我们对新能源方面,财税政策如何匹配和支持能源转型,相关的有两个建议案。”
两会期间,全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元在接受专访时表示,我国是全球光伏制造和应用第一大国,在光照条件好的部分中西部省份,光伏发电价格已经等于或者低于煤电价格。近十年来,光伏发电成本已下降了90%以上。目前,我国新增光伏装机项目约有三分之二实现平价上网,预计到2021年将全部实现平价上网。
“随着产业的发展和进步,随着中国在制造业上的超越,事实上我们有条件把进步速度、比例的匹配提得更加具有前瞻性,避免这些偏低的指标影响行业的转型速度。”
“因此我们这次提出应该适当完善,及时修改能源转型的配比目标,给中国能源转型以更有利的迁移。”
刘汉元谈到,当前光伏发电具备足够的成本优势,以输出的等效能量计算,光伏发电成本已经降到了10美元以下每桶原油的价格,且发电全过程零污染、零排放。更重要的是,用10到20年时间,可实现能源增量的70%、存量的30%到50%的可再生清洁化替代,就能将国家能源供给的主动权牢牢攥在自己手中,过程中还能从投资和消费两个维度有效拉动国内市场。然而,当前我国制定的可再生能源发展目标,难以满足加快推动能源结构优化升级的要求,也未能跟上产业发展的实际速度。
刘汉元表示,及时调整并制定更具前瞻性的可再生能源发展目标,无论从积极引导可再生能源产业健康发展,还是加快推动全球新一轮能源革命,都具有十分紧迫且重大的历史和现实意义。
针对以上问题,刘汉元建议:
一是贯彻落实习近平总书记关于推动我国能源革命的重要指示,制定更积极的可再生能源发展目标。建议借鉴国外可再生能源发展经验,制定更加积极、更具前瞻性和引领性的发展目标,具体到2030年非化石能源占我国一次能源消费比重达到30%,2050年达到50%。
二是建议国家加大对以光伏为代表的可再生能源投资,推动能源转型升级。在此过程中,还能拉动钢铁、水泥等产能利用,产业规模、市场容量可以连续支撑每年上万亿的投资强度,既加快能源转型,还能起到稳投资、稳就业的积极作用。
三是制定具体可操作的配套实施方案,增强规划执行的刚性,定期对完成结果进行监测评估和考核,并向社会公布结果,确保目标如期达成,达到稳预期的效果。
四是减免可再生能源税费。对包括光伏等战略性新兴产业减税,还能加速推动2021年内完全市场条件下平价上网时代的到来,加快我国能源转型步伐。
责任编辑:肖舟