全国各省光伏地面电站建议分析 开发、投资需谨慎

来源:新能源圈发布时间:2016-06-14 10:31:08
      近期,国家能源局和发改委连续下发了“发改能源【2016】1163号”文《国家发展改革委 国家能源局关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》,以及“国能新能【2016】166号”文《国家能源局关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》,两个文件基本指明了今年光伏电站的方向。依照上述两个文件,以及目前部分省份发布的相关光伏政策,并结合市场对各省光伏走向的预期和传闻,小编对地面光伏电站几个重点省份和区域进行的前期开发和投资进行“草根式”的分析和建议。

自2016年以来,光伏电站发展整体向中东部地区偏移,传统的如:新疆、甘肃、内蒙、青海、宁夏、包括东三省(辽宁稍微好一点),各大投资商基本放弃(宁夏和青海有他的特殊性,一般人很难操作),特别是新进投资商,更是避而不及。对于上述省份、自治区不做详述和分析。

我们再来看看几个不设指标限制区域:北京、天津、上海、重庆、西藏和海南。其中重庆光照太一般,很难有投资商介入。

北京虽有0.3元补贴,主要针对分布式,但并未明确地面电站是否可行,现在也未见已并网地面电站,目前几个郊区,如:门头沟、密云、延庆、平谷等显有山区,不过操作难度很大,大部分还是以农光互补操作,但北京的地租也确实伤不起,国土、规划、电力等也是很难伺候,虽然北京农业补贴比较高,单纯从投资经济收益上看,不一定是最合适,作为首都,品牌形象、政治因素也是投资商的选项,所以,若在北京操作高大上的项目,还是有不少投资商感兴趣的。

天津

天津也是各投资商热衷之地,盛传“也有0.3元的补贴,而且明确地面也有0.3元的补贴,只因大爆炸后财力不济而迟迟未下发”,目前,天津除某投资商不惧压力外,貌似国土和电力方面操作起来有很大难度,已有不少投资商羽纱而归。所以在天津除非能拿到国土和电力的盖章文件,一般投资商很难有实质性动作。

上海

上海主要以分布式为主,地面估计要跑到岛上去了。

海南

海南笔者不是太熟悉,投资海南的投资商还是不少。

西藏

西藏今年又成为热点区域之一了,不少投资商重回西藏,4月份西藏自治区发改委印发了“藏发改能源【2016】253号”文《西藏自治区光伏电站项目管理暂行办法》,西藏也是光伏扶贫的重点区域之一,一共有74个县,西藏自治区明确表明将优先实施光伏扶贫项目,普通商业电站而言,电力批复是主要所在,另外西藏也并非所有区域光照都那么棒,比如林芝等地区就差很多。

光伏扶贫全国16个省 、自治区(详见五部委联合发文“发改能源【2016】621号”):

甘肃(41个)、海南(2个)、河北(45个)、河南(1个)、黑龙江(20个)、吉林(8个)、内蒙古(31个)、宁夏(8个)、青海(42个)、山西(35个)、陕西(18个)、四川(31个)、西藏(74个)、新疆(32个)、云南(63个)、安徽(20个)

剔除上文所提及:甘肃、海南、黑龙江、吉林、内蒙古、宁夏、青海、西藏、新疆外,我们聊聊:河北、河南、山西、陕西、四川、云南、安徽以及山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、贵州、江西、湖北和湖南。从北往南:

河北

河北地区(除张家口、承德地区外),目前也是各投资商热衷投资的地区之一,特别是今年山东政策依然不明朗,河南不仅扶贫少,而且新增指标仅仅只有500兆瓦,相对几十吉瓦的备案,很多投资商已悄然转移战场,河北的市场地位凸显,特别是近二类光照、三类电价地区。

河北针对地面电站而言,主要分两块:扶贫配指标和竞争性配置,详见河北省发改委和河北省扶贫开发办公室联合下发《关于做好2016年光伏扶贫实施方案的通知》,以及河北省发改委印发的关于《河北省普通光伏电站项目竞争性配置办法(试行)》。

扶贫方面采取配比商业电站和全部规模扶贫两种模式:

配比商业电站模式。按照扶贫电站与商业电站1:2.5比例建设扶贫工程。其中:光照资源较好的II类资源区(张家口、承德、唐山、秦皇岛)扶贫标准为1万千瓦扶贫电站扶贫1000人,其它III类资源区扶贫标准为1万千瓦扶贫电站扶贫800人。两类资源区项目均要落实相应数量的建档立卡贫困人口,保障每人享受到连续20年、每年3000元的光伏扶贫收益。

