2018年，市发展改革委按照市委、市政府总体部署，围绕中心、服务大局，凝心聚力、务实创新，认真履职担当，切实加强服务，贯彻宏观调控政策，落实“六稳”举措，促进全市经济社会持续健康发展，圆满完成各项工作任务。
一、2018年工作完成情况
1.强化战略政策谋划，提高服务决策水平。一是编制实施计划规划。开展市“十三五”规划《纲要》中期评估和大别山革命老区振兴发展规划中期评估，客观评价规划实施情况，对规划后期实施提出对策建议。编制印发乡村振兴战略、中药产业发展、服务业集聚区发展、低碳城市等规划。坚持按季开展经济形势、投资形势分析研判，及时协调和解决经济运行中的困难和问题，全年完成地区生产总值1288亿元，增长7.6%。起草《关于六安市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告》并提交市人代会审议通过。二是强化政策研究制定。牵头制定市五大发展行动计划(修订版)和年度工作方案(施工图)，确定市五大发展行动计划27项重点任务和31个重点工程。会同市产投公司共同起草《六安市产业投资基金子基金设立方案》并经市政府常务会议审议印发实施。落实国家、省降费减负政策，连续四次落实降低一般工商业及其他用户用电价格，实行城镇非居民用气量价挂钩政策，两次降低非居民用气销售价格，年节约用电用气成本3.4亿元。三是服务做好决策参考。围绕全市经济形势分析、平价商店雪灾稳菜价、经济薄弱村光伏扶贫工程建设、淮河行蓄洪区居民迁建、停车场收费等重要课题开展调查研究，撰写调研报告，积极建言献策，获得市委市政府主要领导高度肯定。
2.狠抓重点项目管理，推进投资提质增效。一是狠抓重点项目调度。年初印发《2018年省重点项目和市亿元以上重点项目投资计划》，建立重点项目管理台账，坚持“月调度、月抽查、月通报”制度，全年提请市政府召开重点项目调度会议8余次。全年省“大新专”、市亿元以上项目分别完成投资692.7亿元、896.7亿元，占年度计划投资的119.4%、106.9%。金寨中科瑞华科技产业园、金安氢能产业园、开发区美盈森工业4.0智慧工厂等200个项目开工建设等200个项目开工建设，金寨智慧城市停车系统及绿色建筑制造基地、裕安区高新技术园和双创大厦等105个项目建成。二是做好市本级政府投资计划实施管理。起草《六安市本级政府投资计划项目管理导则》，建立编制市本级政府投资三年滚动计划项目库，完成2018年市本级政府投资计划优化调整，全年完成政府性投资86.4亿元。扎实开展工程建设领域突出问题专项整治行动，对2014-2017年超拖工期的113个项目进行系统梳理，确保整改工作落实到位。从严从紧编制2019年市本级政府性投资项目计划并提交市人代会审议通过。三是稳步推进政府和社会资本合作项目。充分履行PPP办公室职责，先后组织项目协调推进会议40余次，跟踪做好服务保障。高效推进S366合六南通道、市区城乡公交一体化两个项目落地实施，在全国PPP项目平均落地时间13.5个月的基础上再缩短5个月。结合我市实际在全省率先制定《六安市本级政府和社会资本合作(PPP)项目监督管理办法》，PPP项目管理更加规范有序。四是加大重大基础设施项目争取和实施。提前完成“十三五”规划8条道路10处涉铁立交工程前期报批手续，六安火车站新站房建成使用，合安高铁主体工程稳步推进，舒城东高铁站开工建设。金寨抽水蓄能电站累计完成投资24.7亿元，霍山抽水蓄能电站正式纳入国家抽水蓄能电站规划调整计划，成为全省电网2025水平年抽水蓄能电站规划推荐站点。新桥机场至六安天然气联络线主体工程基本完工，金安至叶集至金寨天然气支线工程开工建设，颍上至霍邱至金安天然气支线工程完成核准。五是积极争取资金支持。市发改系统围绕国家投资方向，加大中央预算内资金申报和争取力度，全年共争取中央预算内资金11.6亿元，支持保障性安居工程配套、重点流域水污染防治、义务教育学校建设等20批次78个项目。坚持中央预算内投资项目月报制度，按月对计划执行情况进行调度。督促县区和相关部门对2017年、2018年中央投资项目开展自查。
