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无法优先消纳。虽然《可再生能源法》明确规定水电是可再生能源，但十几年来水电一直未能享受风电、太阳能等非水可再生能源的主要激励政策。水电当前上网电价一般比火电低0.10元/度、比风电低0.30元/度、比
工程项目攻关。4.尽早谋划火电和煤炭行业的转型出路：结构性改革不能因为有阵痛就止步。我国目前仅投运和在建的煤电已高达12亿千瓦，有研究表明，即使从现在开始煤电零增长，也不会影响中国2030年经济强劲

将至少白白流失300亿度以上的清洁电力。4.在风光财政补贴负担越来越大的情况下，不需补贴的水电却无法优先消纳。虽然《可再生能源法》明确规定水电是可再生能源，但十几年来水电一直未能享受风电、太阳能等非水
浪费，并不是可再生能源搞多了、超前了，而是体制机制和技术路线出了问题。能源不同于其他产业，改革过程中国家整体利益一盘棋战略一定不能缺位。立足国家整体利益和长远利益进行部署，防止局部利益互相掣肘和抵消已是推进

索比光伏网讯:(一)治霾减霾的牛鼻子在哪里?说起雾霾和PM2.5，这是一件上至中央领导、下至普通百姓，人人关注、人人犯愁的问题。毫不夸张地说，空气污染已经成为了中国最大的民生问题之一。中国500个大
城市中，只有不到1%达到世界卫生组织推荐的空气质量标准;与此同时，世界上污染最严重的10个城市有7个在中国。北京市环保局公布的数据显示，2015年北京共有179个污染天，其中46天有重度污染。面对雾霾

利用、分布式能源系统大容量储能等领域，推动应用技术产业化推广。围绕推进可再生能源、先进核电、关键材料及高端装备可持续发展，研究设立国家能源研发机构，建立健全相关管理机制。深化能源装备创新发展。全面落实《中国
深化标准化改革有关专项工作。（七）加强能源行业管理切实转变政府职能，加强能源法治建设，深化电力、油气等重点领域改革，进一步消除体制机制障碍、增加有效制度供给，努力营造良好发展环境。推进能源法治建设。积极

，建立健全相关管理机制。深化能源装备创新发展。全面落实《中国制造2025—能源装备实施方案》，着力提升能源供应安全保障、非化石能源发展和化石能源清洁高效利用等重点领域装备制造水平。制订实施关于推动
）加强能源行业管理切实转变政府职能，加强能源法治建设，深化电力、油气等重点领域改革，进一步消除体制机制障碍、增加有效制度供给，努力营造良好发展环境。推进能源法治建设。积极推动《能源法》《电力法（修订

利用、分布式能源系统大容量储能等领域，推动应用技术产业化推广。围绕推进可再生能源、先进核电、关键材料及高端装备可持续发展，研究设立国家能源研发机构，建立健全相关管理机制。深化能源装备创新发展。全面落实《中国
深化标准化改革有关专项工作。（七）加强能源行业管理切实转变政府职能，加强能源法治建设，深化电力、油气等重点领域改革，进一步消除体制机制障碍、增加有效制度供给，努力营造良好发展环境。推进能源法治建设

，研究设立国家能源研发机构，建立健全相关管理机制。深化能源装备创新发展。全面落实《中国制造2025能源装备实施方案》，着力提升能源供应安全保障、非化石能源发展和化石能源清洁高效利用等重点领域装备制造
(修)订工作。推动天然气计量方法与国际接轨。推进强制性节能、先进领跑等标准体系建设。推进能源领域深化标准化改革有关专项工作。 (七)加强能源行业管理切实转变政府职能，加强能源法治建设，深化电力

。围绕推进可再生能源、先进核电、关键材料及高端装备可持续发展，研究设立国家能源研发机构，建立健全相关管理机制。深化能源装备创新发展。全面落实《中国制造2025能源装备实施方案》，着力提升能源供应安全保障
管理切实转变政府职能，加强能源法治建设，深化电力、油气等重点领域改革，进一步消除体制机制障碍、增加有效制度供给，努力营造良好发展环境。推进能源法治建设。积极推动《能源法》《电力法（修订）》《核电管理条例》等

