1月31日，三都镇人民政府发布三都镇2022年工作总结和2023年工作计划，文件指出，加快淘汰落后产能，推动园区转维升级。今年将完成晶科电力建德三都镇70兆瓦农光互补光伏发电项目，积极推进浙江建德压缩空气储能调峰调频电站项目，全程跟踪、服务保障项目建设。
原文如下：
2022年工作总结
2022年是实施“十四五”规划的关键之年，是党的二十大召开之年。一年来，三都镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，坚决落实省委、杭州市委和建德市委决策部署，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，三都镇围绕“打造共同富裕示范区‘镇域样板’”奋斗目标，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，扎实推进各项工作，实现了全镇经济社会的平稳健康发展。2022年，三都镇成功创建省级一二三产融合发展示范园、美丽城镇建设省级样板镇、杭州市水美乡镇。
2022年1-11月完成工业总产值6.53亿元，预计全年完成规上工业总产值7亿元；完成固定资产投资7175万元，同比增速排第6位，预计全年完成8000万元；实现财政总收入4340万元，同比增长33.4%，增幅排全市第5位，其中地方财政收入1808万元，同比增长65.4%，增速排全市第2位，预计全年实现财政总收入4500万元，其中地方财政收入1849万元；预计全年实现农民人均纯收3.8万元，同比增长8.6%。
一是多管齐下，同向发力，综合实力跨上新台阶。“招大引强”突破自我。中国能源建设股份公司投资80亿元的建德市压缩空气储能调峰调频电站项目已签订框架协议，目前项目正在三都区域内选址。总投资2.8亿元的三都镇70兆瓦农光互补光伏发电项目已签约，晶科光伏项目实到外资500万美元，完成年度招引目标的166.7%，也是三都有史以来第一次完成招商引资外资任务。同时，举办“星火荟萃 共富三江”双招会等一系列活动，推介三都资源。特色农业提质增效。聚焦柑桔、西红花、香榧“红绿灯”三色主导产业，全面完成整乡镇推进山区农业产业发展项目、省级特色农业强镇（橘子小镇）项目，整合省市县三级资金2300余万元，建设柑橘分拣购物中心、香榧炒制加工中心、圣江粮食加工中心等基础配套设施。成立“聚农富”柑桔研究所，与浙江大学、浙江农林大学、浙江省柑桔研究所专家团队合作，开展新品种引育、新技术培训，实现品种有机更新和精细化管理水平提升。完成三都农业综合开发有限公司职业经理人招募、“醉三都”区域公共品牌发布，助推三都农旅产品系统化、品牌化、标准化运营。加快推进杭州七桔、睦州旺桔、圣火农业等行业龙头企业数字化转型。深化土地银行共富模式，不断补齐主导产业发展短板，提升主导产业产值，平台公司实现经营性收益55万元。文旅产业深度融合。整合全域旅游资源，深入融合环三江口区域文旅产业，实现旅游资源联动最大化。高标准建设入镇口景观提升改造项目、三都镇共同富裕示范带农村人居环境停车场提升项目，配套旅游接驳系统，优化江南秘境-渔村整体旅游环境。新建春江源橘子主题乐园、星河露营基地。成立环三江口“水宿三江”民宿联盟，新招引村墅·山口等3家民宿，16家民宿完成浙江省星级农家乐认定，云漫松间为建德市唯一一家省级五星级农家乐。三江口渔村被认定为2022“浙里田园”休闲农业与乡村旅游精品线路点位。2022全年乡村旅游接待74万人次，旅游收入突破7900万元。