3.大力发展新兴产业，培育打造经济增长极。一是强力推进“三重一创”。获得2018年省“三重一创”相关支持事项资金7813.2万元，安排下达市级专项资金2935万元，重点支持省市基地和省工程、专项建设。全市新增1家省工程研究中心、1家省工程实验室，应流集团“安徽省铸造技术工程研究中心”在省组织的运行评估中获得优秀;组织15家企业参加“创响中国”安徽省创新创业大赛，2家企业获奖。起草《六安市氢能产业发展意见》(征求意见稿)和《氢能及燃料汽车产业发展情况》等调研报告。二是加快现代服务业发展。牵头起草《六安市加快发展现代服务业若干政策》(草案)，建立六安市推进服务业集聚区发展联席会议制度。新增规模以上服务业企业20家(其他营利性服务业增加11家)。霍山佛子岭休闲旅游集聚示范园区获批省级现代服务业集聚示范园区，霍山大别山电商产业园、金寨大别山农产品物流园2家集聚区获批省级现代服务业集聚区。三是加快开发区高质量发展。按照“一县一区”的原则，坚持“一个平台、一个主体、一套班子”推进开发区优化整合，全市省级以上开发区由11家整合为8家。制订《全市开发区高质量发展意见》，全面加速开发区创新升级和标准化建设。强化评估评价，2018年全市开发区完成固定资产投资707.1亿元，增长31.2%;税收收入80.8亿元，增长22.5%;亿元以上项目到位资金280.3亿元，增长39.5%。全市开发区综合排名由第14位上升到第10位，六安经济技术开发区进入全省先进开发区行列。四是助推全市绿色发展。开展国家级低碳城市试点，支持金寨县开展近零碳排放区试点。出台《六安市固投项目节能审查实施办法》《六安市煤炭消费减量替代工作方案(2018-2020年)》。按季发布能耗“双控”监测预警晴雨表，制订全市能源消费“三控”工作协调小组工作规则和约谈办法，2017年度省能耗“双控”目标责任评价考核中我市获评优秀。2018年，全市单位GDP能耗同比下降3.58%，降幅高于年度控制目标1.61个百分点;全市能源消费总量为558.56万吨标准煤，较上年净增20.35万吨标准煤，低于年度控制目标9.65万吨标准煤，能耗“双控”目标顺利完成。落实环保督查整改责任，完成中央、省环保督查交办问题整改销号。
4.积极服务脱贫攻坚，提升群众生活品质。一是全面完成脱贫攻坚重点任务。全力推进易地扶贫搬迁工程，11519人全部搬迁入住，入住率100%，全面完成“十三五”易地扶贫搬迁31923人总任务。大力实施光伏扶贫工程，政府性投资3.93亿元建成光伏扶贫电站5.65万千瓦，壮大565个经济薄弱村集体经济规模，全市光伏扶贫电站累计装机59万千瓦，位居全省第一，帮扶约9万户贫困户增收。二是做好行蓄洪区安全建设和水库移民后扶工作。及时完成霍邱和裕安行蓄洪区安全建设摸底成果上报，锁定全市迁建目标为18.27万人，总任务量近全省1/3;指导霍邱和裕安编报淮河行蓄洪区居民迁建三年行动计划;启动市迁建方案编制。推进霍邱县临淮岗洪水控制工程移民政策落实，核定初建工程搬迁移民3019人并发放直补资金，项目扶持移民后代及影响人口，有效化解水库移民信访风险。三是推进基层基本公共服务功能建设。牵头起草印发《中共六安市委办公室 六安市人民政府办公室〈关于加强基层基本公共服务功能建设的实施意见〉》和《公共服务清单》，完成《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》实施情况中期评估，梳理我市淮河行蓄洪区基本公共服务功能建设项目512个，督促霍邱县、裕安区按计划、按进度、按要求推进行蓄洪区基本公共服务功能建设工作。四是提升价格管理水平。推进农副产品平价商店建设，不断优化运营模式和城区布局，严把准入退出关口，2018年新增平价商店10家，城区平价商店规模达到40家，全年实现销售总量614.21万斤, 优惠总金额421.8万元，总体优惠幅度68.67 %,惠及人口总数204.7万人次。加强市场价格监管，大力推行“双随机”检查方式，2018年受理办结价格咨询投诉举报案件681件，完成刑事案件、纪检案件及复核案件价格认定17件，查处违法案件15起，责令退款5.36万元，没收违法所得369.5万元，罚款29.6万元。牵头开展城区停车收费摸排清理，清理取缔一批违规收费停车场所，切实维护广大人民群众的切身利益。
责任编辑：大禹
