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我们常常过分夸大短期变化，却往往对中长期变革估计不足。自2004年1月1日德国颁布《可再生能源法》至今，已经过了十五年。十五年前的任何一份报告中，都没有预测到平价上网来的这么快：全球大部分地区
光伏发电已经实现了平价，中国平价之路也将在三年内走完。十五年间，光伏发电成本下降了95%以上，年装机规模是以往的几十倍。产业一路高歌猛进，企业却是几度浮沉。光伏产业也有自己的摩尔效应，不只是

我们常常过分夸大短期变化，却往往对中长期变革估计不足。自2004年1月1日德国颁布《可再生能源法》至今，已经过了十五年。十五年前的任何一份报告中，都没有预测到平价上网来的这么快：全球大部分地区
光伏发电已经实现了平价，中国平价之路也将在三年内走完。十五年间，光伏发电成本下降了95%以上，年装机规模是以往的几十倍。产业一路高歌猛进，企业却是几度浮沉。光伏产业也有自己的“摩尔效应”，不只是规模的扩大

1、光伏补贴政策的起源 2009年开始，我国启动了光电建筑应用示范项目、金太阳示范工程以及光伏电站特许招标，由此揭开了国内光伏发展的大幕。 2012年由于美国、欧洲针对中国启动双反，中国
很可能将按照每季度或者每半年进行一次调整。 (以上表格来自公众号：智汇光伏) 3、光伏补贴的来源及现状 2006年我国开始实施《可再生能源法》，法律规定从销售电价中征收可再生能源

%。 2019年德国可再生能源法发生新变化德国已经历过爆发式增长和补贴逐渐紧缩的过程，逐步回归理性发展。 2018年12月，德国第二议院通过了一揽子新能源法律，计划于2019年1月1日起正式生效。新法
令在新增装机目标、补贴削减、可再生能源招标等三个方面对光伏装机进行了调控。德国对享受政策支持的光伏项目进行了指标的规划，为52GW。截至2018年10月底，德国自通过可再生能源法(EEG)以来累计

不容忽视的新兴市场岁末年初，在对新一年能源领域进行展望的时候，有机构梳理了一份 2019年最值得期待的可再生能源市场名单。这个名单中除了中国、美国、澳大利亚等大玩家之外，还有一个国家也位列其中
东北亚电力系统的发展，希望借助与周边国家的电网互联互通，将蒙古国的可再生能源电力输往俄罗斯、中国、日本、韩国等国。但在这个雄心勃勃的出口计划背后，是蒙古国国内极度匮乏的电力供应和落后的基础设施：目前

第一部鼓励发展可再生能源的法规，规定电网经营者须优先购买风电;到了2000年，《可再生能源法》出台，成功启动德国光伏市场，继而拉开了可再生能源产业高速发展的大幕。此后近20年的时间，德国的可再生能源
《可再生能源法》等相关政策法规，实现了可再生能源的低成本持续快速扩张。规模效应带动了生产成本的快速下降，目前德国的光伏和风电已经基本实现平价上网。相关的市场机制也由最初的可再生能源固定电价补贴向溢价补贴

近年中国迅速崛起为世界上最大的能源生产国和消费国。上层建筑必须和经济基础相适应，在长期计划经济体制下形成的能源管理体制需要不断深化改革，逐步改革阻碍生产力发展的制度因素，以适应发展了的经济基础的需要
的过程。 2002年进行电力体制改革以来的十年间，中国电力工业飞速发展，装机容量从2001年的3.386亿千瓦增加到2012年的11.44亿千瓦，赶上了美国，成为世界上电力装机容量最大的国家

年底，全国生物质发电项目未列入目录的补助资金和虽已列入但未发放的补助资金累计已达 143.64 亿元。事实上，在补贴拖欠方面，生物质发电行业也绝非孤例。中国光伏行业协会的数据显示，截至2017年底
负责人说：就像父母希望通过多发零用钱的方式鼓励孩子好好学习一样，要求至少考到60分，结果孩子一努力考了120分。《可再生能源法》规定，可再生能源发电价格高出常规能源发电价格部分，在全国范围内进行

中国自实施改革开放至今已经走过40年发展历程，这40年以来，光伏产业得改革开放之先机经历了从无到有、从小到大、从大到强的迅速发展过程。光伏产业现已成长为能源领域取代老旧能源的优选
方式之一，而在世界新能源发展历程中，中国的光伏产业也已经连续多年雄居世界前列，为我国参与国际竞争并取得领先优势打下了坚实的基础，而在这个产业被推动发展的历程中，民营企业功不可没。光伏从无到有

，后来叫可再生能源。那个时候农村能源也是中国的一张名片。那个时候我在做农村能源，后来成了可再生能源专家。发展可再生能源也有张国宝主任的一大份功劳。当时2003年他主管能源工作时开始组织起草可再生能源法
的时候，经常把中国农村能源的小故事介绍给西方国家，其实那个时候，农村能源，包括沼气、小水电和省柴灶是中国农村的一个创举，包括后来的农村能源综合规划。那个年代没有可再生能源的概念，可再生能源都在农村