二是推进项目，提升环境，城乡面貌展露新颜值。美丽城镇终结硕果。统筹推进美丽城镇和城乡风貌整治提升，完成三都大桥侧安置房外立面及周边景观提升、桔香映柳绿道风貌提升、区域江景风貌提升等12个项目，成功创建美丽城镇建设省级样板镇的同时，获评三江汇流县域风貌省级样板区。土地整治初见成效。完成圣江村等7村永久基本农田集中连片耕地整治1856亩，其中“非粮化”整治面积498亩，田园面貌焕然一新。土地综合整治项目陆续竣工，牛栏湾垦造耕地项目已通过省级验收，新增耕地89亩，完成镇头等11村9.5亩的建设用地复垦项目整治，为镇村增收添砖加瓦。下山集聚持续升级。积极探索共同富裕下山集聚新型城镇化建设，研究制定三都镇下山集聚相关政策，完成绿源村、凤凰村、乌祥村等8个高山偏远村下山集聚意愿两轮摸底，意向农户637户，可复垦宅基地土地资源约223.17亩。
三是保障民权，激活自治，基层治理迈入新阶段。夯实治理基础。加强网格阵地建设，按照“1+3+N”模式配备网格力量，重塑61个网格和326个微网格。投入500余万元完成“新安17”治理暨社会治理中心建设。三江口村、和村村、前源村获评省级善治村。三都村获评第五批省级引领型农村社区。建立信访信用体系。将失信人员列入乡村治理负面清单，4起信访积案全部清零，实现“零存量”“零回流”。19个村全部完成共享法庭挂牌，其中3个村完成标准化共享法庭建设。成立9支民间调解队，47名“和事佬”成为一线调解的“土专家”。今年以来，全镇共调处矛盾纠纷213起，调解成功率98.5％。5000余人次参与平安巡防和平安宣传活动，戴起“红袖标”，筑牢“平安墙”，全力做好护航党的二十大服务保障工作。提“智”美好账本。推进松口村数字乡村、未来乡村建设，实施“美好账本”与建村钉的一体贯通，完成门牌云端数据系统的迭代升级，提高村民参与村级管理的积极性。打造乡村治理“数智小脑”，深度融合九大类应用场景，实现未来产业、未来健康、未来交通等场景动态可视。“三都镇美好账本打开乡村治理新路径”成功入选全省生活垃圾治理十大优秀案例”，松口村成功创建省级第二批未来乡村，三江口村被评为浙江数字乡村“金翼奖”百优村。活跃自治氛围。全镇上下掀起“每日劳动一小时”热潮，选聘庭院长95人，动员群众参与3000余人次。全面推广完善“群众组织八动法”，线上线下建设一批村民议事厅、村情发布会、人民调委会，强化四务公开、四议两公开、码上公开。镇头村被评为2022年度省级高标准农村生活垃圾分类示范村，新和村获评2022年度省级民主法治村。
四是牢抓民生，提升品质，人民福祉呈现新成效。办好“关键小事”。投资3990万元迁建三都镇中心幼儿园，正式结束九年“校中园”历史，新增3岁以下婴幼儿照护托位数40个。三都中心小学少先队大队被评为2022年度全国优秀少先队集体。三都镇工业园区职工之家被评为2022年全国工会职工书屋示范点。三都镇关工委获评杭州市关心下一代工作先进集体。三都镇博雅残疾人之家通过杭州市五星级评定。推动全镇殡葬改革绿色发展，投资500万完成5000穴的三都村骨灰堂主体建设。完成6个移民项目立项审批，争取移民资金511万元。推进民生实事。严格落实疫情防控常态化工作，疫情防控形势平稳。启动总投资6500万元的三都卫生院迁建工程。推进三都镇C103三井沿至花坟公路整治工程。19个村实现村集体经济收入1935.75万元，经营性收入1096.2万元，同比分别增长25.32%、18.97%，实现“5030”全覆盖，提前完成市级增收目标。积极发挥民兵应急处突作用，发动民兵参与山林灭火、疫情防控等工作21次500余人次。完成退役军人建档立卡788人，优待证申报比例达100%，完成杭州市智慧老兵就业服务平台入驻企业6家。深入治水攻坚。积极推进杭州市“揭榜挂帅”农污治理工作全生命周期“指导员制”研究和试点工作，相关经验做法获得时任杭州市市长刘忻同志的批示肯定。完成杭州市污水零直排示范镇街创建初验工作，高质量完成镇头村、三江口村污水零直排村创建，三江口村污水零直排村为建德市首个完成验收的示范村。
