产能能否满足悬疑
淘汰落后产能、建立技术优势，开展技术创新是我国光伏产业升级发展的必由之路。“领跑者”计划的落实、延伸与拓展，必将推动我国光伏产业的技术升级，达到效率提升，进而最终实现降低成本的目标。“领跑者”基地建设一年，扩容已经成为必然，也成为业内一致的呼声。
6月5日，国家能源局发布《关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》将2016年新增光伏电站的规模指标划定为18.1吉瓦，将光伏“领跑者”基地规模指标定为5.5G瓦，这一指标额度是2015年大同“领跑者”示范基地的5倍之多。冬奥会光伏廊道等8个光伏领跑技术基地纳入建设范围。
装机指标确定，给整个光伏行业带来了新的机遇，“领跑者”指标的大幅度增加让技术领先的企业倍受鼓舞。随之而来的是对产能不足的担忧。去年大同1G瓦装机规模都出现了高效组件供应困难，面对今年需求的大幅增加，产能能否满足需要成为业内担心的新问题。而中国光伏行业协会5月发布的《2015-2016中国光伏产业年度报告》也提出，目前我国达到“领跑者”计划要求的产品产能较低，远不能满足市场需求，亟待加强对生产设备进行升级或新技术产业化，以提升先进生产线产能和提高产品质量。
也有业内人士并不认同会出现高效产品供不应求。持有不同观点者认为，“领跑者”计划实施一年以来，已经引领整个产业改变了需求预期，体现出明显的带动作用。即便是产能暂时不能满足也并不可怕，乐叶、晶澳等具有高效光伏产品生产潜力的厂家已经进行了产能的必要提升，有望近期释放出更多的高效产品产能。
“我们既希望把‘领跑者’规模做大，同时又担心高效产能跟不上，制造企业，包括组件、逆变器等在适应发展需求的同时，高效产能也要相应做到同步，要加快高效转化产品的生产”，水电水利规划设计总院副院长易跃春说。
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