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重点支持，优先落实送出消纳 2020年是我国推进陆上风电和光伏发电平价上网的承上启下之年，2021年陆上风电将实现全面平价，做好从补贴走向平价的平稳过渡，对实现行业的健康可持续发展至关重要。今年的
风电和光伏政策，均在首要位置强调了对平价上网项目的支持，要求各省在落实电力送出和消纳等各项建设条件的基础上，积极组织、优先推进无补贴平价上网风电、光伏项目建设。重点支持已并网或在核准有效期、需国家财政

时间进行了顺延，有利于市场的稳定，光伏行业将持续稳定发展，向平价进行平稳过渡。政策落地临抢装，开足马力待风来风电项目同此前征求意见稿基本一致。优先推进无补贴平价上网风电项目建设，必须在年底前能够核准且
近日，《国家能源局关于2020 年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(以下简称通知)下发，对风电、光伏项目建设进行了规划和指导。通知要求积极推进平价上网项目、有序推进需国家财政补贴项目

为建设清洁低碳、安全高效的能源体系，促进光伏发电技术进步和成本降低，实现高质量发展，现就做好2020年光伏发电建设管理有关要求通知如下。一、积极推进平价上网项目建设。积极支持、优先推进无补贴平价上网

光伏行业高质量发展，这其中，包括5项主要内容。一是接网消纳是项目建设的前置条件，首先要按照项目安排和建设年份;其次如果是同年份，肯定是平价项目优先，竞价项目在后。第二、重视土地、场地、屋顶的可利用性和合规性
19年上半年将风电和光伏的标杆电价、下半年煤的标杆电价都改变了。风光是把标杆电价改为指导价，并且将指导价作为竞争配置项目的上限。同时对风光项目全面实施竞争配置确定项目的上网电价。刚才也提到，规模化的开展

。 1、平价时代新能源项目电价将面临新的问题。火电标杆电价将直接决定新能源发电电价。2019年10月21日，国家发改委发布《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》(发改价格规1658号
可能向上游发电侧传导，导致上网电价降低。随着电改的推进，电力市场化交易规模的不断扩大，可能进一步拉低火电平均上网电价，进而对平价新能源项目带来更大的盈利压力。 2、电力辅助服务补偿分摊机制设计不合理

年市场规模有望超过35GW。2020年是我国光伏发电由补贴依赖进入平价的关键一年。对于光伏发电项目的管理模式仍将采用平价项目优先、财政补贴的项目实施竞价的管理模式。2020年是有国家补贴的最后一年
2019-2020年处于风电的抢装期，大批的平价光伏项目可能因此顺延，致使多地的消纳矛盾更加突出。比如2020年春节过后，江苏省就已经明确工商业分布式项目只允许自发自用，余电不能上网。除新增项目外

空间约为1.4GW，并且明确优先支持土地综合治理以及涉储能的光伏电站项目。从备案规模来看，企业更倾向规模大的项目，备案规模从90MW到500MW不等，但绝大多数项目的备案规模在100MW或以
国家发改委、国家能源局联合发布的《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》对于平价项目的支持政策截止时间为2020年底，众所周知，长期固定电价购售电合同(不少于20年)对于当前平价项目的投资收益率测算仍具有十分重要的意义，这也成为了投资企业申报平价项目的动力所在。

及时惠及广大贫困人口，对列入可再生能源电价附加资金补助目录内的光伏扶贫项目，财政部将优先拨付用于扶贫部分的补贴资金。据了解，根据国家对光伏扶贫收益的80%以上用于贫困人口公益岗位设置的工资和参加
上网电量225564千瓦时，已为村集体创收93857.19元。在疫情期间，运维人员仍为熊湾村光伏发电站定时开展运行维护工作。他们清扫光伏太阳硅板、巡查上网线路、检查智能计量装置、摇表检测光伏发电系统防雷

依赖进入平价的关键一年。对于光伏发电项目的管理模式仍将采用平价项目优先、财政补贴的项目实施竞价的管理模式。2020年是有国家补贴的最后一年，企业项目建设积极性会明显提高，甚至可能出现抢装。虽然目前国内
因此顺延，致使多地的消纳矛盾更加突出。比如2020年春节过后，江苏省就已经明确工商业分布式项目只允许自发自用，余电不能上网。除新增项目外，王勃华也指出，部分存量项目的收益也难以保障。根据2018年

