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文件到能源发展十三五规划，从地方太阳能发展规划到地方性规范文件，从太阳能装机容量目标到屋顶光伏市场数据，各级政府的政策导向和市场驱动机制均指向一个共同的趋势：分布式光伏将全面驶向发展的快车道。光伏
成长期。十二五电力工业发展情况显示，光伏装机容量由0.003亿千瓦增至0.42亿千瓦，年均增速为惊人的168.67%。相比十三五太阳能发电装机容量目标由0.42亿千瓦升至1.1亿千瓦，预期年均增速为

光伏扶贫项目，优先支持300KW以下村级电站。从中央一号文件到能源发展十三五规划，从地方太阳能发展规划到地方性规范文件，从太阳能装机容量目标到屋顶光伏市场数据，各级政府的政策导向和市场驱动机制均指
瓦，年均增速为惊人的168.67%。相比十三五太阳能发电装机容量目标由0.42亿千瓦升至1.1亿千瓦，预期年均增速为21.2%。剔除2016年非市场因素带来的增量，光伏发电市场已进入平稳增长期。第二个信号是

在于缺乏统一规划。电网与电源、电源与电源之间以及跨省输电线路和配网落地等规划不协调统一的问题是困扰清洁能源消纳的关键。进入十三五，受宏观经济影响，当前电力市场总体供大于求，有些省份为了保证本省火电企业不
出现必然会对传统能源的管理、技术、市场等方面带来挑战，有许多问题需要在发展的过程中逐步解决。其中，首先是要保证清洁能源发展规划的严肃性和统一性，处理好源、网、荷、储之间的关系，实现集中制和分布式清洁能源

清洁能源的发展来看，弃风、弃光问题之所以表现突出，很大程度在于缺乏统一规划。电网与电源、电源与电源之间以及跨省输电线路和配网落地等规划不协调统一的问题是困扰清洁能源消纳的关键。进入十三五，受宏观经济
一波三折。有什么办法能够避免出现类似状况?曾鸣：清洁能源的出现必然会对传统能源的管理、技术、市场等方面带来挑战，有许多问题需要在发展的过程中逐步解决。其中，首先是要保证清洁能源发展规划的严肃性和统一性

完全是不同的一件事;这些省份的备案数量已经远远超过其十三五规划，挖掘的空间有限;相对来说、广东福建消纳巨大的回旋空间，省级主管部门政策制定的相对灵活与可沟通，广东未来3-5年地面与屋顶分布式规划发展
低碳社会潮流中、在新能源应用领域创新引领中国，在战略上、首先应该纳入国家粤港澳大湾区发展规划的组成部分，并结合香港、澳门经济发展。新能源结合区域社会经济可持续共同发展是稳定增长的基因。目前

发展规划的组成部分，并结合香港、澳门经济发展。新能源结合区域社会经济可持续共同发展是稳定增长的基因。目前，国家已经发出明确的信号，鉴于十三五光伏装机计划的提前完成，在地面电站部分、国家计划指标外部
已经远远超过其十三五规划，挖掘的空间有限；相对来说、广东福建消纳巨大的回旋空间，省级主管部门政策制定的相对灵活与可沟通，广东未来3-5年地面与屋顶分布式规划发展8-10G、福建规划发展3-5G是完全可行

发展规划的组成部分，并结合香港、澳门经济发展。新能源结合区域社会经济可持续共同发展是稳定增长的基因。目前，国家已经发出明确的信号，鉴于十三五光伏装机计划的提前完成，在地面电站部分、国家计划指标外部
远远超过其十三五规划，挖掘的空间有限；相对来说、广东福建消纳巨大的回旋空间，省级主管部门政策制定的相对灵活与可沟通，广东未来3-5年地面与屋顶分布式规划发展8-10G、福建规划发展3-5G是完全可行的

索比光伏网讯:2个月前，国家能源局要求各地报送可再生能源十三五发展规划年度建设规模方案，通过以规划为依据的可再生能源电力年底建设规模管理机制来把握发展节奏（点击查看此前报道）。经过两个月的申报，据
光伏們了解，各地上报的十三五（20172020年）光伏发电新增建设规模方案总量超过50GW！如再加上2016年底之前的74GW累计装机、2017年上半年超过20GW的新增装机、2016-2020年

之后，大型地面电站发展规划迟迟未出，业内的预期和态度更加趋向谨慎。《电力发展“十三五”规划》提出，到2020年光伏发电装机达到105GW，其中分布式光伏为60GW。截至2016年底，我国光伏累计装机
2017年建设光伏发电先进技术应用基地有关要求的通知》。《通知》称，新一批光伏领跑者基地总规模为8-10GW，基本符合市场预期。分析认为，该《通知》的发布意味着国家能源局关于大型地面电站的发展规划

