各地出台政策步伐不一
2012年10月，国家电网[微博]公布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》(以下简称《意见》)，一改“排斥”态度，转变为支持和服务分布式光伏并网。
《意见》一经出台，即在行业内引起巨大反响。也是从这个时候开始，上海市电力公司频繁接到安装屋顶电站的咨询电话。
2013年8月，国家发改委《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》规定：电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税)，通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付。
在国家给予的固定补贴基础上，一些地方的屋顶电站还能获得当地的补贴。这样一来，屋顶电站用户的投资项目回报率得到显著提升。
由于光伏发电成本通常要高于煤炭等传统能源的发电成本，如果没有政府补贴，新能源发电要在短期内盈利将难以实现。
“现在我将自己所发的电卖给电力公司，每度电将可以获得3个部分的收入，共计1.21元/千瓦时(税前)，分别是自国家财政0.42元的补贴、上海市的补贴0.4元、卖给电力公司的0.39元。这样算下来，6到7年就可以收回成本。”党纪虎说。
因为各地补贴政策不一，党纪虎每卖出一度电能获得的补贴比北京的“任凯们”要多一些。
根据新版的《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》，光伏及风电两类新能源项目将根据发电量获得为期5年的奖励。分布式光伏的“度电补贴”金额为工、商业用户0.25元/千瓦时，个人用户0.4元/千瓦时。
随着这一地方光伏补贴政策的落地，上海屋顶电站收回发电成本的时间也大大缩短。
相较于上海，北京尚未出台光伏补贴措施和政策，只执行国家相关补贴政策，但是鼓励区县政府制定分布式光伏项目的补贴政策。
任凯称，正是因为北京市的补贴政策还未出台，涉及到投资回报问题，许多客户现在都处于观望状态。
一些小区仍有卖电难题
任凯的屋顶电站“生意”也并非一帆风顺。
2013年7月，他去顺义电网公司结算时，被告知要其出具增值税发票(电网公司以前买电厂的电时，要求电厂必须要出具增值税发票，所以在向个人买电时电网公司同样要求个人出具增值税发票)。但是税务部门认为按照规定不给个人的销售行为开具增值税专用发票。
一边是电网公司要求必须开发票，另一边是税务部门坚持不给开发票。所以，虽然任凯已经卖了1207度电，却无法得到卖电的4百多元钱。
近一年后，这个难题得到了解决。
2014年6月3日，国家税务总局[微博]在发布的《关于国家电网公司购买分布式光伏发电项目电力产品发票开具等有关问题的公告》中作出规定：自今年7月1日起，国家电网公司所属企业从分布式光伏发电项目发电户处购买电力产品，可由国家电网公司所属企业开具普通发票。这就解决了屋顶电站“卖电难”的问题。
更多的规定也在近年相继制定出台。
依据国家能源局2013年11月18日印发的《分布式光伏发电项目管理暂行办法》，分布式光伏发电实行“自发自用、余电上网、就近消纳、电网调节”的运营模式。
2014年9月4日，国家能源局印发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，明确在项目备案时也可选择“全额上网”模式。
不过，对于高压自管小区而言，别墅业主们要做屋顶电站“生意”不容易。
与一般的直供户不同，高压自管小区的用户对于电力公司来说，属于转供户。高压自管小区是指居民用电的一种高压自管的方式。它将整个小区看做一个自管户，小区居民将电费交给物业公司，物业公司负责对本小区用电进行统一调度，居民有什么问题找物业公司，供电局不再负责解决此小区居民的具体问题。
法治周末记者从顺义区供电公司获悉，高压自管小区用户在建立个人光伏电站时，如果选择自发自用的模式，那么余电不能上网卖给电力公司。用不完的电量直接上传到物业，再被其他用户消纳掉。至于是否收费，收费标准如何，都要用户与物业协商。因此，一般来说，这些高压自管小区的用户在安装屋顶电站时，投资回收期限会相应延长。
据任凯了解，像这些高压自管小区建立个人光伏电站用户，如果申请并网，多余的电量是上传到物业，直接归物业所有，相当于“免费送给物业了”。
责任编辑：carol