%。 2018年年底，国内单体装机最大(500MW)的光伏领跑者项目在青海格尔木正式并网发电，随着光伏度电成本的持续下降，落后产能加速淘汰，平价上网逐渐成为可能，2020年，光伏项目支持政策较上年提前
，预计随着后续设备国产化的推进，异质结技术有望获得突破，渗透率有望大幅提升。平价上网临近据国际可再生能源署(IRENA)统计，全球光伏度电成本下降很快，从2010年的约2.6元/千瓦时

，中国分布式光伏装机年度装机最高不超过5GW，这是近乎四倍的增加。随着2018年531政策的出台，工商业屋顶分布式的发展瞬间转向，全额上网分布式光伏项目的发展近乎停滞，而落回合理区间的收益率也让
不少企业退出了分布式光伏投资的行列，包括北控清洁能源、协鑫新能源等。也是在此时，屋顶分布式光伏的模式从全额上网开始转向大比例自发自用。在此之前，中国大概有超过90%的屋顶分布式项目采用的是全额上网的

逼近20GW。在此之前，中国分布式光伏装机年度装机最高不超过5GW，这是近乎四倍的增加。随着2018年531政策的出台，工商业屋顶分布式的发展瞬间转向，全额上网分布式光伏项目的发展近乎停滞，而落回合
理区间的收益率也让不少企业退出了分布式光伏投资的行列，包括北控清洁能源、协鑫新能源等。也是在此时，屋顶分布式光伏的模式从全额上网开始转向大比例自发自用。在此之前，中国大概有超过90%的屋顶分布式

项目建设时指出，企业要继续坚持科技创新，打造高质量、高品质的拳头产品，走生态优先绿色发展之路，为治蜀兴川作出更大的贡献。2019年乐山被纳入全省首批水电消纳产业示范区，为以永祥为代表的光伏产业链企业发展
光伏产业集群发展，为推动乐山千亿绿色硅谷打造贡献积极力量。巩固核心竞争力加速中国光伏产业全球领先随着全球光伏产业的快速发展和平价上网时代的来临，光伏产业将迎来广阔市场空间。在光伏产业发展新的

：2020年1月，财政部、国家发改委、国家能源局出台相关政策，在补贴、消纳等层面给予了光伏行业明确的支撑，对新建光伏发电项目补贴预算总额为15亿元，且将优先推进无补贴平价上网光伏发电项目建设。同时，今年是
、分布式项目规模，新增竞价、平价上网项目规模，以及新增国家示范、领跑者计划等项目规模。预计2020年国内光伏新增装机容量将达40吉瓦，呈现恢复式增长。因为2019年的国内装机规模并不高，所以大家普遍认为

年前优先进行电网建设，并计划于2020-2025年间大规模展开太阳能建设工作，以求完成2025年20GW的装机目标。太阳光电两年冲刺计划让台湾光伏新增装机市场实现了吉瓦的跃进。2019年，台湾发布
了未来两年的上网电价草案，对于大型光伏项目和户用项目的补贴进行了小幅下调，同时对于偏远地区的光伏项目和使用高效组件的光伏项目进行高补贴的激励。草案将台湾2020年的光伏补贴在新台币

第三批补贴目录，意味着补贴资金将获得优先拨付。发布时点上看，从国开办司发【2020】3号文件到财建〔2020〕13号文件，两份文件的下发仅隔5天左右，相对迅速而又及时。这表明对光伏扶贫来说，政策
、平价上网的要求显然强于户用光伏，具体原文如下： (四)持续推动陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏价格退坡。继续实施陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏等上网指导价退坡机制，合理设置退坡幅度，引导

光伏并网装机量达到204.3GW，同比增长17.1%;全年光伏发电量2242.6亿千瓦时，同比增长26.3%，占我国全年总发电量的3.1%，同比提高0.5个百分点。 2019年，我国光伏发电采取了优先支持
。 (五)产业政策 2019-2020年，我国光伏发电相关行业管理政策均有重大调整。在项目建设管理方面，由补贴驱动向平价优先、补贴退坡转变，由规模化管理向市场化机制调节转变。在平价光伏发电项目项目管理