五是共建共富，夯实基础，共同富裕擦亮新底色。共促精神富有。打造“三江微语”理论宣讲品牌，通过云上宣讲、文艺宣讲、乡音宣讲等形式，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。推进“文艺村长”工作走深走实，创建杭州市首家乡村音乐学校，成立乡村“草帽乐队”，积极参与三江渔火节等农村文化活动。全年共举办文艺骨干培训班2期40余人次，开展音乐、书法、婺剧等文艺培训47期920余人次，相关工作被光明日报、新华社等媒体报道。投资123万元完成乌祥村蒋治故居、东方村上姜祠堂修缮。寿峰村被录入第六批中国传统村落名单，马宅村成功通过省文化示范村复核。放大共富效应。打造各类共富工坊8个，带动就业548人，其中创成新星伞架、西红花、香榧等3个市级示范型共富工坊，相关做法在人民日报纸媒上刊发，新星伞架共富工坊案例在杭州市共同富裕现场会上印发。前源村与杭州电子科技大学数字农业研究院成立前源村·八亩丘联合品牌，助力传统农业转型升级。凤凰村大力挖掘高山村落资源，并积极开展乡村文旅项目招商。打造特色示范。新和、寿峰、镇头、乌祥、三都等5村创成省级15分钟品质文化生活圈。“三江荟”一事一议财政奖补项目入围省级共富乡村试点，三江口村、松口村获评杭州市第一批共富村，玉泉寺-三江口共富带获评杭州市第一批共富示范带。以春江源村为“三江荟”链组党建核心，完成30余亩数字精品橘园建设，打造共富园核心基地，力促集体增收、群众致富。
2023年工作计划
一是调结构转方式，推动经济发展转型升级。加快淘汰落后产能，推动园区转维升级。今年将完成晶科电力建德三都镇70兆瓦农光互补光伏发电项目，积极推进浙江建德压缩空气储能调峰调频电站项目，全程跟踪、服务保障项目建设。同时加快园区转维升级，组织编制工业园区发展规划，多渠道、多种方式实现园区企业低效提升，在2025年底前，根据“产业融合、突出特色”的要求建设成为一二三产融合示范园区。夯实产业基础，促进农业农村高质量发展。推进镇头水库除险加固、圣江片绿色农田、后源溪流域综合治理、三江口水系连通等重点基础设施建设。实施“三江荟”一事一议财政奖补共富乡村试点、西红花小微产业园等产业项目。招引浙江电联投资新建大唐村千亩香榧标准基地和高山文旅航线、上海康桥饮片投资建设西红花基地等合作项目。运营柑桔分拣销售中心、春江源柑桔精品园、香榧炒制中心等共富场景，推动农业产业提质增效。加速资源衔接，打造三江口文旅融合示范圈。抓住“诗路文化·三江两岸”水上黄金旅游线建设契机，主动推进水岸互动文旅项目的招引和建设。激活九姓渔民文化，解码文化基因，探索文旅融合新路径。完善自驾车、旅居车旅游基础设施建设，打造“微度假”活动区。继续举办四季节庆活动，开展假日文旅营销，以音乐、文创、美食、直播等引爆乡村休闲旅游热潮。
二是强统筹优环境，推动城乡风貌整体提升。城乡区域统筹规划。积极推动三都镇控制性详细规划及春江源、凤凰、羊峨区块单元规划编制工作，重点对姚山脚区块进行规划设计，实现集镇范围卫生、交通、教育等公共服务功能区块的优化调整，根据单元区片特点进一步推进全域土地综合整治工作。整合圣江村莲花坞水库、镇头村徐坞湾、三都村樟周、马宅村白沙湾园地资源，2023年争取立项实施园改水项目100亩。美丽城镇长效维护。完善泊车系统，打造无物业小区新样板，争创AAA级放心农贸市场，巩固入城口、工业园区、沿江绿道、背街小巷等整治成果，尽早启动镇垃圾中转站迁建项目。健全15分钟品质文化生活圈，提升城镇美丽品位。污水治理久久为功。深入落实河长制，探索智慧管网管理模式，加强集镇和农村污水日常运维管理。计划投入资金500余万元，升级污水处理设施设备，进一步提高污水处理能力和绩效。计划实施羊峨村生活污水管网铺设及化粪池建设工程，改善村民生活环境。
