交易电价不受煤电基准价上浮20%限制。（三）加大节能降碳改造项目资金投入。优先推荐高耗能园区、企业

。加快推进大宗货物“公转铁”，实施部分地铁线路照明节能改造、低效数据中心综合治理等一批节能降碳工程，大力发展绿色建筑、装配式建筑。（2）实施全面节约战略，制定再生资源回收管理暂行办法，大兴安定循环经济

10个重点低效片区开发有序推进，3万亩低效用地加快“腾笼换鸟”。市容环境和秩序明显改观。动员全市上下共同参与全国文明典范城市创建，加快改善人居环境、提升治理水平。深入推进拆违攻坚，依法拆除违法建设909
。主要是：高质量发展的基础还不稳固，新旧动能转换需要持续深化；产业链现代化水平仍然不高，先进制造业项目还不够多，新兴产业规模还不够大；城市更新建设仍需加力，低效片区开发利用需要进一步加快，城市精细化

支持城镇化建设经费进一步向县城建设倾斜，推动政策性银行设立以支持县城城镇化建设为主体的千亿级信贷资金。——实施跨乡镇土地综合整治工程。统筹推进农用地整治、村庄整治、低效工业用地和城镇低效用地整治、生态
保护修复，实施500个土地综合整治项目，完成低效用地再开发25万亩，盘活存量建设用地50万亩。加大财政金融支持力度，支持在试点整治区域内探索开展跨乡镇永久基本农田调整、城乡建设用地增减挂钩分离管理

等方面，攻关一批技术。（七）协同发展，推动其他领域绿色低碳转型。1.加快推动工业低碳转型升级。全面排摸高耗低效企业，在省制造业高耗低效企业分区域分行业指南的基础上，结合“亩均效益”综合评价和海岛地区低效

效节能电机产品装备。建立能效导向的激励约束机制，推广先进高效产品设备，加快淘汰落后低效设备。加强重点用能设备节能审查和日常监管，强化生产、经营、销售、使用、报废全链条管理，严厉打击违法违规行为，确保能
冶炼行业能效达到标杆水平的产能比例超过30%。（省工信厅、省发展改革委等按职责分工负责）5.推动建材行业碳达峰。加强产能置换监管，加快低效产能退出，对能效低于本行业基准水平的存量项目，合理设置政策实施

实施惩戒，提高“增减挂钩”指标交易比例。加大农村存量建设用地盘活力度，统筹开展农村建设用地整治、历史遗留工矿废弃地和自然灾害损毁土地整治。推动城镇低效用地再开发工作高质量开展。完善土地立体开发和复合
性租赁住房的土地政策，探索利用集体经营性建设用地建设保障性租赁住房；鼓励企事业单位依法取得使用权的非居住存量土地通过自建或与其他市场主体合作建设运营保障性租赁住房；支持将闲置和低效利用的商业办公、旅馆

基础。1. 工业绿色低碳转型。优化产业结构，依法依规淘汰落后产能，积极打造低碳产业，进一步发展零碳、负碳产业链，构建全市生态产业布局。加快建材、化工、有色、医药、钢铁等高碳行业淘汰一批高碳低效落后产能
水泥、平板玻璃行业产能置换，加快推进低效产能退出，坚决遏制违规新增产能，有序引导建材企业向轻型化、集约化、制品化转型。加快研发利用低钙高胶凝性水泥熟料技术、水泥窑燃料替代技术、少熟料水泥生产技术及水泥窑

）技术装备改造节能。加快先进成熟绿色低碳技术装备推广应用，退出落后或低效的工艺技术和生产装置，实施技术装备迭代升级改造，实现整体能效水平提升。按照能源梯级利用、系统优化原则，通过能量系统优化设计与控制、工业
电价政策挂钩。能效水平低于全省行业平均水平的低效产能要纳入负荷管控企业名单。高耗能企业参与电力市场交易的，交易电价不受煤电基准价上浮20%限制。（三）加大节能降碳改造项目资金投入。优先推荐高耗能园区

水利厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省投资促进局等单位和各市〔州〕政府)28.始终严格政府投资项目管理。落实政府投资项目管理办法，出台概算管理办法，坚持“投资必问效、无效必问责”，坚决杜绝低效无效投资
各市〔州〕政府)46.盘活闲置低效旅游项目40个左右。(牵头单位：省文化和旅游厅，责任单位：省有关单位和各市〔州〕政府)47.持续开展旅游市场秩序整治。(牵头单位：省文化和旅游厅，责任单位：省公安厅、省

支撑、互相印证的监管体系。加快淘汰低效落后产能，开展用能预算管理。(牵头单位：省发展改革委、省工业和信息化厅)12.持续推进技改提级。编制全省企业技术改造升级三年行动计划(2023-2025年)，滚动
替代的前提下，加快30万千瓦以下低效煤电机组关停并转。分类开展煤电机组节能降碳改造、供热改造、灵活性改造，持续提升煤电行业清洁低碳水平和电网调峰能力。年内关停退出30万千瓦以下低效煤电机组200万千

以下排放标准汽车。深入实施清洁柴油机行动,鼓励重型柴油货车更新替代。实施汽车排放检验与维护制度,加强机动车排放召回管理。推广智能化、轻量化、高能效、低排放的营运车辆,鼓励和引导技术落后和高耗低效
)可相应调整能源消费总量目标。通过节能技术改造和淘汰落后低效产能腾出的能耗空间,由各县(区)自行安排。对能耗强度降低达到自治区下达的激励目标的县(区),其能源消费总量在当期能耗双控考核中免予考核