我国的标准级别分为国家标准、行业标准、团体标准和企业标准,前两者是政府主导制定的标准,主要侧重于公益类、基础类标准,严格限定在政府职责范围内;后两者是市场自主制定的标准。在2018年新版《标准化法》赋予了团体标准的法律地位团体标准是依法成立的社会团体为满足市场和创新需要,协调相关市场主体共同制定的标准。国家明确鼓励社会团体协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准,鼓励社会团体制定高于推荐性标准相关技术要求的团体标准。
中国光伏行业协会是国内光伏领域影响力最大的社会团体,会员数量已超过450家,会员单位业务规模覆盖了全国90%多晶硅、96%硅片、90%电池片、96%组件、95%逆变器,以及70%光伏玻璃、95%的封装胶膜、90%背板等原辅材料和零部件的制造端产能;覆盖了全国光伏电站开发、投资、设计、施工、运维服务等60%以上下游市场应用端力量;此外协会会员还包括行业研究机构、高校科研机构、标准及检测认证机构、地方光伏行业组织、行业媒体以及海外企业在中国区业务公司等。协会的会员单位代表着中国光伏产业界的骨干力量,具有广泛的代表性。为推动行业标准体系建设,协会在2016年成立了中国光伏行业协会标准化技术委员会(以下简称标委会),并委托中国电子技术标准化研究院承担标委会秘书处工作。
中国电子技术标准化研究院作为工信部直属事业单位,是光伏领域国家标准化组织(SAC/TC90)秘书处单位、光伏国际标准(IEC/TC82)国内技术对口单位。电子标准院承担CPIA标委会秘书处,可以实现对各级别标准总体协调统筹,有助于促进协会团体标准快速向行业标准、国家标准、国际标准转化,及时满足行业发展对标准修制订的需求。标委会成立的5年来,先后发布44项协会标准,涵盖光伏材料、光伏电池、光伏产品、光伏部件、光伏系统等光伏全产业链,与国家标准/行业标准在制定范围和内容上相互补充、互为支撑,有效填补标准空白。
在行业关注的细分领域,标委会先后成立了水上光伏标准工作组、户用光伏标准工作组、光伏组件回收与再利用标准工作组、光伏建筑一体化(BIPV)标准工作组等专题工作组,在各专题下研究制定了《户用光伏并网发电系统》《水上光伏发电系统设计规范》等一系列对行业具有影响力的标准。其中,《户用光伏并网发电系统》等11项协会标准凭借其优秀的内容和质量,在2020年入选工信部“百项团体标准应用示范”。鉴于标准实施效果良好,于2021年成功“升级”为行业标准,即将成为行业统一的要求。
协会标准作为标准化的前沿阵地,为光伏行业提供良好的标准技术研讨平台,培育了许多优秀的标准。目前,协会标准39项在研标准项目中,不乏对钙钛矿电池、共挤胶膜、柔性支架等行业发展前沿趋势开展的标准研究,用标准切实为先进技术提供支持。在光伏电池和跟踪支架等我国技术领先的领域,共有8项协会标准成功立项IEC标准,实现标准“多级跳”,将先进技术标准输出到国际舞台。
协会标准有着开放性与灵活性的先天优势,可以顺利推动标准互信互认。在2020年发布的《绿色设计产品 光伏硅片》《绿色设计产品 光伏电池》《绿色设计产品 光伏组件》标准是由中国光伏行业协会和中国电子工业标准化技术协会共同发布、共同实施,这三项标准被工业和信息化部节能与综合利用司采信,列入“绿色设计产品标准清单”,标志着在标准应用推广再迈出重要一步。同时,标委会积极与跨领域标准化组织合作,同住建部行业标准归口单位积极探讨光电建筑领域标准合作,打通光电建筑发展标准问题的“卡扣”。
在积极推动标准体系建设的同时,协会标准化工作非常注重标准的推广和应用,持续开展标准培训和宣贯工作。高质量的协会标准也受到行业上下游的一致认可:光伏材料、光伏组件的制造厂家将协会标准作为产品标准的依据;主流第三方检测认证机构,采用协会标准开展检测和认证;与此同时,协会标准也获得终端用户的认可,作为采购招标的重要参考。
为进一步推动下游用户端采信协会标准,2019年中国光伏行业协会与中国电子技术标准化研究院联合开展了第一批“标准符合性评价及用户端推广目录”工作。创新标准应用模式,以协会标准为抓手,助力新产品新技术新应用,以协会标准为依据,结合终端用户招标要求,形成满足高标准要求的目录。在2020年10月27日举办的“第一届中国光伏产业高质量发展与技术标准论坛”上,顺利发布第一批“标准符合性评价及用户端推广目录”,同时标委会与国家电投、三峡新能源、大唐、中核汇能、华能等大型电站开发企业现场签约采信“目录”,标志着光伏领域制造方与应用方将携手推动关键技术标准研制,携手为技术创新、产品质量提升和产业转型升级作出贡献。
2021年10月21日,中国光伏行业协会与中国电子技术标准化研究院将在北京召开“第二届中国光伏产业高质量发展与技术标准论坛”。届时,将现场举办第二批采信签约仪式,计划与国家电投成套公司、南网综合能源、华润、特变电工、阳光新能源等电站开发商、EPC等相关方进行标准采信签约,共同推动团体标准实施及应用推广,进一步扩大协会标准的影响力。
责任编辑:周末