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9月24日，国家能源局综合司发布公开征求对《关于能源领域深化放管服改革优化营商环境的实施意见（征求意见稿）》意见的公告。意见指出创新推动能源低碳转型，促进新能源加速发展。简化新能源项目
市场主体活力（一）全面提升获得电力服务水平各省级能源管理部门要按照《国家发展改革委国家能源局关于全面提升获得电力服务水平优化用电营商环境的通知》（发改能源规〔2020〕1479号）制定本省区全面

，国家发改委8月份印发的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》（以下简称《晴雨表》）中指出：在能耗强度降低方面，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9省（区）上半年
能耗强度不降反升，为一级预警（表示形势十分严峻，下同）；在能耗消费总量控制方面，青海、宁夏、广西、广东、福建、云南、江苏、湖北8个省（区）为一级预警。双控政策加码叠加2021年能耗双控目标

17日，国家发改委印发了《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，从能耗强度降低情况看，今年上半年，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省(区)能耗强度同比不降反升，10
电网供电能力急剧下降，电力供应出现较大缺口，电力供需形势十分严峻。枣庄市能源局发布《关于配合做好有序用电工作的通知》称，近期山东省电力供应出现缺口，为维护正常供用电秩序，保障电网平稳运行和电力

月17日，国家发改委印发了《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，从能耗强度降低情况看，今年上半年，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省(区)能耗强度同比不降反升
耗双控给出更为完善的指标设置以及分解落实机制，坚决管控高耗能高排放项目，严格实施节能审查制度。该文件发布之后，不少绩效预警的地区开始以停产、限电等方式控制能耗，力求完成年度目标。其中，云南省发改委

月17日，国家发改委印发了《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，从能耗强度降低情况看，今年上半年，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省(区)能耗强度同比不降反升
地区开始以停产、限电等方式控制能耗，力求完成年度目标。其中，云南省发改委于9月11日发文，要求工业硅、黄磷减产90%，水泥产量压减80%以上。江苏也开展了2021年年综合能耗5万吨以上企业专项节能监察

、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省(区)上半年能耗强度不降反升，为一级预警;浙江、河南、甘肃、四川、安徽、贵州、山西、黑龙江、辽宁、江西10个省上半年能耗强度降低率未达到进度要求，为
二级预警。无独有偶，此前云南发改委一纸通知，限产全国占比将近1/3的工业硅产能。在多重因素的催化下，工业硅价格已经以700-1000元/吨的速度连续上涨了近20天，云南的这一双控文件更是将是市场

9月17日，国家能源局下发2021年8月户用新增光伏装机规模。9月新增1846MW比7月份的1759MW略高。截止2021年8月底，累计9523MW，与16500MW的规模指标相比，还差6977MW
、河北、河南近4个月的装机环比变化不大，因此在全国市场中的占有率持续走低，如下图所示。但8月份占比仍高达76.5%。户用光伏项目信息(2021年8月) 按照《国家能源局关于

日前，国家能源局发布消息称，根据各省级能源主管部门、电网企业报送信息，经国家可再生能源信息管理中心梳理统计，2021年8月新纳入国家财政补贴规模户用光伏项目总装机容量为1.8459GW。截至2021
年8月底，全国累计纳入2021年国家财政补贴规模户用光伏项目装机容量为9.5235GW。按照国家能源局下发的5亿/年的补贴额度计算：5亿/年0.03元/度1000小时=16.67GW，向下去取整为

9月3日，国电电力云南新能源与云南省景洪市政府签订整县屋顶分布式光伏发电项目开发投资协议，拟于年内动工建设总装机245兆瓦的分布式光伏发电项目，这是国电电力在云南省签订的首个整县屋顶分布式
光伏发电项目开发投资协议。景洪市地处云南省南端，隶属于云南省西双版纳傣族自治州，市区海拔高度500米左右，年太阳总辐射量为5471.2兆焦耳/平方米，空气透明度高，太阳辐射在大气中的损耗较少，属于太阳能资源