产业化推广。围绕推进可再生能源、先进核电、关键材料及高端装备可持续发展，研究设立国家能源研发机构，建立健全相关管理机制。深化能源装备创新发展。全面落实《中国制造2025能源装备实施方案》，着力提升能源供应
能源行业管理切实转变政府职能，加强能源法治建设，深化电力、油气等重点领域改革，进一步消除体制机制障碍、增加有效制度供给，努力营造良好发展环境。推进能源法治建设。积极推动《能源法》《电力法（修订）》《核电

分析。 ━━━━━ 中国与欧洲国家绿证对比表中依据图一思路做了中欧能源体系中主要分支罗列对比，以及绿色证书设计的一些不同之处，并且将各项指标按照完成度、关联性和可延展性进行大致分级，绿色的深浅
也是经常被提出和探讨的问题，但实际履行性和保障性还待论证提高。我国电力市场建设随电改脚步的加速逐步推进，就市场构建方面有与欧美市场原理有相通之处也保持了中国特色，并且带动一批售电公司发展。但当下基于

细分支之间的特殊关联。体系下看待绿证可罗列的关键问题很多，下面就结合比较成熟的且与我国电改及绿证制度相似而又有深度差异的欧洲国家情况，就各重要分支进行对比分析。中国与欧洲国家绿证对比表中依据图一思路做了
随电改脚步的加速逐步推进，就市场构建方面有与欧美市场原理有相通之处也保持了中国特色，并且带动一批售电公司发展。但当下基于初期市场规则的售电套餐及合约模式还较为单一，对可再生能源发电市场化这一欧洲国家

部分为各细分支之间的特殊关联。体系下看待绿证可罗列的关键问题很多，下面就结合比较成熟的且与我国电改及绿证制度相似而又有深度差异的欧洲国家情况，就各重要分支进行对比分析。中国与欧洲国家绿证对比表中依据
电力市场建设随电改脚步的加速逐步推进，就市场构建方面有与欧美市场原理有相通之处也保持了中国特色，并且带动一批售电公司发展。但当下基于初期市场规则的售电套餐及合约模式还较为单一，对可再生能源发电市场化这一

扶持政策(包括价格激励或补贴政策)。《可再生能源法》第十九条规定：可再生能源发电项目的上网电价，由国务院价格主管部门根据不同类型可再生能源发电的特点和不同地区的情况，按照有利于促进可再生能源开发利用和
扶持政策中，以上网电价补贴为核心的价格扶持政策力度最大，主要体现在：一是建立了支持可再生能源发展的法律法规体系。2006 年正式实施《可再生能源法》，建立强制上网制度、分类电价制度、总量目标制度

中，投入了40亿欧元用于支持和奖励企业可再生能源创新；2012年德国在新技术开发和创新领域的投入约占GDP的3%，而中国同期的比重是1.98%。除了政府的财政拨款资助外，德国政府的其他部门也通过实施
年向70家小型企业发放了总价值1050万美元的研发奖金。2005年《可再生能源法》的颁布明确了我国对可再生电力能源产业的财政支持导向。自2006年1月1日起，中央财政对可再生能源开发利用的科学技

德国政府2006年-2009年的高科技战略规划中，投入了40亿欧元用于支持和奖励企业可再生能源创新；2012年德国在新技术开发和创新领域的投入约占GDP的3%，而中国同期的比重是1.98%。除了政府的
，专门负责对可再生能源研发项目进行资助，2013年向70家小型企业发放了总价值1050万美元的研发奖金。2005年《可再生能源法》的颁布明确了我国对可再生电力能源产业的财政支持导向。自2006年1月1日起

证书，又叫可再生能源证书、可再生能源信用或绿色标签，作为可再生能源配额制的一项政策工具，它承载着环境、社会和其他一系列的可再生能源绿色环保生产的可再生能源商品。目前中国是世界第二大二氧化碳排放国
，仅次于美国。一直以来，我国经济发展的能源基础主要是石油、煤炭。由于我国发展中国家的经济局限性，对传统能源的依赖程度很高，随着近几年经济发展速度迅猛，对传统能源的开采也在逐步增大。近两年来各地频繁发生的

。多年前，在德国再生能源法的大力扶持下，德国太阳能曾大赚特赚，并引领世界市场直到2008年。但正因为有了政府的慷慨补贴，德国企业没有能及时改组结构，以扩大竞争能力。在中国廉价竞争对手和全球价格猛跌的
太阳能发电真的是能源的救世主吗?还记得2012-2013年间，几乎所有的德国太阳能公司都在宣布破产，德国光伏工业成果放佛被一夜之间一锅端走;中国光伏企业也全线亏损，11家在美上市公司负债总额近