三是抓创新增活力，推动数字赋能迭代升级。强化基层治理。在美好账本应用的基础上，精细网格自治，重点突出在社会治安、矛盾化解、综合执法等方面，让数据“跑起来”，实现事件处置“统一指挥、一体响应、一网统管”，结合2023年纪念“枫桥经验”60周年，加快建设高效管理的治理体系，推动基层治理提档升级。服务经济发展。瞄准“数字赋能”和“节能降碳”两条赛道，加快推动制造业质量变革、效率变革和动力变革，助力工业经济稳进提质。深化“醉三都”品牌运营，提速建设柑桔数字农园和西红花共享花房，延长完善产业链，增加三都农业产业附加值。大力发展数字文化产业和智慧旅游，加快实现文旅产业“飞”上云端。赋能美好生活。继续深入挖掘数字化应用场景，立足于未来乡村共同富裕现代化基本单元建设，为公共服务插上“数字翅膀”，形成线上线下相结合的便民服务体系，让百姓共享数字红利。
四是促均衡优服务，推动民生实事落地见效。加大文体设施投入。创建15分钟品质生活文化圈1个，计划申报嵌入式体育场地设施建设项目7个，其中百姓健身房4个，篮球场2个，城市书屋1个。做好“老有所养”关心关爱。抓好镇村两级居家养老中心及各村老年食堂建设，构建“老年食堂+定点配送+邻里互助+其他村搭伙”的设施布局和服务网络。提升三都村老年食堂接待能力，实现全镇下山移民老年人用餐全覆盖。新增绿源村、寿峰村、东方村、大唐村、梓里村等5个村的老年食堂或助餐点，实现偏远村全覆盖。对相对人口集中的和村片，采取连片共建模式节省运营成本。全面承接“1612”事项。加强网格员队伍建设，开展“走村入户、寻找矛盾、化解民忧”专项活动，紧盯各类不稳定群体、建立健全矛盾纠纷化解制度。对八个领域安全、公共安全进行常态化大检查、大整治，做好重大项目风险评估、社会风险防范化解，全力消除平安隐患，确保社会平安稳定。加强重点时期、重点人员、重要场所的安全防范，做好2023年亚运维稳安保工作。
五是讲品质谋发展，推动共同富裕长效有力。积极探索产业共富。深化农开公司的实体化运作，开展柑桔、西红花、香榧等“四季优品”农产品收购、助销，今年计划完成收入200万元目标，实现农村居民人均收入达4万元，年均增长率为5.3%，完成村集体“10050”增收任务。常态化运营聚农富柑桔研究所，与省柑桔研究所、浙江大学、浙江农林大学开展科研课题合作，落实“柑桔师傅”三年培训500人计划，引育改良柑桔新品种，提高亩产收益，促进农户增收。持续推进精神文化共富。做好乡村音乐学校阵地化建设和常态化开班，开展“艺术走亲”活动，进一步丰富百姓精神生活。深化“三江微语”基层理论宣讲品牌，重点推出“小镇法官”“小镇师傅”等系列宣讲；选树“醉美”系列领军人物、共同富裕人才以及共富品牌团队，用群众喜闻乐见的形式讲好身边人、身边事，引导形成向上向善的社会新风。努力拓展协作共富。以启动新一轮“联乡结村”工作为契机，围绕“强村富民”主题，持续开展美丽乡村、垃圾分类等人居环境改造提升、安置小区及周边公共配套设施综合提升，增强下山集聚村民的获得感、幸福感、安全感。加强乡贤内引外联，实现智力回乡、资金回流、项目回归，不断激发乡贤参与助力共同富裕主动性。聚力区域联动，深入推进环三江口核心区域高质量发展，尝试与乾谭、浦江协作开发，统筹山区协调发展。携手区域协作镇街结对单位萧山所前、临平崇贤，学习共富做法，培育共富产业。推进百社百企结百村帮促活动，打造新型帮共体，不断开辟城乡区域统筹发展新渠道。
