2014年,作为试点后的第二批分户式光伏扶贫项目,在一个多月的时间内安装了1000多户。2015年,第三批分户式光伏装机工作,6700多户用时一个半月。这在信义光伏产业控股有限公司金寨县施工队负责人王磊看来,这么高效率的光伏设备安装工作,在全国领先。
而这些都归功于对工程进度的有力监管。“每天的工作进度到哪里,上面都很清楚,县里的分管领导,供电公司、财政局等牵头单位和一些施工单位都积极配合,这是光伏到户领先其他地区的主要原因。”时培甫说。
动态调整,扶贫由“输血”变“造血”
自从安装上了光伏发电设备,金寨县全军村的村民陈楼之每天都定时检查自家的发电量。2015年12月8日,她发现逆变器上的发电数额增长缓慢并出现异常,于是立即拨打光伏维护电话。不到24小时,维护中心队的技术人员和驻村干部便上门进行处理。原来是由于近期安装光伏设备的贫困户增加,电路的消纳力不够造成的发电并网异常。
“出现问题,就解决问题。”全军乡副乡长杨清武说。目前,为加快金寨县农村电网改造升级步伐,提高农村电网的消纳能力,金寨县正在积极申请国家项目和招商引资项目来对偏低区域进行电网改造,满足光伏发电的上网需要。
其实,在光伏扶贫工作中会遇到很多问题。2014年6月30号并网发电时,大约有1000多户出现发电不正常、发电量低的现象。据时培甫回忆,那时县扶贫办的电话都被打爆了。“是逆变器程序问题,我们立马成立了新能源问题解决小组,在两天内让研发技术人员更改了电脑中的程序,很快地解决了问题。”
光伏扶贫项目推进的过程,就是不断探索改进的过程
在实施范围上,由引进建设集中式光伏发电企业,发展到创新实施分布式光伏扶贫到户项目;从分布式光伏扶贫项目,再延伸到实施村集体光伏发电项目。在上网模式上,为保障群众收益最大化,由最开始的自发自用、余电上网,改为发电全部上网,每发一度电,农户收益1元。在扶持方式上,通过沟通和交流,企业和社会力量参与扶贫也发生悄然变化,由最开始的捐款捐物,转变为扶持贫困户建设光伏电站,扶贫由“输血”向“造血”转变。
“考虑到光伏扶贫到户项目实施分散、后期管护难度大等因素,我们及时调整计划,集中建设光伏扶贫电站,产权归集体所有,收益除偿还贷款外,按照分类分等级分配给贫困户,并对贫困户实行动态管理。”马昌如表示,目前,此类项目正在尝试开展。
规划未来,一举解决3万人脱贫问题
以金寨县为代表的光伏扶贫,已成为大别山片区精准扶贫的品牌项目,越来越多群众从中受益。2015年以来,省长李锦斌先后三次实地深入走访调研金寨扶贫工作。6月15日—16日,在金寨县花石乡千坪村,李锦斌考察了分布式光伏发电扶贫到户项目和集体经济组织光伏电站建设。他指出,既要抓好电站项目建设,也要搞好运行维护服务,让光伏发电成为群众增加收入的稳定来源。
“下一步我们将大力实施‘金阳扶贫计划’。”提到未来的扶贫规划,马昌如表示,在已建光伏扶贫电站的基础上,重点支持贫困户和贫困村扩大户用光伏扶贫电站和村级集体光伏扶贫电站规模。预计,到2020年,全县集中建设户均5千瓦总规模20万千瓦的贫困户户用光伏电站;分乡镇建设山路集团捐资40%和扶贫资金投入60%的光伏扶贫电站,总规模1.5万千瓦;在218个村每村一个60千瓦的村级集体光伏电站的基础上,每村虚拟建设光伏扶贫电站,规模扩大到100千瓦以上;帮助1000户有强烈安装愿望的贫困户在家庭建设3千瓦光伏扶贫电站。预计测算,通过光伏扶贫,实现全县贫困户家庭年均增收5500元以上,受益贫困村集体年均增收11万元左右。
“再加上大力发展特色农业,到2020年,我县将一举解决3万人脱贫问题!”谈到5年内完成脱贫任务,马昌如既感到压力山大,也表示信心满满,他说:“现在的政策和重视程度都不一样了,光伏扶贫带动脱贫的贫困户更多,未来我们会更坚定地走这条阳光扶贫道路。”