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交易电量，执行所涉及电压等级的配电网输配电价，核减未利用的高电压等级输配电价;对各类就近直接交易的可再生能源电量，减免政策性交叉补贴; 五是执行固定电价收购政策，对风电、光伏发电平价上网和低价上网
保障性收购政策，要求电网企业保障优先发电和全额收购项目电量，如发生限电，将限发电量核定为可转让的优先发电计划，使项目通过发电权交易(转让)获得补偿收益; 七是创新金融支持方式，鼓励金融机构支持无补贴风电

平价上网项目; 另一类是上网电价低于燃煤标杆上网电价的项目，即首次提出的低价上网项目。 1月17日，在光伏行业2018年发展回顾与2019年形势展望研讨会上，多位专家的发言都提到《通知》和平价上网的
这一年出现诸多机会，企业需要抓住机会、提前布局。水电水利规划设计总院副处长徐国新表示，在满足三北地区弃光率低于5%、光伏全部上网电量得到保价保量收购和光伏造价下降到3.6元/千瓦以内这三个条件的情况下

光伏全部上网电量得到保价保量收购;三是2020年光伏单位千瓦造价下降超过20%，即3.6元/千瓦以内。至于实施效果，徐国新认为，国家在土地政策、绿证政策、接网工程、电力市场化交易、执行电价、消纳政策
规划做好优化布局，避免无序发展、网源不协调问题，预防限电等情况发生。国网能源研究院新能源与统计研究所所长李琼慧建议。需要一定磨合期下半年或迎来集中爆发期毫无疑问，未来两年光伏平价项目和低价项目

1月16日，由中国光伏行业协会主办、光伏們承办的光伏领跑基地及平价(低价)项目开发研讨会在北京万寿宾馆召开，会议邀请到了芮城、白城、达拉特旗、渭南、泗洪、榆林、阜新、南阳等十个地方政府的发改委及
表示，对于光伏项目，三峡新能源要继续致力降低技术成本和非技术成本，将总结过往成果与经验，积极地参与后续领跑者项目的竞标。平价(低价)项目该如何推进? 在日前发布的平价上网文件中重点提到了电价和保障

年止，尚有近两年的时间可以申报。近日，在国家能源局前期沟通会上相关人士介绍。《通知》明确了在资源条件最优和市场消纳条件保障度高的地区，由省级能源主管部门牵头组织本地的平价上网项目和低价上网项目
投入成本。《通知》要求，无补贴平价上网享受优先上网、优先输送和全额收购政策，由省级电网企业承担收购责任，落实全额保障收购政策。此类项目按核准时的上网电价，与风电、光伏发电项目企业，签订长期(不少于

编者按：近日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，意味着电量全额收购机制和平价上网新政实施期限等政策落地。这一政策给新能源企业带来怎样的影响？今日
显著的一波。除了有效提振资本信心外，光伏业界对此番《通知》的发布，也感到十分鼓舞。《证券日报》记者综合采访了解到的信息整理：首先，《通知》支持的平价、低价光伏项目是在补贴规模外创造的增量；同时

1月9日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（发改能源〔2019〕19号），明确平价试点项目优先上网、全额保障性收购等支持政策，为新能源行业提供了
赛维太阳能集团总裁兼CEO 甘胜泉记者：《通知》要求推进平价上网项目和低价上网试点项目的建设，符合当前产业发展的现状吗？对于这两类项目的开展，企业有什么预期？杨立友：我国光伏行业目前正处

接入高电压等级输电网，后者通常接入配电网或直接连接用户，其平价标准分别对标传统能源发电成本与用户购电成本，即通常说的发电侧平价与用户侧平价。发电侧平价定义为：光伏发电即使按照传统能源的上网电价收购
%，同比提升4.0、4.4个百分点。降本潜力巨大，2019~2027年全球逐步实现发电侧平价与电源替代全球各国光伏发电成本(LCOE)大幅下降，竞标低价频现，且未来仍有充足降本空间，全球

鼓励就近直接交易。五是执行固定电价收购政策，对风电、光伏发电平价上网和低价上网项目，按项目核准时的煤电标杆上网电价或招标确定的低于煤电标杆上网电价的电价，由省级电网企业与项目单位签订固定电价购售电合同
将逐步全面实现平价。从现在到2020年底前获得核准（备案）并开工建设的风电、光伏发电平价（低价）上网项目，在其项目经营期内，《通知》中的有关支持政策保持不变。2020年底后核准（备案）的风电、光伏发电

与目的、工作机制、支持政策措施、是否享受国家补贴、电量全额收购机制和平价上网新政实施期限等。在无补贴平价上网的未来推进过程中，电网将发挥重要的作用。因此，在此次推出的解读中，有七点内容与电网直接
相关，分别涉及工作机制、支持政策措施和电量全额收购机制这三项。在工作机制中，国家能源局要求平价上网项目在申报之前，需要与协调电网企业落实消纳能力后合理确定建设规模，并做到既要确保平价项目的电量

及电压等级的配电网输配电价，核减未利用的高电压等级输配电价；对各类就近直接交易的可再生能源电量，减免政策性交叉补贴。五是执行固定电价收购政策，对风电、光伏发电平价上网和低价上网项目，按项目核准时的煤电
地区除已安排建设和跨省跨区外送消纳的项目外，暂不组织此类项目建设。为统筹协调推进平价上网和低价上网有关工作，现阶段需请各省（区、市）能源主管部门将有关项目信息报送国家能源局。国家发展改革委

1月9日，国家发改委、国家能源局联合发布了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)(以下简称《通知》)，提出开展平价上网项目和低价上网试点项目
落实接网和消纳条件的前提下，由省级政府能源主管部门组织实施本地区平价上网项目和低价上网项目，有关项目不受年度建设规模限制。有行业人士分析称，受融资成本限制，这部分项目的主要角逐者都是五大四小等央企、国企

就近直接交易的可再生能源电量，减免政策性交叉补贴。五是执行固定电价收购政策，对风电、光伏发电平价上网和低价上网项目，按项目核准时的煤电标杆上网电价或招标确定的低于煤电标杆上网电价的电价，由省级电网企业
补贴政策，仅享受地方补贴政策的项目仍视为平价上网项目。五、如何保障无补贴平价项目电量全额收购? 对集中式平价项目明确由电网企业保障电力消纳，原则上由电网企业的售电量来保障平价(低价)上网项目

技术快速进步，在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价(不需要国家补贴)的条件。将开展平价上网项目和低价上网试点项目建设，优化平价上网项目和低价上网项目投资
环境，保障优先发电和全额保障性收购，促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展。风电有多个平价上网项目据证券时报e公司记者了解，在风电领域，此前国内已有多个平价上网的示范项目获批。例如

1月9日，国家发改委、国家能源局发布关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知，将开展平价上网项目和低价上网试点项目建设，优化平价上网项目和低价上网项目投资环境，保障优先发电和全额
保障性收购，促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展。通知指出，随着风电、光伏发电规模化发展和技术快速进步，在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价