全部规模扶贫模式。根据国家有关部门关于实施光伏发电扶贫工作要求,每位贫困人口对应25千瓦的项目规模标准,即1万千瓦扶贫电站解决扶贫人口400人,其中年利用小时数1300小时以下的地区,可适度扩大每人规模,但不应超过30千瓦。保障每人每年不少于3000元收入,期限为20年,并要落实相应数量的建档立卡贫困人口。

优先考虑2014、2015年省已备案在建项目,2017年底以前建成投产的,自2016年1月1日起补贴标准为每千瓦时0.2元,自并网之日起补贴3年。

竞争性配置方面,新能源圈日前也做了总结(详见【重磅解读】河北发改委下达年普通光伏电站竞争性配置办法(附全文)),总结如下:

开工程度、电价打折和技术三项占据75分,即在项目实质性开工,至少是支架做好,最好是组件也已到场,甚至已经铺好,电价降低0.05元以上,且组件采用“领跑者”技术的,项目将具备一定的优势。

综上,河北两种模式,不仅仅是算账的问题,而更重要的是指标落实的问题,笔者认为,相对“先建先得”而言,扶贫项目将更为踏实。

山东

昔日热火朝天的山东,目前显得过于冷清,有传闻“新政策需要7月底才能正式下发”,甚至已有“整山东”的过激措辞,山东到底怎么了?不在扶贫16省之内,而新增指标全部用于扶贫,到底为何?虽然山东省印发《光伏扶贫实施方案》,绝大部分县市到现在还没落实具体操作,包括有部分指标或未有指标已开工项目、未开工项目、正在上报项目,都不知所措。

笔者曾在5月16日曾撰文《山东省16年光伏新政将何去何从?扶贫?竞价?先建先得?》,结论如下:

山东省2016年的光伏政策,很有可能将以扶贫为先导,指标方面在优先给予光伏扶贫项目情况下,尽量解决历史遗留问题,对于50兆瓦以上的大型地面电站将可能采取“竞价上网”模式。

结合目前情况看,笔者仍然认为,山东今年除扶贫外,会尽量解决已开工能在630并网的历史遗留问题。对于目前正在操作的项目,笔者还是那个建议去申请扶贫,全额指标是今年的主题,没有全额指标,估计投资商很难操作。

河南

一个扶贫国家级扶贫县,几十吉瓦的备案,动不动一百、两百兆瓦的项目,目前下放的只有500兆瓦的指标,甚至一家企业项目备案容量都超过500兆瓦,怎么玩?笔者咨询多家投资商,虽有往年未完成指标,“先建先得”也已成“伪命题”,接入更问题,加之近期河南省发改委下发《关于推进光伏发电项目有序健康发展和调整列入2015年以前年度指导规模项目的通知》,新申报项目更难,今年河南基本需要实质性拿到省指标,才敢实质性投资,有些已悄然放弃。

山西

不想多说,时局……

还是需要省指标。另外北部地区可能有限电风险。

江苏

作为众多光伏企业的本土,不打架都难,找一块好地更难。有本事找到一块好地,还能搞定指标,不愁合作,关键,政府都希望先动起来,是先有鸡还是先有蛋,需要一定的勇气。

浙江

虽然今年有1GW的普通指标,5月份,浙江公布2016年30个省级重点光伏项目名单,远超过1GW,而在浙江找一块不错的地也比价难,竞争较为激烈,加上浙江后续将采取竞价上网,新开发不是很乐观。

安徽

安徽不仅扶贫做的很热闹,今年地面也成了热点区域之一,虽然已备了两三个吉瓦,相对河南、河北、山东而言,也就是个零头,备案方面还是下了一些功夫,加上今年又有一个吉瓦的普通指标(扶贫除外),“先建先得”、30%的实质性投资就给指标,只要不胡乱备案,还是有价值和具备操作性的。

但安徽淮南及周边,六安等地接入将是个问题。

湖北

基本偏向扶贫,很多扶贫县市也已拿到扶贫款,成立了专门的领导班子,四处考察……

湖北光照一般,有些县市想拿有限的扶贫资金,政府出面去申请普通电站指标,将扶贫项目一同纳入地面电站中,将扶贫款给电站投资企业,电站投资企业每年支付扶贫款,以此作为杠杆,解决更多贫困户,政府有作为,替老百姓着想,是好事,但投资商投资需要计算投资收益,不是做公益,如果账能算的过来,笔者相信企业做点公益也没什么问题。即便是政府把扶贫款给企业,每年支付的扶贫款太多,账算不过来,也很难操作。

指标方面而言,虽然湖北今年只有600兆瓦指标,加上往年未完成指标也就一个多吉瓦,虽然湖北目前备案项目已超过6GW,但并网并不多,若按上述模式,由政府出面申请绑定扶贫,只要账算得过来,完全可以一试。

