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严重的环境污染尤其雾霾等现象的主要因素，发展可再生能源，满足能源需求增长、展开对煤炭的替代过程已经开始。我国十三五能源规划提出，到2020年，一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，非化石能源占
我国要大力发展可再生能源已经形成共识。但可再生能源并网有一个大障碍在于其发电具有波动性、间歇性与不可预测性。发电并网比例上升，电网波动性显著增加，稳定性降低，成本大幅度提高。因此，为了实现新能源

+及能源互联网的时代精神，希望这次具有创新意味的建言献策能对十三五规划林业发展有所帮助。这几年，国家在大力发展可再生能源，包括太阳能ink"光伏发电、太阳能热发电、太阳能热利用、风能、水能、生物质能
、地热能、海洋能等，尤其太阳能和风能，全国装机容量在不断增加，技术也相对成熟。可再生能源占一次能源消费比重稳步增长，有力地促进能源结构转型与低碳化转型。在响应国家可再生能源规划，结合《林业发展

对未来充满信心，并从中感受到工作中收获的喜悦。春回大地国家政策风光好，百花齐放储能发展事业兴。2016年是国家十三五能源规划开局之年，中国化学与物理电源行业协会储能应用分会在经济发展新常态下，按照
中国化学与物理电源行业协会刘彦龙秘书长指导下，携手同心，砥砺奋进，圆满完成了《国家储能产业十三五规划大纲》编写;《国家储能产业十三五重大课题研究成果报告》编写;《国家科技部十三五国家重点研发计划优先启动重点

示范和技术标准升级，提高和释放电力系统灵活性。3.2、统筹规划、同步建设配套电网和灵活电源随着国务院简政放权工作的推进，规划的指导作用越来越重要，需发挥好能源规划对可再生能源科学发展的引导作用，进一步
输送通道的规划建设，确保顺利送出和电网稳定。建议地方政府在核准项目建设时，尽量在一个文件中同步核准配套的输电设施建设，避免出现因为输电设施建设不及时造成的弃风限电问题。三北地区可再生能源规划应当以消纳和

常规污染物排放情况详见图3。电力二氧化碳减排取得成效在应对气候变化能力方面，通过大力发展高效煤电、新能源和可再生能源发电，不断优化电力结构。2014年，单位火电发电量二氧化碳排放约855克/千瓦时，比
、宁夏、云南、贵州改革试点，云南、贵州等省综合试点，在甘肃、内蒙古开展可再生能源就近消纳的试点等。政府部门也已与有关电力企业和相关方研究组建北京电力交易中心和广州电力交易中心事宜，以及研究其他区域和

成为用能效率高效化、用能方式个性化、用能技术智能化、用能选择多元化能源变革目标的一大障碍。今后，能源变革需要依托一软一硬两个平台。一是电力体制改革、十三五能源规划，我们不妨称之为软平台
的功能互补和价值匹配，为能源变革提供所需的市场环境。 十三五能源规划方面，要强化能源统一规划，通过合理安排清洁能源发电与传统燃煤发电的组合优化，基于最大限度利用清洁能源的基本目标来配备燃煤发电机组的

压力较大。然而，目前可再生能源的规划，尤其是风电和太阳能发电的规划更多地是以自然资源论来确定，对于消纳市场在哪儿、怎么上网、如何消纳等问题考虑不足。如果在能源变革、电力体制改革以及十三五能源发展规划中
个性化、用能技术智能化、用能选择多元化能源变革目标的一大障碍。今后，能源变革需要依托一软一硬两个平台。一是电力体制改革、十三五能源规划，我们不妨称之为软平台。电力体制改革方面，要加快市场化改革进程

放缓。内强外弱的市场格局仍将持续。预计行业整体仍将保持增长，行业信用质量保持稳定。国家能源局在十三五能源规划中将2020年光伏装机规模目标从1亿千瓦时上调至1.5亿千瓦，同时加快推进中东
。国内大部分金融机构对光伏行业的信贷政策较为谨慎，光伏行业的融资门槛和融资难度较大。下游电站企业融资需求较高，虽然有补贴政策能保证稳定的现金流，但随着新增光伏装机容量快速增长，可再生能源发展基金出现

可再生能源发电，不断优化电力结构。2014年，单位火电发电量二氧化碳排放约855克/千瓦时，比2005年降低18.4%；单位发电量二氧化碳排放约645克/千瓦时，比2005年降低24.8%。以2005年
深圳市、内蒙古西部输配电价改革试点，安徽、湖北、宁夏、云南、贵州改革试点，云南、贵州等省综合试点，在甘肃、内蒙古开展可再生能源就近消纳的试点等。政府部门也已与有关电力企业和相关方研究组建北京电力交易

