分布式受冷遇:发展会更加畸形
“征求意见稿”强调,我国将继续实行新能源标杆上网电价退坡机制。退坡,倒退最大的还是在分布式光伏补贴政策上。
“征求意见稿”指出,适当降低分布式光伏补贴标准,利用建筑物屋顶及附属场所建设的分布式光伏发电项目,在项目备案时可以选择“自发自用、余电上网”或“全额上网”中的一种模式。
对“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电,实行按照全电量补贴的模式,补贴标准分别为:一类、二类、三类资源区分别为0.2元/0.25元/0.3元每千瓦时,补贴资金通过可再生能源发展基金予支付;“全额上网”模式则执行光伏电站价格,具体补贴发放审批程序按照光伏电站的方式执行。
相比之前0.42元全补做法,划分三类区是更精细化了,这是新政值得肯定的地方。但是,补贴幅度的大幅下降,对于分布式的发展将非常不利。尤其是全额上网也改成了按照光伏电站方式来执行,这会给屋顶光伏业主带来很大的麻烦。
按照国家发改委能源研究所研究员王斯成的说法,国家的重点其实是希望大力发展分布式的,因为大型光伏电站最有希望的是建在西部,东部又需要电的,但是光伏装的非常少,所以原来目标到2020年1500GW的40%都应该是分布式的,但是现在来看分布式实际上只占到14%,到今后5年能提高40%都是非常艰难的。
在执行新的电价政策后,分布式的发展会难上加难。那些看好分布式,在大力开拓分布式市场的光伏企业们,你们的希望要破灭了!