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值得注意的是，为了吸引企业参与，云南省在文件中承诺，建立风电保障+市场的阶梯电价机制，确定上网电价的电量，保障发电企业合理收益。光伏电站前10年发电量全部平价上网，全额收购;后10年项目业主可延续前
敏感区域。上述不愿具名的新能源央企高管建议，云南省政府提前把工作做好，为开发企业营造较好的营商环境，不要让企业打擦边球、踩红线，或者反复折腾审批手续。云南省发改委相关人士表示，为加快推进新能源项目

开发阶段特别值得注意的是，为了吸引企业参与，云南省在文件中承诺，建立风电保障+市场的阶梯电价机制，确定上网电价的电量，保障发电企业合理收益。光伏电站前10年发电量全部平价上网，全额收购;后10年
敏感区域。李峻铭建议，云南省政府提前把工作做好，为开发企业营造较好的营商环境，不要让企业打擦边球、踩红线，或者反复折腾审批手续。云南省发改委相关人士表示，为加快推进新能源项目建设，确保项目如期

下降上网电价补贴、高额零售电价、高比例可再生能源发电，以及德国复兴信贷银行提供的户用储能补贴等。2017年，为了鼓励新市场主体参与二次调频和分钟级备用市场，市场监管者简化了参与两个市场的申报程序，为电网级
进入障碍等，为储能市场的大规模发展注入强心剂。英国政府提议，降低准入机制，取消装机容量50MW以上储能项目的政府审批程序，消除电网规模储能系统部署的重大障碍。另外取消了光伏发电补贴政策，客观上刺激了

贱卖问题由于这些线路具有事先确定的输电费，根据落地点倒推的上网电价甚至低于本地上网电价。新疆、甘肃是典型的例子。卖给本地的电价还可以是0.25元/千瓦时，卖给外地却只有0.2元/千瓦时。其实这种
审批的输电电价，比如哈密郑州线路为9分/千瓦时。这是建立在利用小时数5500小时基础上的。一个现实问题是：给定华中网只需要高峰电力来满足自身的高峰负荷(比如夏季空调傍晚高峰)，那么这些线路的利用率

，增加了系统的调峰压力，给电力系统的调度和运行提出了更高的要求。此外，根据国家能源政策，十四五时期更要突出市场化、低成本优先发展可再生能源战略，在未来可再生能源平价时代，甚至上网电价低于燃煤标杆电价的
费用、政策等方面影响。2019年，德国风电最低中标电价为0.054欧元/千瓦时(0.42元/千瓦时)。相比较而言，江苏已能实现风电、光伏发电上网电价与燃煤标杆电价相当，且建设成本逐年下降。如表2所示

复合发电项目EPC总承包已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金0万元，招标人为宁夏盐池县光扶电力有限公司。本项目己具备招标条件，现招标方式为公开招标。二、项目概况和招标范围规模
2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》(发改价格(2020) 511号)、宁夏回族自治区发展改革委《关于2020 年度光伏项目申报有关事项的通知》(宁发改能源(发展) (2020) 146 号

(招标编号: 0733- 20081977) 项目所在地区:北京市一，招标条件本中民新能盐池200兆瓦光伏复合发电项目EPC总承包已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金
综合示范区内，由宁夏盐池县光扶电力有限公司(简称光扶电力)开发建设。按照国家发展和改革委员会文件《国家发展改革委关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》(发改价格(2020) 511号

、模块化组装、机械化施工、信息化提升标准实施，推进新能源物资采购便捷高效，加快新能源项目建设步伐。据了解，根据国家发改委关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知，2020年6月1日开始实行光伏发电国家补贴竞价申报审批，纳入2020年财政补贴的，全发电量补助标准调整为0.05元/千瓦时。

工作的通知》《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》《关于完善风电上网电价政策的通知》《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》等文件
的相继出台，新能源高质量发展的目标引导、消纳保障、建设管理和上网电价等方面的机制日趋完善，风电和光伏发电开始从标杆电价阶段过渡到平价和竞价阶段，市场在资源配置中也开始发挥越来越重要的作用。目前，我国已

