反倾销税(AD)，14.78%-15.97% 的反补贴税(CVD)。美国执行这双反措施，迄今已过去 13 年。此次CCR中涉及的低瓦数和小功率离网晶硅光伏电池，大多数用于光伏路灯和光伏充电宝等产品。市场认为，虽然此次审查针对的是部分非主流产品，但是意味着美国对中国光伏组件产品关税政策出现了松动。
“开刀”?背后有着复杂的政治与经济考量。从政治层面看，临近大选，强硬的贸易政策可争取工会和制造业州的支持;从经济角度而言，美国自 2012
年起就多次对中国太阳能产品发起反倾销调查，此次针对
东南亚的关税，实际上是对中国供应链的
“迂回打击”。近年来，中国光伏企业将产能转移至东南亚以规避关税，美国国内制造业联盟(如 Qcells、First Solar
等)声称中国通过补贴和低价
基地出口的产品占据美国组件进口量的77%，美国本土企业难以在成本、技术迭代速度上与中资企业抗衡，转而诉诸贸易保护主义手段。中国光伏企业的多维应对策略1. 产能布局的“二次转移”东南亚原有生产基地的
到全球崛起代表企业：尚德电力、英利绿色能源关键事件：施正荣创立尚德电力(2000年)，中国光伏组件产能于2011年突破全球50%。跌落诱因：欧美“双反”调查(2012年)导致出口受阻
3500%。叠加此前对中国本土光伏电池片、硅片50%的关税，中国光伏产品对美出口成本增加超300%。打击范围扩大美国商务部认定东南亚四国存在“规避关税”行为，导致中国光伏企业通过该地区出口的组件占
在美国销售光伏产品的中国企业或有中国背景支持的企业。近十年间，东南亚光伏产能“狂飙”式增长，电池、组件总产能占到全球近10%份额，是除中国本土外最具出口影响力的地区，其中中企产能至少在6成以上
为0%至271.28%。其实这一初裁税率，就已经做到了“精确打击”。据中国光伏行业协会数据，国内一体化组件成本为0.692元/瓦(含税)，东南亚组件生产成本比国内高20%-30%，也就是0.83元/瓦
271.28%，跟初裁一致。为规避美国对华高额关税，近年来中国光伏企业在东南亚布局电池、组件等产能，绕道出口美国，随着去年“双反”调查开启，东南亚产能出口受阻，也对产业链上游需求造成影响。总量上来看，根据
当地时间4月21日，美国商务部公布其对东南亚四国柬埔寨、马来西亚、泰国和越南晶体光伏电池(无论是否组装成组件)反倾销与反补贴税的终裁税率。个别柬埔寨企业被裁定反补贴税达3403.96%，越南“全国
2元/W);产能转移急加速：越南、泰国电池片产能已停滞，中国企业向印尼、老挝、中东转移设备，但印尼单GW电池投资成本较东南亚高30%;贸易路径重构：美国或仅允许“非东南亚电池+东南亚组件”模式，但电池
(中国0.8元/W)，叠加关税后竞争力仍弱。三、产业链重构：三层次突围路径与受益标的1. 美国本土产能“幸存者”核心标的：阿特斯(美国5GW组件)、晶科(佛罗里达1GW组件+储能)、隆基(俄亥俄3GW
进口了价值高达129亿美元的光伏产品。美国国内近年来安装的光伏组件约四分之三来自东南亚，但大部分来自于中国光伏企业通过东南亚基地的间接出口。这是由于2011年以来，美国对进口自中国的光伏产品进行了多轮
(特别是在组件制造领域)可能对欧洲太阳能制造业产生重大影响。行业机构SolarPower
Europe的数据显示，当前四分之三的欧洲制造商专注于电池和组件生产。这并非中国企业首次投资欧洲制造业
日前，一道新能DAS Solar开启在法国Nedey建设3GW组件制造工厂，该工厂是其在欧洲的首个生产基地。这家被彭博新能源财经(BNEF)列为一级供应商的公司于去年11月首次宣布该工厂计划，项目