发电项目管理暂行办法的通知》(国能新能〔2013〕433号)、《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》(国能新能〔2014〕406号)、《云南省发展和改革委员会关于印发云南
日前，云南省大理白族自治州人民政府办公室发布《大理州发展分布式光伏发电指导意见(试行)》，意见指出，到2025年，基本实现分布式光伏规模化发展。通过大力实施户用、村级、固定建(构)筑物屋顶、复合型及

实现碳中和，并明确到2030年风电、光伏发电装机达到12亿千瓦以上。我们国家能源局7月28日公布的数据，截至2021年6月30日，我国光伏发电装机2.68亿千瓦，风电装机2.92亿千瓦，两项
、云南等20余省市两会政府工作报告、十四五规划。据草根光伏统计，在已披露的18省、市、区十四五规划中，规划新增装机已近250GW。同时，北京、上海、广州和西安等市出台了地方补贴政策，北京分布式光伏

2035年远景目标刚要》，加快壮大新能源产业成为新的发展方向。 portant;" / 2、国家层面政策汇总及解读国家层面新能源行业政策汇总自2005年以来，国务院、国家发改委、国家能源局等
新核准陆上风电项目发电，中央财政不再补贴。国家能源局组织实施的首批太阳能热发电示范项目于2019年和2020年全容量并网的，上网电价按照每千瓦时1．10元执行；2021年全容量并网的，上网电价按照

、云南等电煤供应紧张的电厂实施点对点协调。目前，迎峰度夏已进入高峰时期。国家能源局将继续坚决贯彻落实党中央、国务院关于大宗商品增产保供稳价的决策部署，从以下几个方面继续推进煤炭增产增供，为经济社会
7月28日，国家能源局在京召开例行新闻发布会，发布2021年上半年能源经济形势、可再生能源并网情况，介绍国家能源局电力防汛救灾和迎峰度夏有关情况，解读《关于加快推动新型储能发展的指导意见》，并回

7月28日，国家能源局在京召开例行新闻发布会，发布2021年上半年能源经济形势、可再生能源并网情况，介绍国家能源局电力防汛救灾和迎峰度夏有关情况，解读《关于加快推动新型储能发展的指导意见》，并回
情况。今年上半年，国家能源局认真贯彻落实习近平总书记四个革命、一个合作能源安全新战略和党中央、国务院决策部署，锚定碳达峰碳中和目标任务，聚焦可再生能源规划政策、重大项目建设和能源民生保障，努力提升治理

公布了能源规划，其中16个省份明确了超258GW以上光伏等可再生能源新增装机目标。其中，海南、内蒙古两省光伏新增规划约占到总量的39.5%；河北、山东、云南三省新增装机规划均超25GW，宁夏、浙江、四川
新增装机达10GW及以上，江苏、西藏、辽宁、黑龙江、江西新增规模均在3GW以上。 2020年8月，国家发改委、国家能源局联合印发《关于开展风光水火储一体化源网荷储一体化的指导意见（征求意见稿）》，在

直流一期配套新能源项目为例，国家电投黄河公司拥有青海最多的水电机组，来承担青豫直流的调峰主力，在3GW光伏、2GW风电的配套新能源招标中，黄河公司拿下了超过 80%的项目。日前，内蒙古能源局发布
火电机组可以作为配套新能源电站的主力调峰电源。此外，在去年底刚结束的云南3GW光伏+8GW风电优选中，央企中标这一趋势更为明显。在这11GW的招标中，仅有协合新能源一家民营企业，其余均为央企或者

四季度新能源新增装机较多，出现少量弃风;除西藏以外，其余地区基本无弃光问题。 03下季度消纳形势研判风电、光伏发电下半年建设并网有望提速。《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项
的通知》(国能发新能〔2021〕25号)正式印发，2021年保障性并网规模不低于9000万千瓦，由电网企业保障并网。同时，国家能源局发布《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，加快