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发展工作是目标所向、担当所在。（一）发展形势。从国际看，百年变局与世纪疫情深度交织，美欧等主要经济体激进加息，大宗商品价格高位震荡，贸易投资萎缩、有效需求疲弱，加之局部冲突和动荡频发，乌克兰危机影响正加快

年初计划目标，4项预期性指标预计难以完成目标。其中，“地区生产总值增速”受疫情、乌克兰危机等超预期因素影响，需求收缩、供给冲击、预期转弱等三重压力持续显现，叠加去年高基数，全年预计实现正增长，低于年初

并未反映所有市场利益相关方的情况。美国有据可查的供应链问题(如反倾销/反补贴关税调查)，全球能源对俄罗斯乌克兰战争的反应以及多晶硅供应无法满足需求的情况都推动了整体价格的上涨。基准分析没有包括8月份出台的《通货膨胀削减法案》，该法案为脱碳工作拨出了3690亿美元。

。这两个月来，俄罗斯对乌克兰电力设施实施导弹打击，超过60%以上电力供应中断，这将直接瘫痪乌克兰60%以上的依靠电力驱动的农业生产、工商业、交通等经济基础，无法保障入冬后的居民生活，甚至一些军事反击行动
能源安全势必会展开多国博弈。能源既是国际冲突中的重要目标，如美国限制伊朗与委内瑞拉的原油出口、北溪管道爆炸、轰炸乌克兰电力设施等，能源又是国际博弈中的重要手段，如第四次中东战争时期欧佩克（OPEC

，绿色低碳转型深入推进，乌克兰危机加速全球能源格局调整，能源地缘博弈等风险不断加剧。我国经济社会发展的能源需求仍将刚性增长，积极稳妥推进碳达峰碳中和对能源清洁低碳转型提出了更高要求，对战略性矿产资源的需求仍将

11月15日，国家发改委发文称，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。其中提到，近年来，全球能源体系发生深刻变革，绿色低碳转型深入推进，乌克兰危机加速全球能源格局调整，能源地缘博弈等风险不断加剧
体系发生深刻变革，绿色低碳转型深入推进，乌克兰危机加速全球能源格局调整，能源地缘博弈等风险不断加剧。我国经济社会发展的能源需求仍将刚性增长，积极稳妥推进碳达峰碳中和对能源清洁低碳转型提出了更高要求，对战

为了加快可再生能源的开发以应对能源危机和俄罗斯入侵乌克兰的连锁反应，欧盟委员会近日提出了一项临时紧急规定。计划持续一年的这一提案将取消许可和开发的行政繁文缛节，允许可再生能源项目快速投运。它重点指出
绿色转型，应对俄罗斯乌克兰战争引发的能源危机的又一步。"通过设定六个月的最长许可期限，这一提案还可加速可再生能源电站的重新供电并在额外功率不超过原项目15%的条件下，简化并网流程。上周，欧洲投资银行承诺

根据能源巨头Stakraft的一份报告，在乌克兰被入侵后，欧洲太阳能的年产能将 "大幅"增长。公司最新的低排放方案显示，预计至至2030年，欧洲太阳能光伏装机将增至每年45-52GW，高于俄罗斯入侵
乌克兰之前的33GW的年度预期。去年，欧盟开发了27GW太阳能光伏。贸易机构SolarPower Europe预计，欧盟2022年光伏装机将达到近40GW，接近Statkraft对未来数年的修订