2016中国光伏行业蓄力起航

6 补贴退坡机制成定局

9月29日，国家发改委出台了《关于调整新能源标杆电价的通知(征求意见稿)》，拟将一类、二类、三类大资源区地面电站光伏上网电价分别由0.80元、0.88元、0.98元/千瓦时下调至0.55元、0.65元、0.75元/千瓦时。对于分布式光伏，“自发自用、余电上网”模式实行按照全电量补贴的模式，补贴标准分别为：一类资源区0.2元/千瓦时、二类资源区0.25元/千瓦时、三类资源区0.3元/千瓦时，而目前的标准是0.42元/千瓦时。

消息一出，引起业内不安。10月17日，国家发改委价格司召开座谈会，听取各方关于调整标杆电价的意见。当月下旬，发改委价格司再次下发《关于调整新能源标杆电价的征求意见函》，将分布式光伏的补贴标准由此前意见稿中的0.2元、0.25元、0.3元/千瓦时调整为一类、二类资源区0.35元/千瓦时，三类资源区0.4元/千瓦时。

近日，有消息传出，2017年光伏地面电站标杆上网电价很有可能将调整至：一类0.6元，二类0.7元，三类0.8元/千瓦时，且该电价调整方案目前已经在走会签流程，将于不久后正式下发。

虽然正式电价调整方案还未出台，但光伏补贴退坡机制已成定局。今后，各类资源区地面电站投资回报率将大幅下降，未来光伏电站投资或将大幅放缓，光伏产业将迎来更加激烈的市场竞争，或将触发新一轮市场洗牌。而通过技术创新带动行业转型升级将成为企业在竞争中出奇制胜的法宝。

项目投资收益下降将迫使项目开发商对项目质量有更高要求，包括最具性价比的发电设备、最优的电站选址和设计。对光伏行业来说，一方面可以促使制造商进一步降本增效，自然淘汰落后产能;另一方面，由于上网标杆电价政策更有利于分布式光伏发电的发展，未来将在一定程度上减缓西北大型地面电站的大规模投资和由此带来的弃光问题。同时，在东部沿海发达地区发展更多的分布式光伏应用，自发自用，就近消纳，更高效率地利用太阳能资源。

7 “光伏+”应用新模式层出不穷

目前来看，我国光伏发电已经形成多元化格局，工业厂房屋顶、公共建筑以及千家万户居民纷纷开展了多种多样的分布式光伏应用。许多地区探索把光伏与农业、渔业、生态治理相结合，开辟了各种“光伏+”应用新模式。

“光伏+”的目的是为了开拓更多、更广泛应用的空间，为了促进光伏降低成本、增加光伏应用效率。

光伏应用模式的创新非常重要，但有了市场才能有用武之地，因此需要采用市场引导的发展模式。光伏通过与农业、林业结合，和学校、医院、交通等领域结合，众多的产业结合推动了新市场的开拓，找到了一个新领域就找到了一个市场空间。

“光伏+”配套政策方面，如何将结合领域的政策相融合而非对立至关重要。目前火热的光伏农业就存在光伏农业项目与农业政策存在排斥性，需要创立融合互利共赢的方式，把对立面转化成配合面;同时，土地的税收、建设指标的管理等要体现互利共赢。此外，政策还要和改革结合。目前的电力市场发展改革对于光伏的考虑仍显不足，还未形成实际可操作的市场机制。因此，各种政策要形成合力，才能对“光伏+ ”形成有效支持。

“光伏+”需要各种技术的融合，才能更好地提供市场价值。例如要与微电网结合，如果能和其它发电技术结合起来，在满足能源服务方面就会有更好的效果。同时还要与互联网技术相结合，和智能电网和配电网的改革相结合。

服务领域是“光伏+”重点开拓领域。此外，“光伏+”要与金融相结合，把光伏作为投资级的属性发挥出来，融资难、融资贵便迎刃而解。最后，“光伏+”要与市场发展机制相结合，通过市场才能获得更大的发展空间，获得更好的发展效益。

8 技术发展呈现多样化

技术进步和产业升级是推进光伏发电大规模发展的关键。目前，我国光伏产业已经步入“高效制胜”时代，各大制造商在技术上不断研发创新、苦练内功。

今年以来，电池、组件效率开始出现迅速突破，双玻组件、高效组件、1500V、PERC电池、黑硅、LCOE、高效断路器、智慧跟踪支架、安全防雷接地技术、水上光伏浮体技术、耐候钢支架等多种创新技术成为行业热词，得到更多的企业尝试与认可，与此同时，之前甚少企业介入的IBC、HIT以及MWT等高效电池技术也受到了越来越多企业的关注和投入。

从各大光伏制造商陆续公布的今年第三季度财报可以看出，在淡季和激烈的价格竞争下，面临发展拐点，高效产品生产商表现出更稳定的抗风险能力和强劲的生命力。

根据《太阳能发展“十三五”规划》，今后将加快技术创新和产业升级。推动建立光伏发电的公共技术创新、产品测试、实证研究三大国家级光伏技术创新平台。推进全产业链的原辅材、产品制造技术、生产工艺及生产装备国产化水平提升。结合下游应用需求，国家组织太阳能领域新技术示范应用工程。

未来的光伏市场，将是由需求侧和供给侧共同驱动的市场。接下来，我国光伏企业应积极推进供给侧结构性改革，通过技术创新，促进产业结构优化升级，进一步推动我国光伏产业可持续发展。

FR:中国能源报