江西

6月2日江西省能源局发布“赣能新能字[2016]66号”文《做好近期光伏发电应用工作的指导意见》的通知,从2016年6月1日起,建议各地暂停新增地面光伏备案申请,待全省光伏指标供需平衡后再恢复备案。新项目暂时就不用考虑了。而仍在操作中,无指标项目,笔者建议绑定扶贫。

云南

已暂停地面,扶贫不少,可以参与其中。

湖南

光照一般,需要大型项目,找一块大面积的未利用地的确很难,不是涉林就是基本农电,渔光很多又牵涉到长江委,如果做个50兆瓦以上的地方,可以一试。

贵州、广西、广东、福建、四川也没什么好分析的,也就那几个区域。

综上,今年光伏主要还是扶贫,竞价、领跑者基地将是趋势,地面光伏电站,预计可操作重点区域将在河北南部、安徽、江苏等地,山东视情况而定,江西、湖北、四川攀枝花等地有可能成为重点争夺区域之一,福建今年也有望兴起,另外基本除安徽及无指标限制区域外,其他基本需要拿到全额的省指标,才能有实质性的投资。

开发有风险,投资需谨慎!


索比光伏网 https://news.solarbe.com/201606/14/99089.html
责任编辑:suna
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
严选全球顶尖伙伴 保障电站长久收益|中正能源以高标准供应链赢得客户信赖!来源:中正能源 发布时间:2026-07-23 16:22:51

本文介绍了中正能源在工商业分布式光伏领域的高质量发展实践。公司以保障客户25年长期收益为核心,坚持严选全球Top5光伏组件(如隆基、爱旭、创维)和逆变器(如华为、阳光电源)品牌,注重设备可靠性与实证性能,例如隆基防积灰组件、华为智能逆变器在东莞中京科技园等项目中显著提升发电效率。同时,中正能源联合央企背景工程方(如苏美达)强化施工质量,并依托自研功率预测技术(误差≤3%)与专业运维体系,提供全周期运营保障。目前已在珠三角落地40余个项目、总装机超60兆瓦,服务华为园区、天虹商场等标杆客户。伴随“双碳”战略深化,公司还将服务延伸至零碳认证、绿证交易等绿色增值服务,助力企业盘活屋顶资源,实现经济与环境双重价值。(198字)

金刚光伏孙公司签约 6.14 亿元算力服务合同来源:金刚光伏公告 发布时间:2026-07-23 15:28:35

金刚光伏全资孙公司北京金刚数海智算科技有限公司于2026年7月22日与北京某科技有限公司签署三份人工智能算力技术服务合同,总金额6.144亿元(含税),服务期60个月,费用按月支付。该合作旨在为客户提供算力服务及配套支撑,标志着公司加速推进“能源+算力”双轮发展战略。公司表示,此举有助于深化AI算力领域长期合作关系,加快算力业务布局,拓展市场空间,提升整体盈利能力和行业竞争力。同日,金刚数海宣布解除此前于2025年6月27日与江苏某大数据有限公司签订的、金额为3.99亿元的智算中心服务协议。

王勃华:2026年光伏行业上半年发展回顾与下半年形势展望 附PPT来源:中国光伏行业协会 发布时间:2026-07-23 10:41:47

本文报道了2026年7月23日在中国宁波召开的“光伏行业2026年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会”,该会议由中国光伏行业协会主办。中国光伏行业协会原秘书长王勃华出席并作主旨报告,系统梳理了2026年上半年光伏行业运行情况,指出行业正处于深度调整阶段,产能扩张趋缓、价格回归理性、市场结构持续优化;同时强调,在政策引导与市场机制协同作用下,行业正从规模驱动转向质量与效益并重的发展路径。报告分析了当前面临的挑战,包括阶段性供需错配、国际贸易环境变化及技术迭代加速,并对下半年发展趋势作出预判:产业将加快向高端化、智能化、绿色化转型,技术创新与应用场景拓展将成为新增长引擎。

窗口期收紧!安徽征求竞价细则意见,2027 年后工商业分布式光伏无缘机制电价来源:安徽省发展改革委 发布时间:2026-07-23 09:54:00

安徽省发改委就《新能源增量项目机制电价竞价实施细则(修订稿)》公开征求意见,核心是收紧工商业分布式光伏参与机制电价的准入窗口。新规明确:2025年6月1日起全容量并网的新能源项目适用该机制;但自2027年1月1日起投产的一般及大型工商业分布式光伏项目,将被排除在机制电价执行范围之外,不再享受差价平衡政策,须全部电量直接参与市场化交易。机制电价通过年度竞价分配保障电量,按“机制电量×(机制电价-市场均价)”结算,实现收益托底与超额返还。修订还优化了申报、电量管控、履约惩戒等配套规则。意见征集截至2026年8月19日,正式实施后将常态化开展年度竞价。地面电站、风电及户用光伏暂不受此限。(199字)

