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，而是交由地方林草主管部门根据各自实际情况合理确定，笔者认为，各地对于“草光互补”模式的用地要求基本上将会与林光互补模式保持一致，即光伏方阵在施工期按临时占用草原办理使用草原手续，运营期间相关方
栏目主持人桂少华按：2017年9月25日，原国土资源部、原国务院扶贫办和国家能源局联合发布《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号，以下简称“8号文”)，首次明确

，依法仍按照林地管理，临时使用林地期满后一年内，用地单位或者个人应当恢复植被和林业生产条件，单独建立管理图层，由林草主管部门实施监管;实际为违法违规占用林地的，由林草主管部门实施监管，督促依法依规查处
并落实整改。二是对于新发生的建设项目临时使用林地、草地和林业直服设施占用林地的，依据《森林法》《草原法》办理临时使用林地审批、临时使用草原审核和林业直服设施审批手续。优化审批流程，对临时用地只涉及使用

自然资源部办公厅国家林业和草原局办公室国家能源局综合司关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知各省、自治区、直辖市自然资源、林业和草原、能源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局、林业和
草原局、能源局：　　为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）要求，进一步支持绿色能源发展，加快大型光伏基地建设，规范项目用地管理，现通知如下。　　一、引导

新能源汽车充电站(桩)、燃料电池加氢站建设。将独立占地的公共充换电站纳入国土空间详细规划;按照公用设施营业网点用地明确土地供应方式和流程，支持采用租赁用地方式建设公共充换电站。〔责任单位：自治区自然资源
创新发展。(责任单位：自治区市场监管局、商务厅)四、强化要素支撑(一)加强土地要素保障。83.在盟市、旗县(市、区)国土空间总体规划批复前，“三区三线”划定成果作为建设项目用地组卷报批依据，应符合

涉及临时占用农用地，且符合临时用地管理要求，应当按照不同占用类型向相关部门申请办理临时用地审批手续，判定为临时用地。占用除农用地以外的土地进行生态修复项目建设形成的图斑或地块，判定为实地未变化。举证要求

、低效仓储物流用地2226亩、供而未用土地1625亩、临时改变房屋用途33万平方米。成功出让全省首宗物流仓储“标准地”。能源改革保障多管齐下。实现光伏并网容量累计超过20.4万千瓦，腾出用能空间5.8万吨
%拆除。城市更新“4321”行动强势推进，拆除量、拆除完成率、综合完成率连获全市第一。洪坞桥头建筑、南方彩印厂房等一批历史遗留问题得到有效破解。低效用地整治稳步推进，累计整治低效工业企业用地8247亩

不断完善常态化项目储备机制，加快审批(核准、备案)和用地用林、规划许可、环境影响评价(以下简称环评)等手续办理，提升项目前期工作质量和效率。(省发展改革委牵头，财政厅、自然资源厅、生态环境厅、住房
按职责分工负责)(十七)对列入国家重大项目清单的项目和纳入省重点项目清单的能源、交通、水利等单独选址项目，用地计划指标由省级统筹协调，应保尽保;对其余重点项目，用地计划指标确有不足的，视全省计划指标

、生物质发电、储能等节能降碳领域投资力度，按规定落实建设用地、资金支持以及行政审批绿色通道等政策便利，定期向金融机构推送民间投资项目。稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点，滚动做好后续
，对临时国际航空货运航线给予最高100—300元/吨航时补贴，对航空公司在山东省设立运营基地或子公司的给予最高500万元一次性补贴。优化航空货运补贴标准，鼓励省内机场加密、增开北美和欧洲货运航线。(牵头

行动，城乡建设用地减量120平方公里，核心区人口、建筑、商业、旅游“四个密度”明显下降。“两翼”齐飞发展格局正在形成。携手河北省张家口市成功举办了一届无与伦比的冬奥盛会。重点领域率先突破，现代化首都
交易费政策，保障生活必需品量足价稳。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制、阶段性调整价格补贴联动机制，加大对困难群众物价补贴力度，发放价格临时补贴5867.2万元、惠及169.2万人次。（三

10个重点低效片区开发有序推进，3万亩低效用地加快“腾笼换鸟”。市容环境和秩序明显改观。动员全市上下共同参与全国文明典范城市创建，加快改善人居环境、提升治理水平。深入推进拆违攻坚，依法拆除违法建设909
环境创新试点城市。全面推行工程建设项目全链条告知承诺制、工业项目“用地一件事”改革。市级惠企政策全部纳入“青岛政策通”平台申报办理。推进国有资本布局优化和结构调整，引导市属企业更好匹配城市发展战略

