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更加注重机制创新，充分发挥价格调节作用，促进市场公平竞争。这些都是市场、竞争力等软环境的政策取向，属于软措施。比如，为体现注重机制创新，《规划》用较多内容描述符合能源发展特性的价格机制，引导市场主体
合理调节能源生产和消费行为；详细提出了按照管住中间、放开两头的思路，建立合理反映能源资源稀缺程度、市场供求关系、生态环境价值和代际补偿成本的能源价格机制；提出实施峰谷分时价格、季节价格、可中断负荷价格

注重机制创新，充分发挥价格调节作用，促进市场公平竞争。这些都是市场、竞争力等软环境的政策取向，属于软措施。比如，为体现注重机制创新，《规划》用较多内容描述符合能源发展特性的价格机制，引导市场主体合理调节
能源生产和消费行为；详细提出了按照管住中间、放开两头的思路，建立合理反映能源资源稀缺程度、市场供求关系、生态环境价值和代际补偿成本的能源价格机制；提出实施峰谷分时价格、季节价格、可中断负荷价格、两部制

公平竞争。这些都是市场、竞争力等软环境的政策取向，属于软措施。比如，为体现注重机制创新，《规划》用较多内容描述符合能源发展特性的价格机制，引导市场主体合理调节能源生产和消费行为;详细提出了按照管住中间、放开
两头的思路，建立合理反映能源资源稀缺程度、市场供求关系、生态环境价值和代际补偿成本的能源价格机制;提出实施峰谷分时价格、季节价格、可中断负荷价格、两部制价格制度，完善调峰、调频、备用等辅助服务价格制度

能源消费需求升级。增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，做优做强，更好服务于国家战略目标。(二)建立主要由市场决定价格机制。全面放开竞争性环节价格，凡是能由市场形成价格的，都要交给市场。加强对
市场价格的事中事后监管，规范价格行为。推动形成由能源资源稀缺程度、市场供求关系、环境补偿成本、代际公平可持续等因素决定能源价格机制。稳妥处理和逐步减少交叉补贴。加强政府定价成本监审，推进定价公开透明。健全

、抗风险能力，做优做强，更好服务于国家战略目标。（二）建立主要由市场决定价格机制。全面放开竞争性环节价格，凡是能由市场形成价格的，都要交给市场。加强对市场价格的事中事后监管，规范价格行为。推动形成由
能源资源稀缺程度、市场供求关系、环境补偿成本、代际公平可持续等因素决定能源价格机制。稳妥处理和逐步减少交叉补贴。加强政府定价成本监审，推进定价公开透明。健全政府在重要民生和部分网络型自然垄断环节价格的

引领和表率作用，更好适应能源消费需求升级。增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，做优做强，更好服务于国家战略目标。（二）建立主要由市场决定价格机制。全面放开竞争性环节价格，凡是能由市场形成价格的
，都要交给市场。加强对市场价格的事中事后监管，规范价格行为。推动形成由能源资源稀缺程度、市场供求关系、环境补偿成本、代际公平可持续等因素决定能源价格机制。稳妥处理和逐步减少交叉补贴。加强政府定价成本监