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产业规划布局、产能置换、能耗准入标准等相关规定。挖掘存量“两高”项目节能减排潜力，加强节能监察执法能力建设，坚决从严查处不符合要求的“两高”项目。（九）推动产业结构优化升级。对照国际先进标准，加快推进
水泥、钢铁、石化化工、有色金属等重点行业节能降碳，依法依规淘汰落后产能，为新兴产业发展腾出空间。坚持数字化、智能化、绿色化，推动规模以上工业企业技术改造全覆盖。实施绿色制造工程，建设绿色制造体系。实施

”、规划环评、产能和能耗置换、污染物排放总量控制和区域削减等要求的项目坚决停批、停建。严禁新建虚拟货币“挖矿”项目。后续国家和自治区对遏制“两高”项目盲目发展相关政策有调整的，按照最新规定和要求执行
“十三五”时期，乌海市落实能耗“双控”战略，加强统筹谋划，严格能耗源头管控，实施重点领域节能降耗，有序推进节能改造，淘汰化解落后和过剩产能，进一步调整优化能源结构，节能工作取得一定成效。一是有效加强统筹

，根据产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评、产能置换、煤炭消费减量替代和污染物排放区域削减等政策，综合研判拟建“两高”重点项目对能耗双控、碳排放、水资源、产业高质量发展和环境质量的影响。定期对
拟建、在建、建成的“两高”项目开展评估检查，实行清单管理、分类处置、动态监控。强化节能诊断和产能过剩分析预警，严禁违规“两高”项目建设、运行。对年综合能耗1万吨标准煤及以上的“两高”项目加强工作指导

》，进一步提高落后产能淘汰标准，严格落实水泥、平板玻璃产能置换政策，开展能源计量审查，促进提升能源利用效率等，发挥政策综合作用促进降碳;提出原料、燃料替代技术路径，以及重点领域节能降碳技术装备推广清单和重大

，国家能源局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，强化责任担当，加强调度协调，做好“六稳”“六保”工作，优化调整煤矿产能置换政策，加快实施“十四五”煤炭规划，全力以赴保障煤炭安全稳定供应。一是煤炭产量较快增长
供应能力和弹性，能源供需保持总体平稳充分发挥煤炭、煤电兜底保障作用，持续释放煤炭先进产能，加强重点产煤地区和企业生产调度。前三季度，原煤日均产量保持在1200万吨以上，同比增长11.2%。9月以来，全国

行业，促进产业布局和结构优化升级，推动经济社会高质量发展。第二节调整结构，推进产业领域绿色低碳发展推动传统行业绿色低碳发展。严格执行钢铁、化工建材等产业产能等量或减量置换。推动传统工业绿色转型升级
、非金属材料3个产业集群高质量发展。强化环保、能耗、水耗等要素约束，依法依规推动落后产能退出。加快商贸流通、信息服务等绿色转型。发展绿色仓储，鼓励建设绿色物流园区。全面推广绿色快递包装，引导电商企业

、尚未获批的“两高”项目，各地在上报相关审批手续之前，要认真分析评估对当地能耗双控、碳排放、产业高质量发展和环境的影响。对不符合国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控、规划环评、产能置换、煤炭消费减量
重点工程(一)重点行业绿色升级工程。开展新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，完善亩均效益综合评价体系，强化评价结果应用，实施资源要素优化配置，建立“高耗低效”、“散乱弱”、“落后产能”三张企业

国家、自治区产能和能耗置换政策，深入推进“散乱污”工业企业整治，建立“散乱污”企业整治长效机制，实现动态清零。第五节打造能源技术创新体系发挥能源科技对能源体系的支撑和塑造作用，加快推进互联网、大数据
新能源等重点企业，加大对现有产业链环节其他重点企业的引进力度，大力发展光伏各环节产品生产能力。到2025年，多晶硅产能25万吨/年，单晶硅产能50GW/年，硅片产能50GW/年，电池片产能20GW/年

产业政策和产能置换要求。全面排查在建项目，对能效水平低于本行业能耗限额准入值的，按有关规定停工整改，推动能效水平应提尽提，力争全面达到国内先进水平。严格控制新建项目，原则上能效达到先进值水平。深入挖掘存量
。深化钢铁行业供给侧结构性改革，严格执行产能置换，严禁违规新增产能。大力发展短流程电炉炼钢和废钢炼钢，加快建立废钢资源循环利用体系，推广使用转炉煤气和蒸汽回收、高炉渣余热回收、富氧燃烧等节能降碳工艺

石化产业链，提高化工新材料保障能力。（牵头单位：省工业和信息化厅、省发展改革委；参与单位：省自然资源厅、省生态环境厅、省应急厅）12.扎实推进裕龙岛炼化一体化项目建设，严格落实产能置换指标，稳妥推动
、石化企业兼并重组，实现产能向沿海地区园区集中。（牵头单位：省发展改革委、省工业和信息化厅；参与单位：省科技厅、省生态环境厅、省商务厅、省国资委、省海洋局）10.京津冀大气污染传输通道城市钢铁产能实现

产能置换、装备大型化改造、重组整合，鼓励高炉一转炉长流程企业转型为电炉短流程企业。以钢铁、焦化、铸造、建材、有色、石化、化工、工业涂装、包装印刷、电镀、制革、造纸、纺织印染、农副食品加工等行业为重

来源等问题。（省生态环境厅负责）（三）坚决遏制“两高”项目盲目发展。根据国家和我省产业规划、产业政策、产能置换、“三线一单”、节能审查、环境影响评价审批等政策规定，对在建、拟建、建成的“两高”项目开展
，规模以上工业单位增加值能耗下降15％，万元工业增加值用水量下降20％。到2025年，通过实施节能降碳改造升级行动，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、合成氨等重点行业产能和数据中心达到能效标杆水平的比例超过