九、协同推进军民融合产业
全面贯彻落实军民融合发展战略,深入挖掘我省军工产业基础优势,建立健全军地协调机制和需求对接机制,完善军民融合政策体系,打造军民融合创新示范区,推动科技含量高、综合效益好的国防科技工业军民融合深度发展,加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合产业发展格局。
推动军民科技协同创新。依托中航科技集团、中核集团等在甘科研院所企业的技术研发优势,加快推进兰州、天水、白银等军民融合创新示范区建设,积极争创国家军民融合创新示范区,打造军民融合创新平台。整合军民创新资源,开展以重大学科目标为牵引的技术研究,重点推进电子信息、含能材料、人工智能、高端材料、遥感测绘等重大军民融合前沿技术协同创新。创新科技成果转移转化组织模式和运作方式,支持高等院校、科研机构、军工企业和高新技术企业等建立军民融合协同创新联盟,鼓励全产业链军地协同创新和联合攻关,协调推进军工优势科技资源向社会开放,形成推进科技创新整体合力。
促进军民产业融合发展。深入挖掘航天航空、特种化工、军工电子3大优势产业潜能,实施一批军民融合重大工程、重大项目,培育一批具有品牌示范性效应的产品和产业园。加快推进核应用、新材料、高端装备制造、信息技术、生物医药、应急与公共安全、军工服务等新兴产业融合,带动传统产业高新化发展。推进核能清洁利用、乏燃料后处理,带动相关产业规模集约化发展。营造公平竞争环境,激发“民参军”整体活力,强化军地人才融合,着力打造一批高新技术产业。
强化基础设施共建共用。进一步完善经济建设与国防密切相关的建设项目军事需求对接机制,贯彻国防要求,推动基础设施共建共享。加快完善战略战役公路通道及联络线布局,完善综合交通枢纽和地区性交通枢纽的国防功能,改善部队机动条件。支持气象、测绘地理信息、信息资源、城市防护体系等基础设施共建共用。
深化国防动员融合发展。按照建用一致的原则,科学确定应急应战力量的建设种类和数量,加强“一专多能”的综合性应急救援队伍建设。组织开展相关救援知识技能培训、技术研究和演练,提高应对突发性灾害的能力。统筹国防动员、政府应急数据资源,完善潜力调查指标体系,建立应急应战潜力数据管理平台。围绕实施精准动员、体系动员和规范动员,完善重要物资和装备动员体系,实现保障资源共享和保障效益的最大化,推动国防动员综合能力提升。
十、优化升级先进制造产业
围绕实施“中国制造2025甘肃行动纲要”和“互联网+制造”行动计划为主线,大力发展新材料、智能制造、生物技术等绿色新兴产业,分类实施流程制造、离散制造、智能装备和产品、新业态新模式、智能化管理、智能化服务等试点示范及应用推广,促进传统制造产业由中低端向中高端升级,提升先进制造产业发展水平,逐步形成绿色、智能、协同制造为特征的先进制造模式。
加快新材料产业发展。依托我省原材料产业基础和优势,围绕国家有色金属新材料产业基地和石化新材料产业化示范基地建设,突破新材料规模化制备的成套技术,加大新技术新成果转化应用,强化技术攻关和新产品开发,延伸拓展产业链,大力发展有色金属新材料、化工新材料、新型功能材料、高端结构材料、电池材料等绿色低碳新材料,加大对可循环利用新型绿色建材的开发研究,大力发展低碳、绿色、环保的新型建筑材料。
大力发展智能制造。结合“中国制造2025甘肃行动纲要”和“互联网+协同制造”,以新一代信息技术为手段,加快推进工业化和信息化深度融合,推进工业云平台建设,发展云制造、云设计等制造业新模式,促进工业物联网应用,强化工业大数据集成应用,提高信息化综合服务能力。支持创建智能工厂,加快推进制造业数字化、网络化、智能化,聚焦资源共享协同,满足个性需求,发展个性化定制和柔性制造。推动智能制造在制造业领域的应用,着力提升石化装备、新能源装备、电工电器、数控机床、农业机械的智能化水平,大力发展新能源汽车、轨道交通装备、集成电路、重离子加速器等先进装备制造业,提高装备制造业系统集成和配套能力,全面提升装备制造业的核心竞争力。
培育壮大生物医药产业。加快预防用疫苗、治疗用生物制品、动物细胞大规模培养和病毒基因工程疫苗的关键技术研发,开发具有重大临床需求的创新药物和生物制品,积极发展新型疫苗、血液制品、基因工程药物、治疗用生物制品等生物制品;依托畜牧资源优势,加大动物类生物制药原料药提取技术研发,推动药物创新和高端制剂开发,推动试剂原料和中间体产业化。积极研发新型诊断试剂盒、快速检测试剂盒、生物芯片等体外生物诊断检测新产品,发展医用形状记忆合金材料、各类新型骨科替代及修复材料等生物医学材料,推进植介入材料及制品研发和产业化。
第四章 筑牢生态安全屏障,提高生态文明水平
切实扛起生态文明建设政治责任,坚决打好生态环境保护攻坚战。自觉践行绿水青山就是金山银山的理念,以满足人民日益增长的优美环境需要为根本目标,站在保障国家生态安全的政治高度,加强生态保护和环境治理,实行最严格的生态环境保护制度,严格落实主体功能区规划,建立健全生态文明制度体系。深刻汲取甘肃祁连山生态环境破坏问题的教训,抓好祁连山生态环境问题整改,加大生态环境保护和修复力度,加快国家生态安全屏障综合试验区建设,坚决完成生态环境保护这项基础性、底线性任务,全面提升生态文明建设水平。
一、优化生态安全屏障功能布局
认真落实《甘肃省建设国家生态安全屏障综合试验区“十三五”实施意见》,构建河西祁连山内陆河、南部秦巴山地区长江上游、甘南高原地区黄河上游、陇东陇中地区黄土高原生态安全屏障和中部沿黄河地区生态走廊等“四屏一廊”生态布局,努力打造生态安全大屏障。实施分区域综合治理,河西内陆河地区重点实施祁连山生态保护,对冰川、湿地、森林、草原进行抢救性保护,全面保护戈壁沙漠,建设沙化防治及沙产业示范区。南部秦巴山地区加强水土保持和山洪地质灾害综合防治,加大森林、湿地、河湖等生态系统的保护和修复力度。甘南高原地区以水源涵养、草原治理、河湖和湿地保护为重点,加大草原、森林、湿地等生态系统的保护和修复力度。陇东陇中黄土高原地区实施流域综合治理、水土保持及地质灾害防治,保护和修复森林、草原、农田等生态系统,实施革命老区和集中连片特困地区扶贫开发。中部沿黄河地区以水土流失防治和流域综合治理为重点,加强水资源保护、防护林带建设和大气污染治理。