竣工、并网之后，大型地面电站发展规划迟迟未出，业内的预期和态度更加趋向谨慎。《电力发展十三五规划》提出，到2020年光伏发电装机达到105GW，其中分布式光伏为60GW。截至2016年底，我国
发展规划进入倒计时。不过，当前业内纠结的核心仍在于新的增量问题。数据显示，2016年并网光伏发电34.24GW，同比增长81.6%。其中当年装机容量占总装机77.42GW的44%左右。有分析人士表示

)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态经济发展规划(20152020年)的通知》(桂政办发〔2015〕66号)等法律和文件精神，编制本规划。本规划是我区十三五时期节能减排降碳和能源消费总量
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西节能减排降碳和能源消费总量控制十三五规划的通知(桂政办发〔2017〕79号)各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：《广西节能减排降碳和

也积极配合，大力发展光伏发电能源局发布“十三五”规划之后，山东、山西、浙江、江苏等省份也相继出台了太阳能发展规划，其中浙江省计划到2020年光伏总装机规模达到8GW以上，山东省计划到2020年光
普及化国家《能源发展“十三五”规划》、《电力发展“十三五”规划》、《太阳能发展“十三五”规划》和《可再生能源发展“十三五”规划》等指导性纲领均将分布式列入未来发展的重要领域。相关《规划》提出，计划

政发〔2016〕9号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态经济发展规划（2015—2020年）的通知》（桂政办发〔2015〕66号）等法律和文件精神，编制本规划。本规划是我区“十三五”时期
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西节能减排降碳和能源消费总量控制“十三五”规划的通知（桂政办发〔2017〕79号）各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：《广西节能减排降碳和

规模指标应该非常有限，估计在6GW以内。四、然而，未来可能没有规模指标？然而，5月10日国家能源局综合司下发《关于报送可再生能源“十三五”发展规划年度建设规模方案的通知》中，提出：光伏发电要按
照《太阳能发展“十三五”规划》中提出的并网规模目标，结合本地区能源规划和光伏发电规划，分别明确分年度的本省（区、市）集中式光伏电站、分布式光伏新增建设规模。原则上各省（区、市）各年度新增建设规模应保持平衡有序

发展电动汽车，实施交通领域以电代油。促进电力转型的措施一是进一步建立电力发展统筹协调机制。建立健全电网、各类电源统筹协调发展机制，在《电力发展十三五规划》的基础上，进一步优化确定各类电源发展目标；严格
电力市场，消除省间壁垒，保障清洁能源优先消纳；制定管理办法明确企业自备电厂参与系统调峰。六是完善清洁能源电价机制。建立清洁能源发展规划与电价补助资金政策联动机制，拓宽补贴资金来源渠道，保障清洁能源

以电代油。促进电力转型的措施一是进一步建立电力发展统筹协调机制。建立健全电网、各类电源统筹协调发展机制，在《电力发展十三五规划》的基础上，进一步优化确定各类电源发展目标;严格项目审批管理，坚持以规划指导
垒，保障清洁能源优先消纳;制定管理办法明确企业自备电厂参与系统调峰。六是完善清洁能源电价机制。建立清洁能源发展规划与电价补助资金政策联动机制，拓宽补贴资金来源渠道，保障清洁能源电价附加资金收支平衡，加快解决

、防沙治沙、生态旅游一体化发展。加快实施光伏扶贫工程。到2020年，争取光伏发电规模达到1000万千瓦以上，形成千亿光伏产业集群，并成为带动和促进自治区经济发展的新引擎。■山西省十三五新能源产业发展规划
：光伏12GW 扶贫1.5GW 加速建设外送通道山西省发布十三五新能源产业发展规划，规划指出：到十三五末，非化石能源消费占一次能源消费比重为5%～8%，可再生能源电力配额基本指标达到10%，优秀指标

《关于报送可再生能源十三五发展规划年度建设规模方案的通知》中，提出：光伏发电要按照《太阳能发展十三五规划》中提出的并网规模目标，结合本地区能源规划和光伏发电规划，分别明确分年度的本省(区、市
以外送太阳能电力为主的特高压外送基地，原则上各特高压外送基地光伏发电配置总规模不超过200万千瓦。因此，也有人认为，各省上报十三五规划之后，国家进行统一批复，各省未来几年在规划内建设即可，不需要再由