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可再生能源全额保障性收购难以落实，也不利于清洁高效火电机组优先发电。在电力需求增速放缓甚至电力需求下降的地区，在原有存量市场中为可再生能源发电挖掘市场空间愈发重要。新一轮电改在吸收借鉴国内外电力市场建设
地区根据本地情况另行制定有序放开发用电计划的路径，在坚持清洁能源优先发电的同时，推动常规电力、鼓励清洁能源电力参与市场竞争。一方面，通过建立优先发电制度，优先安排风能、太阳能等可再生能源保障性发电

标杆电价和保障性收购利用小时数，结合市场竞争机制，通过落实优先发电制度，全额收购规划范围内的可再生能源发电项目的上网电量。2015年以来，全社会电力需求增速放缓，发电利用小时大幅下滑，但传统火电装机却不
电量部分和市场交易电量部分。其中，保障性收购电量部分通过优先安排年度发电计划、与电网公司签订优先发电合同（实物合同或差价合同）保障全额收购；市场交易电量部分由可再生能源发电企业通过参与市场竞争方式获得

以及补偿办法等。《办法》规定，可再生能源并网发电项目年发电量分为保障性收购电量部分和市场交易电量部分，保障性收购电量部分通过优先安排年度发电计划、与电网公司签订优先发电合同(实物合同或差价合同)保障全额
市场竞争的方式落实优先发电权。近年来，弃风弃光一直是影响我国可再生能源产业健康持续发展的最大掣肘。《办法》是我国能源主管部门在新一轮的电力体制改革的背景下，进一步加大力度，落实《可再生能源法》等

，不但使可再生能源全额保障性收购难以落实，也不利于清洁高效火电机组优先发电。在电力需求增速放缓甚至电力需求下降的地区，在原有存量市场中为可再生能源发电挖掘市场空间愈发重要。新一轮电改在吸收借鉴国内外
市场化交易，试点地区根据本地情况另行制定有序放开发用电计划的路径，在坚持清洁能源优先发电的同时，推动常规电力、鼓励清洁能源电力参与市场竞争。一方面，通过建立优先发电制度，优先安排风能、太阳能等可再生能源

配套文件中，也提出了实施可再生能源优先上网和保障性收购的机制框架。例如，在《关于推进电力市场建设的实施意见》中提出坚持清洁能源优先上网形成促进可再生能源利用的市场机制。规划内的可再生能源优先发电
，优先发电合同可转让，鼓励可再生能源参与电力市场，鼓励跨省跨区消纳可再生能源。在《关于有序放开发用电计划的实施意见》中，提出建立优先发电制度，并将可再生能源电源列入一类优先保障范畴。纳入规划的

了实施可再生能源优先上网和保障性收购的机制框架。例如，在《关于推进电力市场建设的实施意见》中提出坚持清洁能源优先上网形成促进可再生能源利用的市场机制。规划内的可再生能源优先发电，优先发电合同可转让
，鼓励可再生能源参与电力市场，鼓励跨省跨区消纳可再生能源。在《关于有序放开发用电计划的实施意见》中，提出建立优先发电制度，并将可再生能源电源列入一类优先保障范畴。纳入规划的风能、太阳能、生物质能等

可再生能源优先上网和保障性收购的机制框架。例如，在《关于推进电力市场建设的实施意见》中提出坚持清洁能源优先上网形成促进可再生能源利用的市场机制。规划内的可再生能源优先发电，优先发电合同可转让，鼓励可再生能源
参与电力市场，鼓励跨省跨区消纳可再生能源。在《关于有序放开发用电计划的实施意见》中，提出建立优先发电制度，并将可再生能源电源列入一类优先保障范畴。纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源优先发电

可再生能源产业持续健康发展的重要措施。规模取胜对于如何解决限电问题，官方此次也给出了相应的对错，具体来看，主要涉及调度、跨区消纳、调峰等。在优先发电和调度方面，则包括在发电计划和调度中将优先安排可再生能源
辅助服务分担机制，积极开展跨省跨区辅助服务交易，提高可再生能源消纳能力。在电力交易方面，则提出形成促进可再生能源利用的市场机制。规划内的可再生能源优先发电，优先发电合同可转让，鼓励可再生能源参与电力市场

、调峰等。在优先发电和调度方面，则包括在发电计划和调度中将优先安排可再生能源发电，逐步放开常规火电等传统化石能源的发电计划，并将加强可再生能源电力外送消纳，提高跨省跨区送受电中可再生能源电量比例。而针对
内的可再生能源优先发电，优先发电合同可转让，鼓励可再生能源参与电力市场，提高可再生能源消纳能力。此外，在调峰方面，也给出了相应的安排，要求自备电厂参与提供调峰等辅助服务，并推动可再生能源替代燃煤自备

电改时代的来临，对于光伏电站而言，可能是一把双刃剑。综观此次电力体制改革，包括光伏在内的新能源被提到了空前的高度，尤其是其中赋予新能源优先发电、优先调度的权利，无异于为在价格竞争中仍处于极大劣势地位
改革，包括光伏在内的新能源被提到了空前的高度，尤其是其中赋予新能源优先发电的权利，无异于为在价格竞争中仍处于极大劣势地位的新能源，争取到了特殊的市场发展空间。从此次发布的电力体制改革的配套文件来看，在未来

项目年发电量分为保障性收购电量部分和市场交易电量部分，保障性收购电量部分通过优先安排年度发电计划、与电网公司签订优先发电合同（实物合同或差价合同）保障全额收购，而市场交易电量部分由可再生能源企业通过参与市场竞争
方式获得发电合同，并通过优先调度执行发电合同。这一规定既可保障可再生能源项目的基本收益，还能充分发挥可再生能源电力边际成本较低的优势，使其通过市场竞争的方式落实优先发电权。近年来，弃风弃光一直是影响

近日，随着若干配套文件的发布，备受瞩目的电力体制改革，即将获得更深层面的推进。综观此次电力体制改革，包括光伏在内的新能源被提到了空前的高度，尤其是其中赋予新能源优先发电的权利，无异于为在价格竞争中仍
宽松、煤价降低的情况下，拥有选择权的电力用户通过与发电企业直接交易，可以降低用电成本，从而为电力用户带来改革红利。更直接的说，电改后，电价将会出现一定程度的下降。优先发电对于电力体制而言，其大体包括

电改时代的来临，对于光伏电站而言，可能是一把双刃剑。综观此次电力体制改革，包括光伏在内的新能源被提到了空前的高度，尤其是其中赋予新能源优先发电、优先调度的权利，无异于为在价格竞争中仍处于极大
获得更深层面的推进。综观此次电力体制改革，包括光伏在内的新能源被提到了空前的高度，尤其是其中赋予新能源优先发电的权利，无异于为在价格竞争中仍处于极大劣势地位的新能源，争取到了特殊的市场发展空间

、保障范围以及补偿办法等。《办法》规定，可再生能源并网发电项目年发电量分为保障性收购电量部分和市场交易电量部分，保障性收购电量部分通过优先安排年度发电计划、与电网公司签订优先发电合同（实物合同或差价
，使其通过市场竞争的方式落实优先发电权。近年来，弃风弃光一直是影响我国可再生能源产业健康持续发展的最大掣肘。《办法》是我国能源主管部门在新一轮的电力体制改革的背景下，进一步加大力度，落实