郭焦锋：能源互联网行动计划将试点3-5年

大力引导技术创新

记者： 今年能源互联网的建设也将进一步大力引导技术创新，都包括哪些方面的技术？

郭焦锋： 在行动计划中，将列出大量技术需要着力推进。比如不同能源之间互联的技术，包括电气与热能之间如何从技术层面形成转化，风能光能的不稳定性预测技术以减少对电网波动的影响，储能技术的发展与可再生能源应用的结合，以及电动车技术推进以尽快与汽油车、柴油车形成竞争力，等等。另外，能源互联网中，信息流、能源流与资金流是相互结合的，没有信息流的即时反馈与参与，就无从谈论能源互联网，而能源系统如何与信息系统达成有机结合，也都需要大量的技术创新。

记者： 在技术创新方面，有些新能源企业可能由于专利难以得到保障，创新投入巨大，技术前路不明朗，会有或多或少的顾虑。在这些方面，是否会引起有关部门的足够重视？

郭焦锋： 你说的问题主要是由于几个方面导致的：第一，补贴发放不到位，第二，发展前景不明朗，第三，经济下行及结构调整带来的诸多不确定性，从而造成企业的担心和观望情绪。针对第一个方面，包括财政部、科技部、能源局等已经在对补贴基金进行调整，尽可能缩短补贴到位的时间。第二方面，到2020年我国可再生能源在能源总体占比将到15%，2030年将占比20%，这是切实的数据，在能源“十三五”规划中也将有具体的方案体现，因而前景是明朗的。而围绕第三方面，能源行业确实需要有横向纵向的整体规划，以及落地执行的能力。就此，我提倡成立能源部，以期落实规划。

当然，虽然现在政策大力鼓励创新，但仍存在“点”不准的现象。对哪些技术突破应当鼓励、鼓励的方法能否有效促进创新把握得还不太准。许多企业觉得投入巨大，但专利无法得到保护，很容易被其他企业搭便车。就此，我们也在考虑支持自主创新工程的措施。除了在专利上的保护之外，还将引导创新企业牵头形成产业体系，谁研发出新的技术，谁就可以做产业龙头，这样企业就会更加有积极性。

构建完善的现代市场体系

记者： 可否进一步解读一下能源互联网中现代市场体系的构建？

郭焦锋： 能源互联网现代市场体系的构建，首先就是还消费者自主选择权。现在的能源系统中，生产者就是生产者，消费者就是消费者，而在未来，生产者与消费者之间的界限将越来越模糊。从家庭而言，家庭中将同时具备发电设备、储能设备和用能设备，还存在需求侧管理的相关办法。现在家庭用电是随心所欲的，无论电价高低，但未来电力市场机制搭建完全后，电价可能会存在区域性及季节性的高低变化，而通过对需求侧进行管理，可以实现低电价时储能，高电价时使用储存的电能，从而达到科学有效地合理用能。此外，家庭发电还可以上网售卖，形成从消费者到生产者的角色切换。企业层面的自备电厂亦然。

记者： 在能源互联网的整体构建中，电力体制改革无疑是一个先行者。现在地方政府是实行电改的重要主体，但在电价下调的背景下，地方政府在进一步落实电改政策方面是否具备足够动力？

郭焦锋： 电价下调只是一个表面现象，地方政府要挖掘深层经济增长点、调整能源结构及达成环境效应，都需要对相关制度进行落实，这也是他们的动力所在。当前经济发展和能源发展的大趋势已经很清楚了。我国经济将在新台阶上寻找平衡，形成“L”型的发展，能源消费将从煤炭时代进入油气时代，再进入可再生能源时代。在这个背景下，地方政府需要寻找新的经济增长点，唯有通过能源结构的重大调整，从而调整经济结构。在调结构的同时，也会形成新的产业，比如天然气管道、微电网系统等，都需要投资，还有新型技术的研发、商业模式的创新等，均有利于拉动地方经济发展。此外，从环境效应来说，地方政府对于这一块的改革也势在必行。包括马上要出台的碳排放交易、地方环境税等，包括大气污染防治“国十条”的军令状，均会力促地方政府尽快落实相关政策。