可再生能源电价政策吸引力不够，加之融资难、电网消纳能力欠缺、项目审批流程复杂，当前企业投资印尼可再生能源兴趣不大，完成2025年光伏目标难度较大。除了制定可再生能源发展目标，为了推动本国可再生能源电力的
发展，各国还根据本国国情研究出台相应的支持政策和激励措施，如上网电价政策、可再生能源配额制、可再生能源竞拍机制、经典量计量机制等，并且结合发电技术进步和成本下降适时调整政策。邓振辰介绍，截至2019年底

在去年11月越南宣布地面光伏电站项目实行竞价上网模式，并决定取消上网电价(FiT)机制后，越南光伏市场经历了一段时间的消沉。根据智新咨询光伏组件出口统计，2019年1-12月，中国出口到越南的
服务监控、控制和操作的电力系统(SCADA)和计量系统都需要电力连接协议，以及项目购电审批协议及与越南电力公司(EVN)的购电协议(PPA); (四)土地方面，需要实施补偿、场地清理、申请土地

本地消耗能源，用于自我消费和社区消费。功率在10千瓦至50千瓦之间的光伏系统必须符合新计划的两项规定。首先，系统必须达到至少30%的自消耗比。项目业主在申请上网电价审批时，需要提交自用计划，因为
从2020年4月开始，日本有关上网电价(FIT)的新规定开始生效。新规内容主要针对的是10千瓦至50千瓦的光伏系统的自消耗要求，以及新的税收计划。日本希望把可再生能源分为两类能源来促进光伏装机

自2020年4月也就是日本最新财政年度的第一个月开始，新的上网电价政策开始生效：其中关键的变化是新政策的费率和对规模从10 kW到50 kW的光伏系统的自我消耗要求，以及参加投标的项目容量下限从
。 10kW至50kW的光伏系统需要符合新计划的两项规定：首先，系统必须达到至少30%的自消耗率，当项目业主申请FIT审批时，他们需要提交自消耗的计划，因为在系统运行期间输出的电量是会被监控的;第二个需求与

市场化程度进一步提高，增量配电业务改革和电力现货市场建设试点稳步推进。深化燃煤发电上网电价形成机制改革，风电和光伏上网电价改革、农业水价综合改革、交通运输价格改革有序推进。延长新能源汽车购置补贴和
41个城市开展营商环境评价。印发市场准入负面清单(2019年版)，清单事项压减至131项。规范投资审批行为，投资审批一网通办水平不断提高。工程建设项目审批环节继续精简。部门联合双随机、一公开监管逐步

报审机制。简化现行可再生能源补贴资金的申报、拨付程序，建立高效的补贴申报审批管理流程，建议改为每季度申报一次，半年审批公布一次，确保补贴资金能及时到位，促进行业良性发展。 3、加快建立可再生能源发电
起到了很大作用，但对正常的光伏电站收购交易也产生较大的影响。例如，一些中小型企业或贫困地区的企业，在获得光伏项目的审批或备案手续后，因缺乏足够的资金或技术，需引入实力雄厚的第三方共同合作开发项目

0.019元/千瓦时上调至0.03元/千瓦时,并保证全部电量足额征收。 2、优化可再生能源补贴资金发放及报审机制。简化现行可再生能源补贴资金的申报、拨付程序，建立高效的补贴申报审批管理流程，建议改为
每季度申报一次，半年审批公布一次，确保补贴资金能及时到位，促进行业良性发展。 3、加快建立可再生能源发电配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低

国家电力公司购买太阳能、风能等可再生能源电力的具体条款。目前，印度尼西亚上网电价政策由能源和矿产资源部于 2017 年发布的第 50号可再生能源电力供应法规规定。根据第 50 号法规规定，上网电价以电力
生产成本而非技术成本为基础，需将当地电力生产成本(LPCE)与国家电力生产成本(NPCE)相比较。对于太阳能、风能、生物质能、沼气和潮汐能，如 LPCE 高于 NPCE，则上网电价最高的 85%。而对

会提高政府政策保障措施的压力，目标的实现可能会面临一定困难。 (2)相关政策 上网电价政策。越南可再生能源上网电价2008年率先在水电领域实行，并按季节根据发电的可避免成本设定范围;根据越南工业部
2007年6月 13日签发的《关于电力项目经济分析、财务评价和电价临时指导意见的决议》(简称第 2014 号决议)，装机容量大于30MW的水电厂旱季上网电价 2.5~5.0 美分 /kWh，雨季