治理、矿区治理等生态保护修复项目，国家试点示范及乡村振兴等项目，支持建设一定规模的保障性新能源项目。在符合国土空间规划等前提下，支持风电光伏项目使用未利用土地，对使用戈壁、荒漠等未利用地的、不占压土地
、不改变地表形态的，按原地类认定。项目永久越ㄖ玫夭糠中璋炖斫ㄉ栌玫厣笈中�鼓励风电光伏项目利用露天矿排土场、采煤沉陷区土地。对于因采煤沉陷无法恢复的农用地，根据变更调查技术规程标准符合变更条件的按

抓好13个50亿元以上产业转型支撑等项目，力争完成投资300亿元以上。强化项目要素保障，深化新增工业用地“标准地”改革，完成8户企业节水技改、7户企业节能技改，统筹园区能耗、水资源等要素指标。实行
低保、特困、临时救助等社会救助政策落实，合理提高社会救助保障标准。巩固兜底保障成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线。统筹利用各类资源优化社区服务设施，确保社区综合服务设施覆盖率和达标率保持100%。聚焦

国土空间详细规划;按照公用设施营业网点用地明确土地供应方式和流程，支持采用租赁用地方式建设公共充换电站。〔责任单位：自治区自然资源厅、住房城乡建设厅、财政厅、发展改革委、公安厅、能源局，内蒙古电力(集团
保障。83.在盟市、旗县(市、区)国土空间总体规划批复前，“三区三线”划定成果作为建设项目用地组卷报批依据，应符合“三区三线”等国土空间总体规划管控要求，并将项目用地布局及规模统筹纳入在编的国土空间

合同或协议书及其复印件、施工作业单位的资质认证文书及其复印件(施工作业时)、参与施工作业(活动)的船舶清单、船员清单、委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件。6)临时航标布设：临时航标布设方案
、临时航标布设方案专家评审意见。7)海缆管道路由勘察许可：海底电缆管道路由调查、勘测申请书、调查、勘测选择路由的详细说明、调查、勘测工作方案、有关当事方书面意见、其他有关说明材料。8)海缆管道铺设

1月12日，华民股份旗下子公司鸿新新能源年产10GW高效N型单晶硅棒、硅片一期项目正式点火投产，标志着公司成功切入新能源材料赛道。该项目总规划用地约579亩，一期项目达产后将形成3.5GW高效单晶
一片大好”并不适用于所有玩家，“好日子”也并不适用于产业链不同环节的任何梯队—组件环节尤其明显，那些拥有垂直一体化实力的规模企业，必将在“好日子”来临时，依恃综合能力强势抢占市场，这一环节的集中度

合同或协议书及其复印件、施工作业单位的资质认证文书及其复印件(施工作业时)、参与施工作业(活动)的船舶清单、船员清单、委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件。6)临时航标布设：临时航标布设方案
、临时航标布设方案专家评审意见。7)海缆管道路由勘察许可：海底电缆管道路由调查、勘测申请书、调查、勘测选择路由的详细说明、调查、勘测工作方案、有关当事方书面意见、其他有关说明材料。8)海缆管道铺设

(包括光伏组件、逆变器、支架、电缆、配电设备、消防设备等);工程施工(包括施工、安装、施工协调、临时用地、试验及检查测试(含屋顶的承载力检测、屋面防水检测及施工));调试并网(包括并网手续、调度及购
验收内容整改;项目验收移交后质保期服务，实现消防、安全设施、劳动安全卫生、环境保护“三同时”等。施工协调、施工产生的政策处理及临时用地、技术培训、建筑安装工程一切险以及其他服务等均包含在总承包范围内

、卫生间等部品，以及钢筋灌浆套筒、预埋锚件、临时支撑系统等配件。玻璃：重点发展在线Low-E（低辐射镀膜）玻璃、高端汽车玻璃、高档建筑玻璃、装饰玻璃、热致调光玻璃等玻璃深加工产品。积极发展与汽车
建设、项目用地和用工需求。促进金融服务重点向人工智能、大数据、工业软件、5G通信、工业互联网等与材料工业融合创新应用项目和“专精特新”企业倾斜，扩大直接融资渠道，缓解融资难问题，降低融资成本。鼓励资源型

手续时，应附论证意见。原住居民和其他合法权益主体在不扩大现有建设用地范围和规模前提下修筑住房的，可免予论证。上述活动涉及自然保护地的，应征求林业部门或自然保护地管理机构意见。涉及临时用地的，按照
自然资源部规范临时用地管理的有关要求，参照临时占用永久基本农田规定办理，严格落实恢复责任。需办理建设项目用地预审的，按照分级预审原则，由与项目审批、核准、备案机关同级的自然资源部门预审。建设项目用地审批和规划