从2006年1月1日开始实施的《可再生能源法》拉开了中国可再生能源近12年的高速发展，风电、光伏轮番创出新增高峰。各家投资企业固然功不可没，但若无金融机构的支持，也是绝无可能取得这样的成绩
脱硫脱销部分和补贴部分，保持20年的电价不变。因此，这种情况下，全生命周期的收益是完全固定的，且受《可再生能源法》保护。因此可再生能源资产结构单一、清晰，对投资方来说，主要通过项目质量等技术手段来

近年中国迅速崛起为世界上最大的能源生产国和消费国。上层建筑必须和经济基础相适应，在长期计划经济体制下形成的能源管理体制需要不断深化改革，逐步改革阻碍生产力发展的制度因素，以适应发展了的经济基础的需要
。 2002年进行电力体制改革以来的十年间，中国电力工业飞速发展，装机容量从2001年的3.386亿千瓦增加到2012年的11.44亿千瓦，赶上了美国，成为世界上电力装机容量最大的国家。电网从六大区域电网基本

起到一定作用，并逐步打破省际的壁垒。至于可能出现的问题，要看下一步交易机制如何设定，也就是说如何通过配额制来间接解决补贴这样的问题。这是一项被称为中国最难产的可再生能源政策，前后经历了十年的酝酿
(2017年中国光伏新增总装机量为53GW)的规模。2018年，英利收到了云南、广西、河北等几个省(自治区)的光伏补贴，不过这仅是支付到2017年3月的补贴，自2017年3月之后的补贴依然尚未给到。这样

近年中国迅速崛起为世界上最大的能源生产国和消费国。上层建筑必须和经济基础相适应，在长期计划经济体制下形成的能源管理体制需要不断深化改革，逐步改革阻碍生产力发展的制度因素，以适应发展了的经济基础的
进行电力体制改革以来的十年间，中国电力工业飞速发展，装机容量从2001年的3.386亿千瓦增加到2012年的11.44亿千瓦，赶上了美国，成为世界上电力装机容量最大的国家。电网从六大区域电网基本互不

No.9513的再生能源法案，开启了再生能源的发展之路，截至2017年年底，再生能源的装机量已达7GW，其中以水力的发展最佳，截至2017年年底累计装机量达3.6GW，占了约再生能源总体装机量的一半。原因
发展光伏项目。菲律宾进出口分析以中国组件出口至菲律宾的总体数量来看，2017全年中国组件出货至菲律宾合计约115MW，2018年1-8月份合计约139MW，两者合计出货量达254MW，总体

解决方案的渴望，许多外包商、开发商和供应商将巴西视为最大的增长市场Wood Mackenzie的Parikh表示。回报率并不像竞争性采购轮次那么低。中国：储能中国当之无愧地位列可再生能源
国家。 Navigant的Eller表示，过去，我们也许低估了中国储能市场的增长。根据中国储能联盟的数据，2018年，全国超过2.2GW的电化学储存项目正在酝酿和施工建设中。2019年，中国或将成

即将到来的产业寒冬。中国光伏行业协会秘书长王勃华曾在公开场合表示，5.31之后中国户用光伏市场几乎陷入停滞。这一句话基本反映了现今的业态。补贴缺口不断扩大一个原本红红火火的朝阳产业突然遭遇政策踩
日，我国最高权力机构中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议审议通过了《中华人民共和国可再生能源法》。该法规定，从销售电价中征收可再生能源电价附加作为可再生能源发展基金。据了解

，补贴资金财政无法承受。事实上可再生能源补贴相对于中国GDP体量来说，是非常有限和克制的(德国的可再生能源附加费经过几轮下调，目前还有0.54元/千瓦时)，大部分企业处于微利甚至亏损状态。目前光伏和风
力发电成本已经大幅度下降，再过几年可再生能源发电价格将和燃煤电价相当，如果没有这些补贴，中国的可再生能源成本不可能到今天的水平，过去的补贴使得不需要补贴的时代即将到来。补贴的附加贡献是生态环境的大幅度改善

)风电、光伏实现跨越式发展 1978年至2005年，东北区域风电一直处于探索实验阶段，发展较缓，2005年风电总装机和总发电量仅为34万千瓦和5.1亿千瓦时。随着2006年《可再生能源法》的正式
为未来东北区域继续大力发展风电、光伏发电提供了有力的资源支撑。总结过去的经验教训，未来东北区域可再生能源发展将迈上更加重视消纳同时兼顾速度的高质量发展道路。展望未来，在习近平新时代中国特色社会主义思想

近期签署了一项清洁能源法案，在2045年全面实现清洁能源供电的目标;沙特、阿联酋、墨西哥等国家对沙漠周边的光伏项目不收取土地费用，并且部分项目还会提供绿色贷款或注入社会资金，融资成本较低。中国作为
/千瓦时的低价。中国在2010年推出的光伏示范项目中电价为4元/千瓦时，而今年在青海招标的电价为0.31元/千瓦时。图为隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申正在接受新华丝路网记者