村。西藏及青海藏区县城全部联网或建成可再生能源局域电网，农牧区电网基本全覆盖，建成到乡到村的完整区域农村电网，显著提高供电能力和质量。加快西部地区贫困县农村电网改造升级。加快西部地区国家级扶贫开发
贫困地区，国有电网公司可参股并提高当地电网保障标准。在西部大电网覆盖不到的偏远地区，鼓励非电网能源企业利用当地水能、太阳能、风能等可再生能源，建设以可再生能源发电为主要电源的县域配电网，构建发配售一体化

青海藏区县城全部联网或建成可再生能源局域电网，农牧区电网基本全覆盖，建成到乡到村的完整区域农村电网，显著提高供电能力和质量。加快西部地区贫困县农村电网改造升级。加快西部地区国家级扶贫开发重点县，滇桂黔
参股并提高当地电网保障标准。在西部大电网覆盖不到的偏远地区，鼓励非电网能源企业利用当地水能、太阳能、风能等可再生能源，建设以可再生能源发电为主要电源的县域配电网，构建发配售一体化和以可再生能源为主的城镇

努力实现能源结构进一步优化、能源消费总量进一步得到有效控制、能源供给保障能力进一步加强、能源效率进一步提升。积极引领能源发展新常态，重点抓好十三五能源规划的编制实施。统筹优化增量与调整存量，努力构建
了十三五能源发展总的目标要求：增强能源供给能力，满足经济社会发展需要，保障国家能源安全；关键技术装备研发取得新突破，科技创新能力进一步增强；大幅度增加非化石能源消费比重，逐步提高天然气消费比重

建设和城乡电力普遍服务均等化进程。实施西藏、四省藏区和新疆农村电网建设攻坚战。加快孤网县城的联网进程，加快延伸电网到乡、到村。西藏及青海藏区县城全部联网或建成可再生能源局域电网，农牧区电网基本全
偏远地区，鼓励非电网能源企业利用当地水能、太阳能、风能等可再生能源，建设以可再生能源发电为主要电源的县域配电网，构建发配售一体化和以可再生能源为主的城镇清洁能源体系。加快实施农村动力电全覆盖工程

可再生能源局域电网，农牧区电网基本全覆盖，建成到乡到村的完整区域农村电网，显著提高供电能力和质量。加快西部地区贫困县农村电网改造升级。加快西部地区国家级扶贫开发重点县，滇桂黔、大别山等集中连片特困片区
。在西部大电网覆盖不到的偏远地区，鼓励非电网能源企业利用当地水能、太阳能、风能等可再生能源，建设以可再生能源发电为主要电源的县域配电网，构建发配售一体化和以可再生能源为主的城镇清洁能源体系。加快实施农村

%，西北地区弃光问题开始显现。十三五期间，水电、风电和光伏发电装机规模将进一步扩大，可再生能源消纳面临更大压力。四是终端能源消费清洁替代任务艰巨。实施天然气、电力替代煤炭、石油等化石能源，是实现节能减排和
，其中包括抓好十三五能源规划的编制实施，以及统筹优化增量与调整存量，努力构建清洁低碳、安全高效的能源供给体系。一方面要大力发展非化石能源，加快发展风电和太阳能，具体包括推动第一批100万千瓦左右规模的

青海藏区县城全部联网或建成可再生能源局域电网，农牧区电网基本全覆盖，建成到乡到村的完整区域农村电网，显著提高供电能力和质量。加快西部地区贫困县农村电网改造升级。加快西部地区国家级扶贫开发重点县，滇桂黔
参股并提高当地电网保障标准。在西部大电网覆盖不到的偏远地区，鼓励非电网能源企业利用当地水能、太阳能、风能等可再生能源，建设以可再生能源发电为主要电源的县域配电网，构建发配售一体化和以可再生能源为主的

建设和城乡电力普遍服务均等化进程。实施西藏、四省藏区和新疆农村电网建设攻坚战。加快孤网县城的联网进程，加快延伸电网到乡、到村。西藏及青海藏区县城全部联网或建成可再生能源局域电网，农牧区电网基本全覆盖
电网能源企业利用当地水能、太阳能、风能等可再生能源，建设以可再生能源发电为主要电源的县域配电网，构建发配售一体化和以可再生能源为主的城镇清洁能源体系。加快实施农村动力电全覆盖工程制定和实施《贫困地区