2015年6月25日，山西省大同市采煤沉陷区获批我国光伏产业“领跑者”计划首个获批的示范基地，今天又有四个采煤沉陷区“准领跑者”光伏基地规划曝出，我们一块来探寻属于“光伏领跑者”的那些事儿。
一、山西大同3 年装机3GW
2015年6月25日，山西省大同市采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地成为能源局“光伏领跑者”计划首个被批准的项目。该示范基地规划建设总装机容量为300万千瓦，分三年实施。目前，该基地一期项目即将全面启动，开发建设装机容量100万千瓦，分为10个项目，计划于2016年年中完工。根据基地规划，项目探索光伏发电电价降低的可能性将分三个阶段进行：
1.2015~2016年起步阶段，技术标准和电价基本维持在目前水平;
2.2017~2018年，技术标准逐步提高，电价逐步下降;
3.2019~2020年，进一步提高技术水平，引领电价补贴下降。
二、山东济宁：9个光伏电站总装机1GW
济宁市发改委已委托国家水电水利规划设计总院对《济宁采煤塌陷区光伏发电示范基地规划报告》进行评审，国家能源局可再生能源司、山东省发改委能源处、国家电网山东发电公司、市直各有关部门等单位领导、专家组一致认为，利用难以复垦的采煤塌陷地发展光伏发电发展意义重大，原则通过评审，并提出修改完善意见。
《规划》拟利用难以复垦的塌陷地约6万亩建设9个光伏电站，总装机容量为1000MW，总投资约94.25亿元，预计电站运营期内平均年上网电量为113808万千瓦小时，年实现营业收入11.38亿元，利润0.5亿元，利税3亿元。
三、内蒙古包头：18万亩土地建设1GW光伏电站
上海电力设计院有限公司已完成《包头市采煤沉陷区光伏产业示范基地项目方案》。本次规划的太阳能发电区域分别位于内蒙古包头市石拐区和土右旗，综合考虑规划区域内的地形地貌、人口聚集区、交通条件、电网规划等因素，本次规划场址区域分布为：石拐区共有四个区域12个地块，占地面积约76992亩(5132.8公顷)，规划容量为500MW;土右旗共有2个区域3个地块，占地面积约108408亩(7227.2公顷)，规划容量为500MW。本期光伏规划总用地面积185400亩(12360公顷)，规划总容量1000MW。
四、山西阳泉：2016年建成投产1GW光伏电站
《阳泉市采煤沉陷区国家先进技术光伏发电基地发展规划及2016年实施方案》已通过了水电水利规划设计总院的专家审查。阳泉市光伏基地总规划装机容量2200兆瓦，项目分两期实施，其中一期建设1000兆瓦，2016年建成投产。
阳泉市地理位置优越，具有消纳光伏发电的有利条件，利用采煤沉陷区发展先进光伏产业，实行“领跑者”计划，可以有效地利用废弃的土地资源，促进地区能源结构改善，对促进光伏产业技术升级具有示范作用。
五、安徽两淮地区：规划水面光伏发电装机总量3.2GW
《两淮采煤沉陷区水面光伏发电规划报告(2016-2018年)》已经通过水利水电规划设计总院组织的评审会审议，正在经安徽省电力设计院等机构进一步完善，并等待国家能源局批复。此项规划水面光伏发电装机总量3.2GW，将包含淮北、亳州、宿州、阜阳、淮南五市共80200亩水面和33457亩陆地，是安徽省最大的集中规划光伏建设区。
采煤沉陷区的提早救赎
不难发现，这5个“领跑者”基地都有一个共同点，那就是都属于采煤沉陷区。随着这些原煤炭重要开采区的地质以及环境的恶化以及能源生产消费的绿色化，原有的生产及经济模式不能维继。采煤沉陷区的光伏计划无疑是一次提早的救赎，利用矿区土地资源，发展绿色清洁产业，提早找到了区域发展的战略方向。
地方政府如何引导示范基地具体实施?
1、首先自我判断，是否有采煤沉陷区等可供利用的闲置矿区，光照条件是否适宜;
2、在初步判断有利的基础上，联系设计院，作可研，作规划，做调研;
3、主动与发改委与能源局等审批机构联系;
4、审批通过后，根据国家能源局提出示范工程的主要技术进步指标、建设规范、运行管理及信息监测等要求，通过竞争性比选机制选择技术能力和投资经营实力强的开发投资企业。企业通过市场机制选择达到“领跑者”先进技术指标的产品。
5、监督基地建设的全过程并做最好评估
光伏企业加入光伏领跑者计划有什么好处?
1.国家部分用电项目将优先采用“领跑者”先进技术产品。如解决无电人口用电、偏远地区缺电问题和光伏扶贫等公益性项目、国家援外项目、国家和各级能源主管部门组织实施的各类光伏发电应用示范项目、各级地方政府使用财政资金支持的光伏发电项目以及在各级政府机构建筑设施上安装的光伏发电项目等。
2.政府将在关键设备、技术上给予“光伏领跑者”计划项目市场支持。
3.各级地方政府使用财政资金支持的光伏发电项目，应采用“领跑者”先进技术产品指标。
4.企业加入“光伏领跑者”其实得不到任何资金上的补贴，但加入计划本身对企业提升自身的品牌效应的影响是不言而喻的。此外，就整个光伏产业而言，随着一些“领跑企业”成为业内标杆，将带动产业内的其它企业提升产品质量和转换效率，从而推动整个行业的良性竞争与发展。
