七、巩固拓展通道物流产业
充分发挥丝绸之路经济带黄金段的区位优势,巩固和发展重要交通枢纽和物流集散地优势,推动环境影响小、综合效益好的物流业与制造业、交通运输业、商贸业及循环农业融合发展,抢占“通道制高点”,促进物流业国际化、信息化、高效化和绿色集约发展。
加快西向通道物流建设。围绕新亚欧大陆桥经济走廊建设,充分发挥甘肃作为丝绸之路经济带交通主通道和大动脉作用,依托兰渝、陇海、兰新、包兰、青藏线等国家铁路在我省形成的交通枢纽优势和物流节点功能,以省会兰州为核心,加快天水、平(凉)庆(阳)、金(昌)武(威)、酒(泉)嘉(峪关)物流枢纽建设,提升重要节点城市枢纽集散功能,推动全省高铁经济带、兰州空港临空经济发展,构建“一中心四枢纽五节点”现代物流产业布局,整合提升“天马号”、“兰州号”、“嘉峪关号”国际货运班列运营能力,打造中欧货运班列知名品牌,重塑西向通道枢纽和物流优势。
加快中新南向通道建设。加强落实《渝桂黔陇四地政府合作共建中新互联互通项目南向通道框架协议》,全面启动中新南向通道建设,联通南向通道,畅通西向通道,实现“一带”与“一路”、西南与西北、中西亚与东南亚的互联互通。整合渝新欧、蓉新欧、郑新欧、西新欧等国际班列货运资源,建设兰州新亚欧大陆桥国际列车编组站,集中打造面向中东欧、中亚、南亚的国际物流通道枢纽和国际班列货源集散地。创新区域合作机制,推动建设广西临海飞地经济区,研究制定我省在广西建设临海飞地经济区规划,鼓励有实力的企业参与投资发展外向型产业。
加强物流枢纽设施建设。打造“一带一路”重点节点城市带,突出兰州枢纽城市位置,强化铁路场站、机场枢纽、公路场站等设施的分工协作,建成一批能够承担多种运输服务功能的综合性客货运输枢纽站场。加快建设兰州、武威、天水三大陆港和兰州、敦煌、嘉峪关三大空港,推动建设甘肃省兰州物流中心,着力建设皋兰公铁综合物流产业园、兰州国际港务区多式联运物流园、苏宁兰州地区管理总部物流中心等物流园区,支持兰州新区综合保税区等具有海关、质检等功能的铁路口岸建设,加强与港口、机场、公路货运站以及产业园区的统筹布局和联动发展,形成水铁、空铁、公铁国际多式联运体系。
创新运输服务模式。围绕物流链全流程,强化运输、仓储、配送、通关、结算等环节高效对接,提供一站式综合服务。调整运输结构,合理配置各类运输方式,鼓励公路、水运、航空等运输方式与中欧班列和南向班列有效衔接,提高铁路和水路运输比重,发展钟摆式、集团式物流模式,降低企业制度性交易成本。组建省级物流平台公司,建立完善跨区域合作发展机制,组织开行冷链物流国际班列,选择“一带一路”沿线部分国家建设境外物流园区(中心)。大力发展多式联运、甩挂运输、共同配送、统一配送等先进的物流组织模式,提高储运工具的信息化水平,减少返空、迂回运输,促进物流业降本增效。鼓励采用低能耗、低排放运输工具和节能型绿色仓储设施。
推进便利化大通关。与“一带一路”沿线国家海关建立国际合作机制,推进信息互换、监管互认、执法互助的海关合作,推动全国通关一体化,扩大海关间监管结果参考互认、商签海关合作协定等,推行中欧“经认证经营者”互认合作,提高通关效率。加强物流标准化、循环化建设,在全省普及应用货运技术标准。加强检验检疫区域一体化建设,建立班列沿线检验检疫机构间“出口直放、进口直通”制度,实现沿线“通报、通检、通放”,实施“进境口岸检疫、境内全程监控、出境直接核放”监管模式。
八、积极培育数据信息产业
抢抓“一带一路”建设战略机遇,围绕新一代信息技术,实施“互联网+”行动,加快谋划建设“丝绸之路经济带信息港”信息通信枢纽和信息产业基地,抢占“信息制高点”,实现“共建丝路信息港、共享陆海大数据”,全面提升我省作为丝绸之路经济带黄金段信息枢纽的战略地位,培育壮大资源消耗少、科技含量高的数据信息产业。
加快通信基础设施建设。围绕实施“宽带中国”战略,加快建设“宽带乡村”工程,继续推进电信普遍服务试点,提升中小城市及乡村光纤宽带网络接入能力,不断完善宽带光纤、新一代移动通信网、下一代互联网、数字电视网等信息基础设施。加快推进兰州新区国际通信专用通道建设,力争推动国内互联网交换节点落户我省,夯实我省作为区域性信息通信重要节点枢纽的基础条件,加快构筑联通丝绸之路经济带沿线国家的信息高速公路。
提升大数据支撑能力。推进兰州新区、金昌、庆阳等大数据和云计算中心建设,加快建设丝绸之路经济带信息港,形成以甘肃为支点,面向中西亚、南亚及部分中东欧国家,服务西北的信息通信枢纽和信息产业基地。依托大数据中心,实现数据的汇聚、交换、共享,在重点领域开展大数据示范应用,培育发展大数据相关产业。加强海量数据存储、数据清洗、数据分析挖掘等关键技术研发,发展大数据在工业、农业农村、创业创新、促进就业等领域的应用,推进智慧城市建设,拓展信息技术的应用领域。
打造物流商贸信息平台。加快推进国际贸易“单一窗口”建设,搭建物流信息平台、物流数据库,提升服务南向通道、联动东盟经贸交流的信息互通能力。建成辐射丝绸之路经济带的资源流通与数据交易服务平台,打造面向中西亚、中东欧、南亚的一站式综合信息服务平台,积极推动我省与中西亚、南亚、中东欧国家的信息走廊建设。加快兰州、陇南国家电子商务示范城市建设,搭建有色冶金、装备制造等行业电子商务平台,积极培育本地商务交易平台和服务平台,实施一批国家电子商务进农村综合示范和省级电子商务示范项目。
加快发展软件和信息服务业。围绕智能制造和“互联网+”应用需求,以发展具有自主知识产权的软件技术和产品为突破口,全面提升我省软件产业的整体竞争实力。加快工业软件的研发和产业化应用,积极推进嵌入式软件开发平台和嵌入式操作系统的研发与产业化,提升两化融合水平。加快推进“互联网+教育”“互联网+旅游”“互联网+医疗”“互联网+交通”等行动,在政务服务、社会管理、教育医疗、文化旅游、交通运输、精准扶贫等重点领域开发具有品牌优势的行业特色应用软件,带动应用软件产业发展,不断提升服务质量和水平。推动建设北斗地基增强系统、北斗导航定位基准信息服务平台,形成覆盖西北、辐射丝绸之路经济带的空间数据服务与应用示范,打造空间信息产业链与产业集群。建设中医药信息服务平台,打造可辐射丝绸之路沿线国家的医疗信息服务产业。