美对埃塞俄比亚光伏电池发起反规避调查来源:贸易救济局 发布时间:2026-07-23 09:48:10

美国商务部于2026年7月13日应第一太阳能公司、韩华等八家企业的申请,对原产于埃塞俄比亚的晶体硅光伏电池(无论是否组装成组件)发起全国性反规避调查。调查核心在于审查相关产品是否存在规避美国对华光伏产品反倾销和反补贴税的行为,具体聚焦两类情形:一是使用中国制造零部件在埃塞俄比亚完成电池及组件组装后直接出口至美国;二是先在埃塞俄比亚用中国零部件组装电池,再将半成品运至越南,利用额外中国投入品完成组件组装并从越南出口至美国。该案对应美国对华光伏双反案号分别为A-570-979(反倾销)和C-570-980(反补贴)。利害关系方可通过美国商务部官网获取案件信息并参与程序。

TCL光伏科技×蓝思科技:智储焕新,打造绿色用能新范本来源:TCL光伏科技 发布时间:2026-07-23 09:46:06

TCL光伏科技与蓝思科技共建15MW/30MWh光储融合项目,落地长沙园区。项目首创“两充两放”智能调度模式,年省电费240万元,显著提升绿电消纳与供电稳定性,为高端制造企业提供可复制的绿色用能转型样板。

正泰新能助力澳大利亚养老社区光伏项目全面落成来源:正泰新能Astronergy 发布时间:2026-07-23 09:42:38

正泰新能携手DS Energy,为澳大利亚Mercy社区三所养老院建成825.12kW光伏项目,年发电1201.7MWh,减碳366吨。采用ASTRO N系列n型TOPCon高效组件,助力非营利机构降本增效,推动社会福利领域绿色转型,彰显中澳清洁能源合作典范。

发电增益超8%!极电钙钛矿高能绿电点亮无锡商业“新地标”来源:极电光能 发布时间:2026-07-23 09:41:15

无锡万象城西区屋顶光伏电站投运,首次规模化应用极电光能2.81㎡钙钛矿组件,创无锡商业体应用先例。组件凭借黑咖美学、96.6%高发电面积及抗高温高湿性能,实测发电增益超8%,年发绿电68万度。钙钛矿技术在大型商业综合体成功落地,开启绿色商业新范式。

硅料能耗标准再收紧!光伏三项强制国标倒计时,低于3级禁止产销来源:策论光伏 发布时间:2026-07-23 09:34:05

本文介绍了我国光伏行业三项强制性国家标准的正式发布与实施安排。这三项标准涵盖硅多晶、硅单晶及晶体硅光伏组件与逆变器的能耗与能效要求,将于2027年1月1日起全面施行,距今仅剩5个月过渡期。其中,硅料环节能耗门槛进一步加严,三氯氢硅法和硅烷流化床法的3级能耗标准分别提升至6.3kgce/kg和4.6kgce/kg,导致约45%现有产能面临淘汰风险;单晶硅拉晶环节设定2.76kgce/kg的3级红线;组件端按技术路线(TOPCon、HJT、BC)差异化设定能效下限,并首次强制要求环境应力衰减率≤8.6%及双面率底线。所有低于3级能效的产品将被禁止生产、销售、进口和投标,标志着行业从推荐性标准迈入强制监管新阶段。

亮剑澳洲!携手OSW,高景GBC满屏系列亮相路演来源:高景太阳能股份有限公司 发布时间:2026-07-23 09:30:49

高景太阳能携BC满屏组件完成澳洲路演,作为全球唯二量产企业,其一体化纯黑设计、25.0%最高效率、-0.26%/℃超低温度系数及CEC认证,精准适配澳洲高温多尘环境,获渠道商高度关注,加速布局高增长分布式光伏市场。

山西125MW工商业光伏EPC项目招标!来源:光伏盒子 发布时间:2026-07-23 09:28:45

本文介绍了山西省运城市稷山经济技术开发区125MW工商业屋顶光伏发电项目EPC总承包招标的相关信息。该项目于7月21日发布招标公告,由农发清洁能源(山西)有限公司作为招标人,计划在稷山经济技术开发区建设分布式光伏电站。项目总装机容量为125兆瓦,拟安装约17万块730瓦单晶硅光伏组件,采用“自发自用、余电上网”的消纳模式。总投资额为3.125亿元,建设工期为365个日历天。公告明确了项目规模、技术方案、投资金额、实施地点及主体等核心要素,标志着该工商业光伏项目进入工程总承包招标阶段。